NGO参与农村公共危机管理的分析框架与路径设计

公共危机管理的目的在于为受到危机影响的人们提供安全与保障的网络,具有社会"安全阀"和"减震器"的作用,这与社会保障制度的作用如出一辙。如果把公共危机管理看作是社会保障制度中的一个项目,那么,这个项目"碎片化"的特点又与其它项目高度一致,即城市和农村的公共危机管理水平存在极大的差距,相关研究呈现"重城市、轻农村"的非均衡态势。但是,农村又恰恰是公共危机的多发地区,有必要将研究视角从城市转向农村。针对后税改时代国家意志在农村断裂严重的现实,非政府组织在农村公共危机管理中的作用不言而喻。探讨非政府组织在农村公共危机管理中的参与路径,以期弥补现有研究的不足,并为农村公共管理者提供一个新的管理视角。     

突发性公共危机及其战略管理

通过对以往公共危机研究的介绍,讨论了我国当前公共危机战略管理存在的问题,并提出了相应的战略对策。     

城市综合防灾与危机管理体系的对策研究——以“湖南郴州冰雪灾害”为例

城市是一个关系复杂、因素众多的、多目标、多层次、多功能的动态大系统,是现代社会的主要载体,它所特有的生产要素的空间聚集和广泛流动,使得公共危机问题具有明显的高频次、大规模和不确定性.如何提高城市危机管理能力,已成为各级政府面临的重大课题.2008年初发生在湖南郴州市的"百年难遇的特大冰雪灾害"暴露出我国城市危机管理的诸多漏洞.城市危机管理是衡量一个政府管理水平和执政能力的一个重要指标,事实一再证明,建立健全城市危机管理体系势在必行.     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

现代公共危机的特点决定了应对公共危机需要全社会的合力。政府承担着公共危机管理的主要责任，但政府不是公共危机管理的唯一主体，非政府组织拥有民间资源、贴近民众、灵活快捷、独特视角等诸多优势，公共危机管理需要非政府组织的积极参与。目前我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、体制不顺、法制不全、经费不足等问题，需要通过营造良好环境、推进法制建设、加强危机管理能力建设，来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。     

完善我国公共危机事件应急管理对策的思考

近年来,我国公共危机事件频发。针对我国公共危机应急管理中存在的问题,应借鉴国外危机管理成功经验,从转变观念、综合施策、畅通信息以及多元化治理等方面完善应急管理对策。     

基于4R模型下我国公共危机管理体系建设的思考

我国目前正处于公共危机高发阶段,其不确定性和巨大的破坏性给人们生命安全和社会政治经济带来了极大危害,是我国政府必须应对的挑战。论述了4R模型在公共危机管理中应用的可行性,分析了目前我国政府在应对公共危机中的现状和存在的问题。主张依据系统论的思想以4R模型来构建公共危机管理体系,以期达到降低公共危机影响的效果。     

我国政府会计的改进:一个公共危机背景

政府会计需要改进,具有很多背景,如果从公共危机是常态、公共危机管理是公共管理的特殊状态和形式的角度来思考,则可以把公共危机作为政府会计必须改进的特殊背景。这种背景之所以催生着政府会计必然和必须地加以改进,就在于公共危机具有"公共性"的特征和管理上的诉求,就在于这种管理上的诉求需要强化公共危机下人们对危机信息全面、及时、公开的迫切需要。     

公共财政视角下我国应对公共危机的财政能力评价及建议

在建立公共财政体系的背景下,财政能力的大小直接影响着各项公共支出绩效。公共风险与公共危机是现代社会的常态,政府的使命就是尽力防范和化解公共风险。作为防范和化解公共风险的最后一道防线,公共财政应对公共危机的能力影响着应对危机的效力。本文通过对中介指标和结果指标进行衡量评价,对我国应对公共危机的财政能力进行初步判断,并进一步提出了从"资源"和"制度"角度提高应对公共危机财政能力的思路和建议。     

公共危机视角下我国政策主体问题研究

现代社会是一个高危社会,公共政策在危机管理中发挥着不可替代的作用。公共危机所具有的特性不仅增加了危机政策制定的难度,也对公共危机政策主体提出了更高的要求。目前我国危机政策主体还存在危机决策者的综合能力不高、政策研究组织的作用不强、民众有效参与及意见反馈机制缺失、大众传媒的作用不到位等较多不足,需要从提高危机决策者的素质、发展"外脑"提高政策质量、吸引民众、大众传媒参与危机政策制定过程等方面加以完善。     

论高校公共危机管理能力的提升

国内外危机频发,公共危机作为社会管理的重要内容是社会发展所要面临的不可避免的问题。高校作为社会管理的重要组成部分,必须有能力担负起这个责任,不断提升高校公共危机管理能力,促进和谐校园的构建,维护社会的稳定,保证广大师生的根本利益。本文从公共危机的概念分析出发,提出了高校公共危机管理的必要性,揭示了高校公共危机管理中存在的问题,最后对如何提高高校公共危机管理能力给予了几点对策。     

现代企业公关危机管理

针对现代企业在运营过程中容易发生的公关危机进行阐述，并对公关危机的危害、公关危机的预警、公关危机处理的原则和步骤进行了分析。指出现代企业必须加强公关危机管理，以增强企业在当今复杂多变的商业环境中的适应能力。     

网络虚拟社会环境下的舆论危机管理

网络舆论的强大社会影响力已成为社会危机的一个重要发源地,因此,在强化社会管理中不能忽视加强对虚拟社会的管理,我们必须统领现实和虚拟两方面的共建.如何提高网络虚拟社会的管理水平,治理网络环境,加强危机防御,深入剖析网络舆论危机的发生机制和发展逻辑,以引导网络舆论,化解危机事件,实现社会管理创新,这是当前加强社会管理迫切且重要的任务.基于网络舆论传播规律的研究,分析导致网络舆论危机频发的原因,并针对性地探寻网络舆论危机社会控制与管理的方式及措施.     

“全面二孩”政策对城镇职工基本养老保险统筹基金支付能力的影响

"全面二孩"政策的实施必将通过人口结构的变化对养老保险基金产生影响,借助精算模型研究该政策实施对城镇职工基本养老保险统筹基金收支情况的影响,进而探寻人口政策改变对解决养老金支付危机的效果。研究发现,"全面二孩"政策不能推迟统筹基金当期结余出现赤字的时点,但有效地缓解了未来基金支付压力,解决了基础养老金支付危机,但"全面二孩"政策解决养老金支付危机的效果需要有一定的配套环境来支撑,通过进一步的参数敏感性分析发现,参保率和养老金增长率对养老金支付能力的影响更为敏感,而缴费率则相对迟缓,说明人口政策的调整为降低企业社保缴费负担提供了现实支撑。     

金融危机下公共服务体制创新策略探析

我国加快建立惠及13亿人的基本公共服务体制，对于应付当前金融危机的影响具有重要的意义。论述了公共服务的内涵及在金融危机背景下的意义，阐述了我国公共服务供给的现状和问题，并进一步指出加强公共服务建设的策略。     

次贷危机的“金融公地悲剧”分析

由于金融本身固有的公共资源属性,极易出现“金融公地悲剧”。此次金融危机,华尔街的金融机构出于个体的理性,通过貌似合作的非合作博弈,过度放贷、过度金融创新,终致金融市场陷入危机。由于美国政府救机构不救市场,为救市融资频增国债,世界陷入“金融恐怖平衡”。美国所以如此,依仗的不仅是世界第一的经济实力,更是美元的世界货币的霸权地位。要走出“金融公地悲剧”这场世界金融市场的宿命,必须改变竞争规则,这是赢取博弈的根本出路。     

透视美国金融危机中的金融创新“蝴蝶效应”

始于2007年夏的次贷危机很快发展成为美国金融危机,并蔓延全球,究其原因,金融创新是一个不容忽视的因素。由于抵押贷款创新的理念建立在房价不断上升的假设之上,使得抵押贷款创新及建立在其基础之上的证券化产品创新不具备可靠的基础资产。房价下跌使创新抵押贷款的风险暴露,金融创新的“蝴蝶效应”终于得以实现,所有金融机构陷入了一场前所未有的危机中。这给我国未来的金融创新提供了良好的启示。     

攻府在危机公关中设立新闻发言人制度的意义

随着经济总量的快速增长和社会分层带来的复杂趋势的加剧，我国突发的公共危机事件频繁发生，政府作为公共事务的管理者。必然要承担起危机管理的责任。政府在危机公关这一过程中，将新闻发言人制度化，对于公开信患，化解危机，设置舆论议程，塑造政府形象，满足公众需求，保持社会正常运转等方面具有重要意义，同时也有助于建立政府与媒体的良好互动关系，起到化危机为转机的作用。     

都市农业——北部湾低碳农业的重要发展方向

随着北部湾经济区工业化和城市化大发展,＂高碳危机＂日益显露。在城市经济圈中嵌入＂都市农业＂,使之与其他低碳产业一起打造成区域物质闭环流动型经济,是缓解高碳危机、实现民族区域和谐发展的可行之策。结合北部湾的区域特色和发展大局,我们可以以政府的统筹规划、城市经济、科技、金融、市场和市民的支持为依托,重点打造经济型、体验型和...     

“两型社会”视角下的城市群建设

本文主要从“两型社会”的视角来探讨我国城市群建设的理论问题。首先对现有城市群建设理论进行了简要的述评,然后着重分析了符合“两型社会”理念的城市群建设的新的内涵,力求在城市群整合与发展上有所突破。最后,从“两型社会”的视角提出了适合我国国情的城市群建设思路。