“兵头将尾”苦衷多——谈关心理解支持村干部工作

村级组织是农村一切工作的落脚点,村干部是贯彻党的路线方针政策的“排头兵”,又是群众抬头可见的“顶头上司”。近年来,由于淡化了农村宣传思想工作,一些群众不理解党的方针政策,加上部分村干部碰到“棘手问题”来“硬”的,工作方法简单得罪了人。由于村干部处于“兵头将尾”的位置,时常会遇到难言的苦衷,有的人身安全受到威胁,有的家禽家畜被毒害,有的庄稼被偷拔等等。     

村干部轮流坐班服务群众零距离

实行村干部轮流坐班制，不仅改变了村级组织长期以来“家居”办公模式，解决了群众办事难的问题，让村级组织能第一时间听到群众的声音、发现隐患、妥善处理问题，而且提高了村干部做群众工作和处理农村繁杂事务的能力，增强村级班子的凝聚力和战斗力。     

村委会选举“一刀切”做法不妥

前几天．有位村干部来访．称他们现在正在开展村民委员会换届选举工作。为顺利完成村级换届选举．当地党委政府在明确了相关纪律要求的同时．还制订了一些村干部进退留转的“政策”，比如年龄达到57周岁的一律“退休”。新进村级班子的人员年龄不得超过45周岁。否则候选人资格“政审”不过关。而且这两个年龄要求是硬性规定．名为“一刀切”。     

莱西市尝试村干部集中办公

为解决农民群众普遍反映的村干部“人难找”、“事难办”的问题,山东省莱西市在李权庄镇尝试推行农村干部集中办公制度。从李权庄镇推行农村干部集中办公制度的效果看,提高了为群众办事的效率,密切了干群关系,夯实了村级工作基础。     

“双代管”仍需“一公开”

近年来，农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡（镇）经管站实行“双代管”，这表明了农村财务管理工作确实向规范化、制度化、法制化方向大大迈进了。对此，广大农民无不拍手叫好！然而，也有一些乡镇，自从对村级财务实行“双代管”后，往往只注重内部的财务管理，即监督村级财务收支、堵塞不合理的财务漏洞等等，却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况，群众颇有微词。农村财务实行“双代管”，目的是为了壮大集体经济，管好、用好村级资金，让农民朋友放心和满意。这与农民群众的愿望是一致的。但“双代管”也需要加…     

村干部心态透视

改革开放以来,广大村级干部认真贯彻落实党的方针、政策,带领群众进行改革和建设,调动农民家庭经营的积极性,为发展农村经济、完成国家任务、稳定农村大局做出了积极贡献。但是,也必须看到,由于前几年放松了农村村级组织建设,一些村干部,滋生了种种不良心态,据笔者调查,大体存在以下五个方面的问题。一是政治优越感失落。一个村就是一个小社会,村干部是这个小社会的中心人物。实行联产承包责任制以前,村干部既是党的农村政治路线的贯彻落实     

村干部感到兵临城下了

“新旧账目清不清，离任之前交待明。”不论离任或在职的村干部，账目都要年年清，这一招使村干部感到“兵临城下了”———这是山东成武县大田集镇党委、政府给村干部戴上“离任审计”这道“紧箍圈”后所带来的真实写照。针对群众反响强烈的村级账目不清的问题，今年元月初，该镇党委、政府开始实行村干部离任审计制度，成立了由镇党委书记和镇长为正副组长，镇纪委、经委有关同志为组员的“离任审计”小组，严管、严查村级账目。开展“查新账、找旧账、新旧两账清”的工作方式，对有旧的问题、旧账目不清的村组进行清理审计，力求查一村，…     

村干部报酬也要打破“大锅饭”

村干部报酬也要打破“大锅饭”向子金，周培银目前，在农村不少地方的村级组织中普遍存在着两个亟需解决的问题：一是集体经济实力薄弱，积累逐年下降，与村级组织带领群众奔小康的历史重任形成了强烈反差。二是村干部报酬比较低，分配不合理，与村干部的工作责任重、难度...     

村级经济责任审计工作新思路

村级组织是新农村建设的组织基础,村级干部能否正确履行职责．直接关系到新农村的健康发展,直接关系到农民的切实利益。而建立健全村干部经济责任审计制度,进一步做好村干部经济责任审计工作。是对广大农村干部履行职责情况进行有效监督,是保障农村经济健康运行的重要手段。近年来,郧西县审计局针对“少数地方农村财务管理混乱、民主决策不够科学、惠农政策得不到落实”等问题积极探索村级干部经济责任审计．逐步探索出了一条适合新形势下村级经济责任审计工作的新思路、新方法．得到了社会各界的普遍好评。     

苏州推广村级“勤廉指数”

一个“勤廉指数”，不仅测出了村干部的工作能力和工作水平，测出了社情民意和群众的满意度，更测出了党员干部与百姓的“粘合度”。江苏省苏州市不久前在全市范围内开展村级“勤廉指数”测评工作。     

由村官审计看村级财务管理

今年以来，村干部经济责任审计在全省范围内开展，它奏响了新农村发展与稳定的和谐音符。这一创新之举是党中央、国务院适应新时期农村改革、发展、稳定的要求，保护集体资产、维护农民群众利益、加强农村基层党风廉政建设、化解干群矛盾、凝聚民心、促进新农村建设的重要措施，社会各界、尤其是农民群众对此给予了极大关注和许多期待。从审计角度来说，这是第一次系统地对村级财务进行监督检查，以促进正确认识和解决村级财务管理工作中存在的问题，对村级财务管理未来发展和社会主义新农村建设都具有重要意义。     

“有法没法”问题在哪

在四川剑阁县农村 ,听到一些乡（镇）村干部抱怨他们那里的群众“不听话”、“不好管” ,说什么对老百姓“过去是没法有法 ,现在是有法没法”。什么是“有法没法 ,没法有法”呢？按他们所讲的意思就是 :过去国家没有制定现在这样多的法律法规 ,他们用“土办法”还能把群众“管住” ,这是“没法有法” ;现在国家制定的法律法规多了 ,农民遇事往往用“法”来与干部“理论” ,干部们过去管理群众的“土办法”不行了 ,这就“有法没法”。为什么会出现这种所谓“没法有法 ,有法没法”的现象呢？主要是一些乡（镇）村干部法制意识淡薄 ,思想方法和…     

农民乐了,村干部愁了

读了《乡镇论坛》2006年8月上半月刊《是什么束缚着清收陈欠税费的手脚》后,颇有同感。近年来,中央采取了一系列惠农措施,农民从中确实受益,由衷感谢党的好政策。农民乐了,可镇村干部愁了,尤其是村干部们。他们为了完成上级下达的税费任务,凭三寸不烂之舌,动员大部分农户按标准缴了税费;对困难户,特别是“刁难户”、钉子户”,他们无计可施,只有自己垫着,或者借高利贷顶着。现在农民凭“一卡通”到银行领取现金装进腰包,村干部站在一旁却只能干瞪眼。村级组织及村干部个人的债台越筑越高,有的村已经无法运转,有的村干部东躲西藏,欲哭无泪。陈…     

乡镇领导怎样处理与村干部的关系

改革开放以来,随着农村生产经营体制的改变,乡镇政府和村级组织的工作关系也逐渐发生变化。“统分结合”的农村新型生产方式促使乡镇政府的行政调控职能减弱,村级组织逐步成为农村三大文明建设的主角。在这种新形势下,摆正乡村两级的位置,恰当处理乡镇领导与村干部之间的关系,对推动农村社会的全面进步具有十分重要的意义。指导而不指挥在农村工作实践中,农民认识问题往往有他们独特的逻辑。村干部长期生活在农民中,对农民的思想状况、认识问题的方式理解得较深,也积累了一整套比较独特的农村工作方法。他们在进行工作时,不仅是通过讲道理来…     

谨防个别村官落选之后留一手

又逢村党支部和村委会换届。笔者认为,在村级换届选举之际,要谨防落选村干部“留一手”。笔者在农村工作多年,发现有的村干部落选以后,不时打“擦边球”,出一些难题,刁难新一届村支两委班子,给他们工作制造障碍,也直接影响到乡镇党委、政府工作。究其原因,是在换届的过程中,有的村干部搞了一些“小动作”———留了一手。所以,在村支两委的换届过程中,建议乡镇党委、政府留个心眼,谨防一些素质不高、在职时个人目的达不到,或想留任而又选不上、心理不平衡的人,在落选时“留一手”。一、谨防在账务上“留一手”。笔者发现,随着村班子三年任期…     

村干部论

村干部是我国农村政治、经济和社会生活的具体组织者和直接管理者,是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带。村干部的情况如何,对整个农村的稳定、农业的发展乃至整个国家的安定团结都至关重要,但由于种种原因,长期以来我们对村干部很少进行理论上的研究与认识,结果使对村干部的认识长期停留在一种浮浅的、经验的基础上,由此导致我们在对村干部的管理中出现这样或那样的一些偏差和失误,这不能不说是一件十分遗憾的事。葛志华同志首先提出了这一问题,并对此进行了初步的探讨,虽然其文中的观点属于一家之言,但它为我们从理论高度来研究村干部,为村级组织建设开了一好头。     

“村级纪检监察员”制度破解村级监管难题

贵州省剑河县针对村干部在村级事务中的“上级管不到、村级无人管、村民管不了”的“三不管”现象，在全县推行“村级纪检监察员”制度，为301个建制村和7个社区配备了308名作风正派、办事公正、群众信任的纪检监察员，并采取措施着力提升其防腐能力。     

对村干部要多给一点理解

对村干部要多给一点理解近年，报刊、广播中发表了一些农民群众对村干部的要求和期望，也披露了一些以权谋私、违法乱纪的［典型］，这无疑对加强村干部队伍建设、改善干群关系起到了积极的作用。但是，笔者在下乡调查时也发现：有些农民群众对村干部尚缺乏应有的理解，对...     

村干部威信从何处来

常昕人抱怨说，村干部既无权又无钱，真是难当，这说明这些村干部工作方法尚待完善。为什么这么说呢？作为一个村干部，本应是地方群众的“领头羊”、“火车头”，要想取得群众的信任，靠的并不是权和钱，而是个人能力和人格的感召力，也就是我们平时所说的威信。有的村干部在当地“说话极没分量”，开展工作举步维艰，而有的村干部“一言九鼎”，威信极高，这种威信到底从何而来？     

贪污“政策”更要严治

贪污钱财,损失的是国家的资金,而“贪污”政策造成的损失远远大于贪污钱财。党的富民政策不能及时落实,损失的将是千千万万农民群众的利益,同时也失去了干群、党群之间的密切关系。因此,要严格治理和制止“贪污”政策的行为。目前不少村里自从实行联产承包以来几乎没有召开过村民大会,有的村干部开广播