国际BOT项目风险分析与规避

BOT即Build-operate-transfer(建设-经营-转移),是指政府与私人投资者就某个基础设施项目签署特许协议,授权该私人投资者在一定的特许期内承担该基础设施项目的投资、融资、建设和经营,该私人投资者通过经营该基础设施项目收取设施使用费或相关服务费来收回投资、偿还贷款并获取一定的报酬.在特许期内,政府对私人投资者提供的基础设施项目的数量和价格可以有所限制,但保证私人投资者具有获利的机会.     

探索非经营性和准经营性城市基础设施项目的融资途径

本文通过对非经营性和准经营性城市基础设施项目的特性及目前融资问题的分析,提出了创新、改革投融资体制,通过采取多种措施将非经营性项目和准经营性项目转换为经营性项目,实现社会资本进入该两类项目的渠道。     

TOT投资方式之评介——从与BOT投资方式相比较的视角看

TOT投资方式以基础设施为投资领域。BOT投资方式中投资者投资建设基础设施,而TOT投资方式中投资者则购买现存基础设施。这一根本区别决定了TOT投资方式具有风险小、见效快的特点,而且在某些情况下采用TOT投资方式能更合理地配置基础设施资源,对现存国有基础设施本身的现代化和管理经营的企业化也大有裨益。但是,在采用TOT投资方式时,政府必须注意防止国有资产流失、防止投资者垄断经营以及原企业的人员安置等问题。     

民营企业发展基础设施项目的SWOT分析

在中国的两轮基础设施投资浪潮中,参与基础设施建设的投资主体都具有局限性。第一轮多为外商投资者,往往要价过高和偏好发达地区的经营性项目;第二轮多为国有企业,法人缺位、经营管理效率不佳很大程度上抑制了特许经营模式本身的优势。因此,有必要分析经济市场中的另一重要主体——民营企业在基础设施建设领域中的发展前景,并通过SWOT分析一般情况下民营企业发展基础设施项目的优势、劣势、机会和威胁,为民营企业投资基础设施建设提供了可参考的决策依据。     

关于基础设施投融资财务模型建立的探讨

主要针对经营性和准经营性城市基础设施项目进行研究,这类项目可以采用ABS、BT、BOT、PPP等市场化融资模式。不管是对BOT、PPP还是对于其他模式而言,不管是站在政府的角度还是站在企业的角度,其基本工作思路都是一致的,均需建立财务模型,提出方案组合、选取财务测算基础数据、确定财务评价指标、进而分析运营成本和运营收入,最后提出政府和企业双方谈判的依据。     

新型城镇化融资创新的资产证券化视角

推进新型城镇化发展必须解决好资金保障问题。资金短缺是当前新型城镇化发展中面临的最大制约瓶颈,如果单纯依靠政府财政进行投资,远远不能满足新型城镇化的建设需求。因此需要对融资方式进行创新。资产证券化的优势与城镇化基础设施融资特点很匹配,通过对经营性和非经营资产进行资产证券化,能盘活资产存量、用好增量。当前推动资产证券化为城镇化融资还需需要完善相关法律、提高信用评级质量、培育和丰富投资者结构、建立严格的信息披露制度。     

基础设施特许经营中的投资回报率分析

在基础设施特许经营中,如何确定合理的投资回报率是政府和投资者特别关心的问题。根据计算回报率时要用的基数不同,分为资产回报率与资本回报率。资产回报率反映项目或企业全部经营资产的赢利能力,资本回报率反映项目或企业出资者的投资收益率。     

中国财政支出结构的国际比较

一、中国财政支出职能结构的国际比较（一）经济建设支出的国际比较表１显示，我国经济建设支出占全部财政支出的比重远远高于发达国家和许多发展中国家。这说明我国财政支出结构受计划经济体制的影响较大，政府直接参与经济建设尤其是生产性建设较多。同时我们也必须注意到，我国经济建设支出的内部结构也不尽合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。欧美国家已进入经济成熟期，需政府扶持的基础产业的规模相对较小，因而这一比重较低；我们正处于经济发展水平较低…     

崛起中的会议市场：巴西——这个充满活力的国家如何快速加强会务接待能力

巴西的经济正处于高速发展的上升期，且政府对基础设施升级改造项目进行大规模投资，这些举动引起了全球投资者的瞩目，这些投资者纷纷看好巴西未来几年内举办大型会议活动的潜力。     

农村公共基础设施治理机制与多元化融资途径

资金不足已成为制约各地农村公共基础设施建设的瓶颈,如何突破这个瓶颈,将直接影响到社会主义新农村的建设。本文将农村公共基础设施划分为非经营性、准经营性和经营性农村公共基础设施三种类型,针对不同类型,采用不同的治理机制和多元化融资机制。通过完善农村金融体制、建立农业基础设施投融资激励机制来建立筹资途径多元化的制度保障。     

城镇基础设施建设公私合作模式应用研究

近些年,政府授权、私人资本参与的新型基础设施建设模式已逐渐成为地方城镇基础设施建设的最佳选择。目前,常用的公私合作模式类型主要有BOT、BOO、PFT、PPP等模式,其中,BOT与BOO模式的区别在于二者在项目完成后是否交予政府,而PFT和PPP模式都是对BOT模式的优化,虽然PPP与PFI之间还存在着一些差别,但两者的边界已越来越模糊。公私合作模式主要适用于经营性基础设施项目建设,在实际应用中,应明确政府角色,合理确定"特许经营权",并保证项目建设的有效监督,以有效促进项目建设的顺利施行。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系构建初探

公共工程是指为社会提供公共产品或服务的建设项目,主要包括市政基础设施项目、交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目等。公共工程按投资资金来源的不同,可以分为财政性资金投资的公共工程和非财政性资金投资的公共工程；按公共工程的性质划分,可以分为经营性公共工程和非经营性公共工程。本文重点探讨财政性资金投资的经营性公共工程的绩效审计评价指标体系的构建。     

PPP模式在基础设施领域应用的问题探讨

为满足人们对基础设施供给数量和质量的需求,各级政府牵头,通过与社会资本合作,增强基础设施的投资效率。文章结合PPP模式的特点,及其在我国基础设施领域的应用现状,分析了不断推进PPP模式建设基础设施出现的问题,即政府职能错位、风险分担机制不健全、政府与社会资本投资者合作精神有待提高等,提出在基础设施领域推广PPP模式要建立适当的风险分担机制、转变政府职能并提高服务意识、建立社会诚信体系、拓展PPP融资渠道。     

PPP模式下政府规制行为研究

浮动投资回报率担保是PPP模式下较为吸引投资者加入的政府担保行为,有利于提高私人机构投资者在基础设施项目的建设、管理和运营方面的积极性。文章以浮动投资回报率下政府担保为立足点,通过对我国浮动投资回报率担保现状的剖析,根据公共物品的非营利性及排他性,探求政府实现私人机构规制的实现途径,即私人机构的投资回报未达到浮动投资回报区间的,政府进行财政补贴;投资回报达到浮动投资回报担保上限的,政府征收超过上限的超额收益。     

公共工程投资绩效审计评价指标体系构建初探

公共工程是指为社会提供公共产品或服务的建设项目，主要包括市政基础设施项目、交通工程项目、水利工程项目、农业工程项目等。公共工程按投资资金来源的不同，可以分为财政性资金投资的公共工程和非财政性资金投资的公共工程；按公共工程的性质划分，可以分为经营性公共工程和非经营性公共工程。本文重点探讨财政性资金投资的经营性公共工程的绩效审计评价指标体系的构建。     

农村基础设施投融资模式创新研究

结合农村基础设施的特征,从政府财政投入、金融机构贷款与社会资金投入三个方面分析了农村基础设施投融资现状,从发挥政府主导作用、引导社会资金与金融机构参与的角度,提出将BOT、TOT与PPP等运用到农村基础设施建设中,以创新农村基础设施投融资模式。     

PPP模式下城市基础设施政府监管研究

我国政府由于城市现代进程的快速发展,人们对城市基础设施需求日益提高,为了缓解资金的紧张,在基础设施建设中引入了PPP模式,意在提高其服务质量和运营效率,加快城市基础设施的投入,缓解财政紧张的压力。可在城市基础设施建设发展过程中,PPP融资模式出现了很多问题,一方面政府出现监管越位或缺位,政府角色没有完全转变;另一方面也没有独立的专业监督机构,而且缺乏完善的法律法规体系,社会监督薄弱。本文针对目前存在的问题,首先建议政府要自身明确定位,维护社会公共利益,满足社会需求;其次提出构建PPP模式下城市基础设施监管机构的独立性,提高效率的同时保证公平性,使得城市基础设施建设在PPP模式下良性发展。     

从社会利益角度看重大节假日免收通行费之措施

2012年7月24日,国务院发布《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》,在春节、清明节、劳动节和国庆节对七座及以下的客运车辆免收通行费。我国收费公路分为政府还贷公路和经营性公路,前者免收通行费会使未享受该政策的社会大众的利益受损,后者免收通行费还损害了经营性公路民营资本经营者的利益。从社会利益的角度审视此次免收通行费政策的实施,是对该惠民政策的反思,以期实现社会利益的最大化。     

浅议BOT投资方式

20世纪80年代以来,BOT作为一种新型的融资和投资方式在国际上日渐兴起,现在已经成为东道国政府吸引外资的一个重要手段,它体现了东道国政府与私人投资者之间以基础设施的建设和经营为标的的合同关系,这种新型的投资方式对于东道国来说,可以减轻其财政负担,促进其基础设施的建设,而对于私人投资者来说,能作为一种长线投资,获得长期收益。因此,BOT投资方式必然会受到越来越多国家的青睐,并且会不断的发展完善。     

经营性服务价格管理的实践与前景

对实行政府定价和政府指导价的经营性服务价格(收费)进行监管,对实行市场调节价的经营性服务价格(收费)进行指导和规范,是经济社会发展新形势下物价部门的一项重要职责。陕西省物价局经营性收费处组建两年来,按照规范管理行为、协调理顺关系、提高工作水平的要求,积极探索经营性服务价格(收