用好“一笔支” 严把开支关——同财务“一支笔”谈如何审签单据

实践证明，在行政、事业、企业单位内部实行“一支笔”审批制度，是一种很好的管理办法，人们形象的把分管财务的领导称为财务“一支笔”。在当前国家银根紧缩，资金十分紧张，相当一部分单位开支失控的情况下，怎样实行“一支笔”审批呢?笔者根据审计工作中遇到的有关问题，谈谈自己的粗浅看法。     

“一支笔”有多大的权

财务开支由“一支笔”审批，实行已久，大家都习以为常，今年，新闻界却曝光出许多“一支笔”审批的问题来。     

谈加强对财务“一支笔”的监控

务“一支笔”审批制度，早在我国改革开放初期就已经实行了。实践证明，财务“一支笔”审批制度对明晰权利、强化单位负责人对财务开支的责任心方面，起到了很重要的作用。但随着形势的不断发展，这种高度集权式的财务审批机制已经暴露出了一些弊端。如何加强对“一支笔”的控制和监督成为大家都关心的话题，也是内部会计控制的一大难题。     

“一支笔”带来的严重后果

实行“一支笔审批”的本意是想达到严把关、杜绝一切滥报滥支和违法违纪的行为。但是 ,从实际情况看 ,“一支笔审批”也存在着极其严重的后果。如某地一个经济主管局实行“一支笔审批” ,局长就一人独揽审批一切开支大权 ,每年几十万元的公款公物支出就名正言顺地流失了。这位局长掌握了“一支笔审批”权以后 ,经常都有人登门求拜于他 ,且个个都笑逐颜开而去 ,自然这位局长也中饱了私囊 ,终于锒铛入狱。“一支笔审批”毁掉了他 !诚然“一支笔审批”权掌握在原则性强、自身正气 ,一心为公的人手里 ,对于规范财务行为 ,防止开支混乱 ,堵塞经济…     

村级支出单据审批中存在的问题及对策

村级支出单据审批中存在的问题及对策笔者在农村财务审计工作中，发现村级领导在审批开支单据中普遍存在下列问题：一是多支笔审批。农村财务制度中明确规定：村合作经济组织的财务实行一支笔审批。多支笔审批必然造成对费用开支的合理性判别不清，把关不严，出现任意挥霍...     

"一支笔"上要加"两个套"--略谈财务开支审批机制的完善

近期读财会期刊,对采用“一支笔”审批财务开支的议论较多。有的认为将“一支笔”审批制度改为单位负责人、会计人员、职工代表三方面组成的“财务开支审批小组”同时审核。有的认为应将“一支笔”审批制度改为先由财务审核,再由“一支笔”领导审批等等。这种“多审制”、“逆签法”对健全和完善单位内部财务监督制度,发挥财务部门的监督职能,调动会计人员依法理财积极性,防止财务开支的“暗箱操作”和遏制腐败问题,都将起到积极的作用。但是,如果上级没有类似财务支出审批的规范性文件,那么这种“多审制”、“逆签法”的改革实施是…     

公正行使财务“一支笔”职权是我国现代化企业生存与发展的重要保证

众所周知,所谓财务“一支笔”是指一个企业或事业单位的财务支出由一个人签字批准的财务管理制度。在我国改革开放20年来,财务“一支笔”制度的实施,不仅对于克服单位领导成员人人有权,个个批钱,乱开口子,乱开支的现象起     

财务开支一支笔审批利弊谈

财务开支一支笔审批利弊谈□王书平时庆田审计发现，多数行政企事业单位财务审批由单位一把手（法人代表或主要负责人）执笔审批，也有部分单位分管财务的副职签字，更有甚者，个别单位一个领导“一支笔”，不管数额大小，用途如何，一签了之。同样是一支笔，有的为单位加...     

对财务“一支笔”管理模式的思考

“一支笔”的财务开支管理模式在我国目前各级财务管理中运用得相当普遍。这一模式克服了过去财务开支“多支笔”审批的混乱状态,较好地将权力分散、责任不明的管理,规范到权责统一上来,这对加强财务管理,起到了十分重要的作用。但随着我国市场经济体制的建立和法制化建设的进一步完善,人们重新审视这“一支笔”财     

村财“一支笔” 应由谁来握

当前,村级财务是广大农民群众关心的热点,也是农村经济问题的一个难点。时下,许多地方在村级财务问题上矛盾重重,村支部和村委会因为村里财务开支等问题常常闹得不可开交,甚至还时常引发群体性上访事件。笔者认为,这与我们农村财务管理中的“一支笔”审批制度有一定的关系。　　什么是村财“一支笔”？很多地方为了规范村级财务开支,就在村里确定一人有权签字报销单据,以避免由于多人审批签字报销单据而造成的财务混乱。那么这“一支笔”到底应由谁来握 ?有人认为,党支部是村级组织的核心,支部书记是“班长”,这“一支笔”应当握…     

乡镇行政事业单位审批开支中的问题及解决意见

乡镇行政事业单位审批开支中的问题及解决意见开县白桥乡财税所刘文最近，在参加乡镇行政事业单位财务检查中，发现一些单位在审批开支中存在不少不容忽视的问题：一是＂几支笔＂审批。现行财务制度规定，各单位的财务开支必须实行＂一支笔＂审批。然而，现在有的单位出现...     

浅议高校“一支笔”审批经费开支制度

一、存在问题及成因 20世纪90年代以来，“一支笔”审批经费开支制度一直在高校中流行。这一制度主要是指高校内各级各单位，必须指定一名负责人掌管“一支笔”，“一支笔”对其所在单位掌管使用的经费开支进行审批的规定。高校之所以建立“一支笔”制度，目的是为了改变过去“多支笔”审批经费开支的混乱局面．     

广播电视事业费财务审批办法的建议

近年来,在实行财务“一支笔”审批制度方面,有的广播电视台站凡领导都可以批,中层干部也可以批,批条子的笔多达十几支.由于掌握的口径不一,宽严各异,加之领导之间分工不明确,个别领导人,有时感情用事,不该批的批了,使财会部门很不好处理.这既搞乱了费用开支标准,又助长了不正之风.为了避免这种状况的继续发生,认真实行一支笔审批制度,提出以下几点建议:     

高等学校“一支笔”审批财务开支制度研讨

1986年10月15日,国家教委、财政部颁布《高等学校财务管理改革实施办法》,确定了高等学校实行一支笔审批财务开支的制度(以下简称“制度”)。十几年的实践证明,这一制度的实施,对加强财务管理,集中财力、节约资金,完善“统     

审批“一支笔”亦议财务

近来，有些财会期刊对“一支笔”的是非，得弊展开了争议，有的认为，实行财务审批“一支笔”，有利于严格把关，克服多头领导，乱批条子，避免浪费，堵塞漏洞。也有的认为，“一支笔”不利于民主理财，有的执“笔”人不熟悉财务会计制度，甚至有的人利用手中的“一支笔”，大搞权钱交易，将大量公有财产攫为己有。孰是孰非？笔就此问题也谈几点意见。     

"一支笔"签批不等于由"一把手"亲自签批

近几年来，一部分单位和部门的行政“一把手”，以强调在市场经济条件下管理财务开支的重要性为由，片面地认为不亲自签单报销把财务关，就是大权旁落，就是没有抓到“命根子”，因而越俎代疱，取代副职的职权，把本属分管财务的副职的签批权收归己有，形成行政“一把手”亲自签批财务开支的情况。由于“一把手”取代了副职签批权，权力高度集中，加上必要的监督制约措施又没有跟上，少数掌握“一支笔”签批权的“一把手”独断专行，个人说了算，从而滋生贪污腐败，引发经济上的违法违纪问题。一、“一把手”亲自签批财务开支弊端多作为各单…     

对“一支笔审批”的几点看法

对「一支笔审批」的几点看法○广西河池地区供销社廖宝统“一支笔审批”是指企事业、机关等单位在财务活动中对经济事项、计划、开支等统一由一位领导审查签字批准。实践证明这是加强财务管理行之有效的制度。但在执行中还存在一些问题需解决。一、“一支笔审批”存在的问...     

对“一支笔”监督的思考

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的称谓。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我们也要清醒地看到，有的“一支笔”却成为走向深渊的助推器，究其原因，关键是在对“一支笔”的监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

怎样监督“一支笔”

“一支笔”通常是指一个单位或会计主体负责财务审批领导人的俗称。大多数“一支笔”能够正确履行手中的权力，按照财经法规慎用手中的笔。但我国也要清醒地看到，目前，在对“一支笔”监督上出现了“无、虚、弱、拒、迟”的现象。     

“一支笔”财务审批制度的弊端

最近 ,单位组织召开了各基层财务工作会议 ,会议强调了从 2 0 0 1年元月 1日起 ,财务审核报销的每一张原始发票 ,都必须有本单位法人领导或者法人委托其代理人签批 ,否则开支的项目费用均视作违规处理 ,会计人员不给报销。这种“一支笔”财务审批制度 ,是单位负责人对本单位会计行为负责的具体体现 ,有一定的积极意义。但是 ,随着国家经济体制改革的深入和市场经济的日趋完善 ,也暴露出它的消极面 ,主要表现是“一支笔”财务审批制度 ,容易助长单位负责人的“家长式”工作作风。在一个单位里 ,“一支笔”财务审批制度 ,给职工心目中产生了正…