贫困村里的“草根银行”——江西省遂川县组建产业发展互助社的基本做法

作为新一轮扶贫开发重点县,遂川县在没有安排试点的前提下,以组建“产业发展互助社”（以下简称“互助社”）为载体,主动探索财政扶贫资金使用管理的新机制和新模式,到2008年底,全县投入财政资金230万元,组建产业发展互助社15个,入社农户1170户,社员缴纳股金57．8万元。通过试点,将整村推进、产业扶贫、移民扶贫、贷款贴息等工作有机地结合在一起,创新了一条缓解贫困农户发展资金短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子,增强了扶贫重点村自我发展、持续发展的能力。     

平桥农民贷款容易了

正2011年8月,河南信阳市平桥区甘岸办事处杨庄村村民方井乐得合不拢嘴,"多亏互助社送来的‘及时雨’,一次性帮助贷款2万元买上了收割机,今年秋收就能赚回本钱。"搞黄鳝养殖的村民宋铁成也从甘岸海源农村资金互助社里贷到2万元,他的养殖场育成黄鳝已达万余公斤,丰收在望。宋铁成高兴地拿着甘岸海源农村资金互助社的宣传单讲述着他加入互助社后的种种"好处",宣传单上醒目地印着互助社的目标:好借好还,再借不难。看到方井、宋铁成等这些互助社员日子越过越红火,更多的农民开始考虑这种新型融资渠道。     

贵州精准扶贫的现状、措施、成效与发展探讨

随着中国步入新的发展阶段,中央高度重视扶贫工作,提出精准扶贫理念,2016年我国圆满地完成了减少农村贫困人口1240万人等扶贫任务.贵州作为中国脱贫攻坚"主战场",在实践中不断积累经验并进行创新,2016年也减少贫困人口120.8万人,为我国脱贫攻坚贡献了巨大力量.本文通过对贵州精准扶贫模式进行调查研究,对"四准四真四实"以及"1+6政策措施"等方法进行分析,为其他地区精准扶贫提供参考.     

江西南城依托产业摘除“穷帽子”

江西省南城县龙湖镇黄源村作为贫困村,这些年在各级政府及南城县扶贫部门的帮助下,全村种植板栗近600亩,年产板栗20余万公斤。此外还大力发展水产养殖,水产品年产量已达10多万公斤。仅此两项,村民年人均增收达800多元。许多村民依托这些产业摘除了"穷帽子"。扶贫重在扶持产业、发展产业。这是南城县扶贫工作的一惯思路。在特色种养(殖)产业的支撑下,近五年来,南城县贫困村逐渐改变了传统耕作模式     

万州：走稳走实“一心六型”两化路径

正暖暖的低架网床上,95头仔猪正在酣睡。它们是万州区"百万头生态猪养殖项目"产下的第一批生态猪。这些生态猪采用"低架网床+益生菌+异位发酵"养殖模式,可实现养殖粪污"零排放"。去年,万州开始实施生态猪养殖项目,全部建成后将新增生猪产能100万头,它们一年产生的20万吨以上粪便将作为有机肥,滋养全区100万亩经果林,培育山地高效型农业,破题三峡库区有机农业产业化发展。     

始终坚持合作制原则构建农村金融新体系——我国台湾地区储蓄互助社发展经验及启示

储蓄互助社是国际小额信贷领域中一支特殊的力量。是普及全球的非营利性的合作金融组织。其本质上为合作组织的一种。我国台湾于1964年8月成立第一个储蓄互助社，2000年1月通过储蓄互助社法修正案。该法于2t102年2月6日通过了再修正。台湾的储蓄互助社在架构、运行机制、主要业务、发展等方面的做法值得我们借鉴。     

黑龙江省产业扶贫主体识别及其职责定位

黑龙江省十二五期间共投入专项扶贫资金38.5亿元,帮助119万农村贫困人口脱贫,贫困发生率由12.5%下降到8.4%.结合兰西县"合作社+贫困户"模式和"龙头企业+贫困户"模式两个案例分析,提出产业扶贫主体包括政府、 贫困户、 合作社和龙头企业.分别概述四者在产业扶贫中的职责定位,为精准扶贫协同治理提供理论支撑.     

“参与式”扶贫的叶县样本

村级互助资金扶贫模式的重要特征是，资金直接拨付到村，完全由农民直接对扶贫资金进行管理、运作，政府只是起服务、监督作用。村级互助资金扶贫项目，实质上是将财政扶贫资金交给贫困村村民，建立全体村民共同拥有，互助社社员共同使用、共同管理的生产发展资金的一种探索。     

“互联网+农产业”扶贫模式研究——以湖南省安化县黑茶产业扶贫为例

通过实地调查和收集相关资料,对安化县发展黑茶产业扶贫的实际案例进行分析,研究安化县黑茶产业扶贫模式和脱贫路径。"公司+基地+农户"与"合作社+基地+农户"为安化县"互联网+农产业"扶贫模式的具体实现形式,分析了其脱贫的路径和机制对贫困户的帮扶作用,并对安化县的黑茶产业扶贫模式进行了总结。以安化县成功运用"互联网+黑茶产业"扶贫的经验为依据,最后为运用"互联网+农产业"模式扶贫提出四个政策建议:加强"互联网+农产业"扶贫的"软、硬件"基础设施建设、培育带动能力强的龙头农产业企业及合作社;发挥出"互联网+农产业"扶贫的优势并抓住各种机遇;提高政府运用"互联网+农产业"扶贫能力并建立针对性的产业扶贫制度安排和组织结构;建立好的脱贫路径和紧密的脱贫利益连接机制保证实现贫困户利益最大化。     

浅析扶贫资金互助社的可持续发展

扶贫资金互助社作为一项扶贫制度创新,在资金方面,突破了传统的财政资金无偿使用原则,变为有偿和滚动使用,并且通过吸收农户互助金,放大了资金总量,提高了使用效应;在发展方面,注重培养贫困农户的自我发展能力,通过农户自己组建资金互助社,互相扶持发展,提高了其脱贫能力。然而,从资金方面来看,仍需要与外部的商业银行合作以弥补其资金不足;从发展方面来看,也需要与专业合作社、专业大户合作以提高其自生能力。惟有通过多组织的协同发展,方能实现其自身的可持续发展目标。     

青岛专业合作社试水“资金互助”

为解决社员融资难题，山东青岛鲁生花生专业合作社在合作社内部成立了资金互助社，对农村合作性金融进行“试水”，针对入社社员开展资金互助，入社社员在种植，购销。加工花生过程中需要资金时，互助社给予贷款扶持。资金互助社成立一年来，已吸收社员资金364万元。为社员提供资金351.7万元。     

洛阳市97年又有25万贫困人口解决温饱

洛阳市是河南省三大贫困市地之一,多数县地处丘陵山区和深山区,土地瘠薄,十年九旱,自然灾害频繁。现辖8县一市中,有7个县是国家重点扶持的贫困县。截止1996年底,全市还有贫困乡利个,贫困村582个,贫困人口56万。1997年洛阳市委、市政府进一步加大扶贫攻坚力度,采取有力措施,使全市扶贫攻坚取得了显著成效。去年全市共向贫困地区安排投放专项扶贫资金11750万元,扶持种植、养殖、加工、采矿等大项目299个,新发展苹果、板粟、核桃、杜仲等经济林m多万亩,香菇、木耳等食用菌50万架,袋料香菇2000多万袋,新发展牛3．2万头,羊17．5…     

产业扶贫富赣南

赣南产业扶贫,结出了丰硕成果。“八七”扶贫攻坚以来,扶贫开发的果茶、蚕桑、林化、畜牧养殖、经济作物等五大支柱产业,逐步上规模、上水平、上档次,直接覆盖着全市72.2万贫困人口解决了温饱,农村贫困户年人均收入由1994年的433元上升到830元,农民年均收入由1994年的1114元上升到2095元。赣南老区产业扶贫,响彻半壁江山。“在山上再造一个赣南”　　赣南是革命老区,在1994年“八七”扶贫攻坚初期,赣州地区(现改为赣州市)辖管18个县(市)中还有国定贫困县8个,省定贫困乡177个;全区780万人口,有105万贫困人口处于温饱线下。　　江…     

夏河县扶贫开发工作回顾与展望

夏河县扶贫工作从1986年开始,经历了从"救济式"到"开发式"、从"输血"到"造血"、从"覆盖地区"到"扶贫入户"的历史演变。二十七年来,在中央、省州及历届县委、县政府的亲切关怀和正确领导下,共投入资金2.779亿元,其中:各类扶贫资金21205万元、帮扶资金6585.12万元。通过采取整村推进、连片开发、新农村建设、暖棚养殖、危房改造、能源开发、农田水利、农牧村交通、科技培训等一系列高效增收、富民富县的扶贫开发路子,使贫困人口继续减少,农牧民收入持续增长,群众生产生活条件得到改善,农牧村经济保持稳步增长势头,社会事业有了新的进步,扶贫开发工作取得了显著成绩。在党的十八大精神的指引下,在中央和省州委的正确领导下,在各级领导的亲切关怀下,在上级部门和各帮扶单位的大力支持下,夏河县委、县政府将带领全县各族人民,凝心聚力,攻坚克难,开拓创新,锐意进     

旅游扶贫中社区居民参与分配模式思考——以贵州省为例

贵州省依据资源禀赋和扶贫工作实践率先提出了旅游扶贫发展模式。经过多年实践已经建立了多个旅游扶贫项目,比较典型的社区参与分配模式包括"政府+旅游公司+农民旅游协会+旅行社"的天龙模式、社区居民为主导"工分制"分配的郎德模式、政府主导分配的西江苗寨模式。贵州省旅游扶贫项目多为政府主导,有研究发现部分项目除统计意义外实际中对农民增收的贡献率并不大,针对这一问题可以考虑从市场主导、提高贫困人口参与能力、加强对社区居民的组织等方面加以解决。     

辽宁省农村电商精准扶贫“2+1”战略研究

农村电子商务扶贫是响应国家"互联网+"战略,解决"三农"问题,推动精准扶贫的重要途径和载体。辽宁省作为扶贫重点地区,自2010年以来扶贫工作取得巨大成果。文章通过分析辽宁省扶贫现状和已有扶贫模式,结合辽宁省电商扶贫优势,针对目前精准扶贫存在的问题,提出了以政府和企业为主导,高校为辅的精准扶贫"2+1"战略,为实现2020年全面建成小康社会做出贡献。     

中国向贫困宣战

阳雨在《中国向贫困宣战》一文中指出:中国的扶贫任务仍然十分艰巨。截至"七五"末期,我国的贫困人口还有8500万。"八五"期间又有近2000万贫困人口脱贫,其中仅去年全国五大贫困山区就有500万人口脱贫。据1994年的不完全统计,我国的扶贫机构有17个。中国的扶贫工作正循序渐进、有条不紊地按照"八七扶贫攻坚计划"汇入到世界反贫困大潮之中。     

加强“三社”建设助 推精准脱贫——贵州省松桃县供销合作社探索“三社”建设调研报告

贵州松桃县社以"供销合作社+股金社+合作社+技术服务中心"的"三社一中心"建设和农村电子商务为抓手,立足精准扶贫,按照"政府主导,供销合作社主抓,扶贫等部门配合,企业运作"工作思路,初步形成了生产合作、供销合作、信用合作"三位一体"精准脱贫模式。     

创新扶贫到户机制 探索产业扶贫模式——对湖南省洞口县产业扶贫到户试点工作的调查

正产业扶贫到户,是实现新时期精准化扶贫的主要途径。湖南省洞口县利用"两项制度"有效衔接这个政策平台,打破原有"打卡到户"的方式,通过以"龙头企业+试点村+农户"的模式进行了"两项制度"有效衔接产业扶贫到户试点。一、试点、背景1.新时期扶贫开发工作的新要求新扶贫开发纲要中明确提出:把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,因地制宜进行扶贫试点,创新扶贫开     

湘西十八洞村"旅游+农业"式精准扶贫中稳定脱贫的思考

脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决。基于当前我国脱贫事业日益高涨的大背景下,对湘西十八洞村"旅游+农业"式精准扶贫现状进行了分析,虽然该地区的扶贫整体上取得了较为优异的成绩,但仍存在着一些问题。针对精准扶贫中的问题主要从加强农业资源投入、改进产品销售模式、完善资金引入、加强旅游资源开发等方面探讨稳定脱贫对策。