浅谈市场经济条件下的政府职能转变--学习十六大报告的心得体会

党的十六大报告明确界定了社会主义市场经济条件下政府职能的范围、方向、重点和界限.在中国社会主义市场经济条件下,政府职能之所以要转变,是由于传统体制下形成的大政府管理模式,使得政府成为了一个集所有经济职能、政治职能、社会职能为一身的全能型的政府,其结果导致了资源配置与制度的低效率,要做到政府职能的彻底转变,实现政府职能的再造,是唯一正确的选择.     

加入WTO后的地方政府职能与宏观调控政策取向

分析了加入WTO后在地方政府职能和宏观调控政策取向方面存在的主要问题，并以福州市为例，提出地方政府职能转变、依法行政及增强政府管理经济能力的若干建议。     

地方政府职能转变与财政运行机制再造

政府职能转变既是经济体制转轨的关键,也是政治体制转轨的起点。地方政府职能转变是地方政府职责和功能的转换与发展,应随着经济社会发展状况的改变而相应推进。然而,地方政府职能转变又不是一个自然的过程,由于受原有体制机制的影响,其必然会出现梗阻。税收结构及其分享、地方政府的预算决策和执行等方面制约着财政运行机制的有效运行,从而阻碍地方政府职能的转变。只有通过加大个人所得税在税收总量中的比重、加大上级财政对地方政府的补助、撤消镇（乡）级预算级次、设立具有独立性的预算编制机构等途径再造地方政府的财政运行机制,才能促进地方政府职能转变。     

从服务型政府的视角推进我国政府职能转变

作为我国行政改革的一项根本性议题,转变政府职能还没有取得根本性突破。由于没有寻找到一个合理的剪裁标准,致使我国政府的职能转变总存在收收放放和某种程度的彷徨。而服务型政府的提出和建设正好为我国政府职能转变提供了这样的一个契机:从服务型政府出发来重构我国政府的现有职能。这必将实现我国政府职能配置的科学化。文章从五个方面探讨了实现这种转变的措施。     

我国转变政府职能的理论依据与实际进展

政府的经济职能包括:生产职能Ⅰ、生产职能Ⅱ和公平职能。转变政府职能在理论上的要求是:压缩生产职能Ⅰ,强化生产职能Ⅱ和公平职能。从财政支出结构观察我国政府职能转变的基本情况可以看出,从1978年至2006年,我国政府执行的生产职能Ⅰ趋于减少、生产职能Ⅱ和公平职能均趋于增加,符合理论上的要求。和别国比较,我国政府的生产职能Ⅰ是否膨胀、公平职能是否薄弱,这是转变政府职能进一步的任务。     

关于市场经济条件下政府职能若干问题的理论探讨——第十届全国政治经济学研讨会学术观点综述

第十届全国政治经济学研讨会讨论了政府职能转变的有关问题,主要包括重新定位政府;政府职能转变的内容、途径及问题;政府在"具体领域"中的职能转变;政府职能转变中的"三农问题"和其他问题。     

政府职能转变中的问题与对策研究

经济的不同发展阶段对政府的职能有着不同的要求。随着我国的经济进入新常态,传统的政府职能已经难以适应现行经济和社会发展的要求,因此,转变政府职能已经成为当前全面深化改革的关键性问题。然而,在转变政府职能、改革政府管理体制的过程中,还存在着对政府职能认识不足、职能边界模糊和政府职能转变制度不完善等问题,因此要深化和细化对政府职能的认识,明确政府的职能范围和完善相关的法律制度,进而深化行政体制改革,建设服务型政府。     

政府职能转换:转与不转的统一

本文首先从政府的阶级属性着手分析了政府职能不转的一面,再从政府职能转换的层次着手,分析了政府职能应该转的一面,在此基础上,对政府职能转换进行总的分析。本文认为,对于政府职能转换问题,单地地认为转与不转均有失偏颇,政府职能转换是转与不转的统一,转的是政府职能的理念、职能内容和发挥职能的方式以及实际执行,不转的是政府职能固有的阶级属性,即政府产生的直接目的是出于阶级统治的需要,在现实性上,主要体现为不论政府职能是否转变及如何转变,政府对经济社会控制力的牢固把握始终不变。     

市场经济与中国政府职能的转变

改革开放以来,适应市场经济体制的变革,中国不断进行政府职能调整.但是,市场经济体制改革的进一步深入以及中国加入世界贸易组织所面临的新形势、新问题,对我们的政府职能转变也提出了全新的理念和要求.因此,在新形势下我们要进一步更新政府经营管理理念,转变政府经营管理方式,加强政府的社会管理职能,切实提高政府效能,规范政府行为和坚持依法行政.     

政府职能转换：转与不转的统一

本文首先从政府的阶级属性着手分析了政府职能不转的一面，再从政府职能转换的层次着手。分析了政府职能应该转的一面，在此基础上，对政府职能转换进行总的分析。本文认为，对于政府职能转换问题。单纯地认为转与不转均有失偏颇，政府职能转换是转与不转的统一，转的是政府职能的理念、职能内容和发挥职能的方式以及实际执行，不转的是政府职能固有的阶级属性，即政府产生的直接目的是出于阶级统治的需要，在现实性上，主要体现为不论政府职能是否转变及如何转变，政府对经济社会控制力的牢固把握始终不变。     

中国特色的政府职能转变:新的转折点

从国际比较的角度,可以说关于政府的经济职能及其实现路径和具体操作方案,应该是多样化和不同的.我国已经形成了具有中国特色的政府职能转变方式.从总结改革时期形成的有中国特色的政府职能转变出发,解释我国渐进改革道路的理性,进而在揭示这个方面的任务发生变化的情况下,指出进一步加快这个领域改革的重点和着力点.     

转型过程中政府职能与公共支出相关性思考

公共支出是政府行为的财政反映，体现政府政策选择和执行成本。政府职能一般表现在三个方面，即政治职能、经济职能及公共职能。在社会发展的不同阶段，政府职能会有不同的侧重，与此相对应，公共支出的方向及规模也会发生变化。我国在经济转型时期政府职能及公共支出方向也应发生转变。伴随着政府经济建设职能的减弱和公共服务职能的增强，公共支出结构也必然由经济建设型转向公共服务型。     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

生态文明城市建设的政府回应：职能定位、衍生与调整

生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提。要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能。研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包括生态管理和城市规划,政府调整职能包括经济职能和公共服务职能。     

生态文明城市建设的政府回应:职能定位、衍生与调整

生态文明城市建设既是实现生态文明的具体体现,也是政府职能定位的基本前提.要实现与生态政治环境的互动,适应城市发展模式的转变,就必须切实转变政府职能,尤其是关注衍生职能和调整职能.研究表明,生态文明城市建设中政府衍生职能包括生态管理和城市规划,政府调整职能包括经济职能和公共服务职能.     

政府职能转变需澄清的几个认识问题

关于政府职能转变的内涵和内容 ,理论界观点纷呈 ,众说纷纭 :对一些基本理论问题认识差异较大 ,且不太准确 ,需要深入探讨和辨析 ;政府职能转变是对政府行政职责和行政功能的重要整合 ,具体包括政治职能的强化、经济职能的转变、文化职能的加强和社会职能的开发     

转变职能,政府政绩考核的题中之义

“转变政府职能”．就是要使我们政府那套曾经适应计划经济的职能转变为适应市场经济的职能。政府职能的重心应当从“直接管理、微观管理经济”转变到“间接管理、宏观管理经济”上来。     

经济转型中完善辽宁地方政府职能研究

地方政府职能是经济转型中制约辽宁振兴的重要因素,对地方政府职能进行分析,已成为一个迫切需要解决的问题。辽宁地方政府职能的根本目标是在经济转型过程中,正确发挥政府的作用,切实把政府的职能转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,该管的责无旁贷,不该管的坚决不管,地方政府要为辽宁的政治、经济、文化和社会的发展创造一个良好的环境,实现辽宁市场经济的完善与社会的全面发展。     

中美地方财政支出比较研究

地方财政是一个国家财政支出的主要部分,通过财政支出结构可以显见政府的主要职能和角色定位。本文对比中美两国地方财政支出结构,分析两国地方政府职能和角色定位,并通过比较审视中国地方财政的支出问题,最后探究中国地方财政支出结构进一步优化问题和未来中国财政体制完善需要改革的领域。     

地方公共财政建设的困境与出路

尽管在上世纪末我国就把公共财政定为财政改革的目标和方向,但到目前为止,地方财政离公共财政的要求还有很大差距。这是地方政府职能转变滞后、政府行为企业化的必然结果。要加快地方公共财政建设步伐,重点应放在转变地方政府职能上,关键是按公共服务型政府的要求校正地方政府的行为。