国家扶持贫困农场力度加大

据来自全国农垦扶贫开发工作会议的消息，国家扶持贫困农场力度加大，今年中央财政用于农垦扶贫的资金达3．15亿元，比2005年增长76．17％。三年来仅中央财政支持的农垦扶贫基础设施建设项目就达255个，资金5．4亿元，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。与此同时，各垦区地方财政投入的扶贫资金也超过1亿元。     

对扶贫工作的几点思考

从 1994年开始,我国的扶贫工作进入了攻坚阶段,国家投入了大量的人力和物力,并制订和出台了系列优惠政策和措施,取得了举世瞩目的成就。 　　江西省余干县自 1994年以来,累计使用国家扶贫贴息贷款 1． 34亿元,发展资金 421． 4万元,新增财政扶贫资金 550万元,社会扶贫捐资 120万元,捐物折款 48万元。这些资金累计安排扶贫项目 1300个,其中种植业项目 401个,资金 5500万元,其中发展资金 305万元,占总资金的 38． 2％;养殖业项目 510个,资金 3762． 4万元,其中发展资金 200万元,占总资金的 26． 1％;基础设施项目 252个,总投资 1100万元,占总资金 7． 6％,其中发展资金 441． 4万元;乡镇工业项目 137个,总投资 4009万元,占总资金 27． 8％,其中发展资金 25万元。通过 6年的努力,余干县老区贫困面貌发生了很大变化,主要表现在五大方面： 　　（一）县域经济实力明显增强 　　到 1999年底,全县国内生产总值达到 10． 6亿元（当年价）,比上年增长 3％;农业总产值达到 9． 1亿元,增长 3． 3％;工业总产值达到 6． 9亿元,增长...     

劲不松 力不减 实现共同富裕

乐清市是一个革命老根据地市（县）,辖３１个乡镇,９１２个行政村、人口１１３万人,其中老区乡镇２３个,人口９３万人。１９９９年,全市实现国内生产总值１３１８亿元,工业总产值２６０７亿元,农业总产值１８３亿元,财政总收入达７８８亿元,农民人均收入达５２５０元。近年来,在上级党委、政府的领导下,我市动员全社会力量,大力实施扶贫攻坚战略,切实帮助贫困山区老区搞好扶贫开发建设工作,做到扶贫攻坚到村,措施落实到户,取得了阶段性的成果。全市１２个贫困山区老区乡镇１９９６年如期实现脱贫,１９５个贫困村于１９９７年如期摘掉了贫困…     

2019年中央专项扶贫资金已全部下达连续4年每年递增200亿元

<正>近日,财政部拨付中央专项扶贫资金351.17亿元,加上2018年10月提前下达的909.78亿元,2019年中央财政补助地方专项扶贫资金1260.95亿元已全部下达,比2018年同口径增加200亿元,增长1885%,连续4年保持每年200亿元增量。2019年,中央财政专项扶贫资金继续切块下达到省,资金项目的审批权限完全下放到县级。财政部强调,各省份要落实"省负总责"的要求,将新增中央财政专项扶贫资金主要用于深度贫困     

扶贫资金不是“唐僧肉”

正扶贫资金上出现问题,令人愤懑,让人痛心,但道德谴责是没有意义的。只有补上制度"短板",给扶贫资金装上制度"安全阀",架起制度"高压线",让扶贫资金在阳光下运行,才能使扶贫资金真正用在贫困群众或扶贫项目上,改善贫困群众的现状。辞旧迎新之际,一则消息引起了许多人的感慨唏嘘,甚至愤怒吐槽。2013年12月28日,国家审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果,11个县存在贪污、侵占扶贫资金的问题;10个县违规支出用于请客、送礼、旅游等,违规总金额近1110万元;17个县存在各种骗取扶贫资金的事实,总额超过了2150万元。有网友评论说,"这只是审计了19县的结果,如果把592个国家级贫困县都审计一遍,结果数字会如何?"国务院扶贫办党组成员蒋晓华说:"这次审计反映和暴露出的问题,令人震惊……"     

扶贫成绩显著 脱贫速度加快

近期我们去赣南老区和湘西的沉陵县深人贫困山区、库区、少数民族聚居区的14个贫困村、组进行了扶贫工作的专题调研。通过调研，我们的总体认识是“扶贫效果显著，脱贫速度加快；脱贫层次低，抗自然灾害和市场风险能力弱；返贫率较高，如期实现‘攻坚计划’目标不容乐观”。自实施“国家八七扶贫攻坚计划”以来，各级加大了扶贫资金的投入力度，采取了切实有效的扶持措施，扶贫效果显著，脱贫速度明显加快。如赣南1994－1997年扶贫资金总量为7．92亿元，投入一年比一年多，已有3个县摘掉了贫困县帽子，脱贫人口也一年比一年多，贫困人口由10…     

天山扶贫之歌

~~发对农村经济增长的拉动效应日益显现。响应党和政府的号召,从自治区到地州和县市,城镇和乡村手拉手,悠悠扶贫情,拳拳济困心,涌起荡涤贫困的社会扶贫热潮。参与定点扶贫的区级机关、企事业单位由120个增加至150个,三年投入无偿资金1.55亿元,捐赠物资4563万元;引进资金3.42亿元,社会援助的272个扶贫项目在贫困乡村树起座座丰碑。收缩战线,突出重点,解决好和田地区乃至整个南疆地区的贫困问题,全区扶贫开发就有可靠的基础和保证。素有贫中之贫的和田地区无疑又是新阶段扶贫开发的重中之重和难中之难。三年来,新疆投入和田地区的扶贫资金额达…     

情暖乡村 爱洒田间 记余姚市鹿亭乡农村工作指导员的帮扶故事

近年来,宁波市农办先后派往各村的农指员已有10个批次、3.35万人次。截至2015年,他们为乡村落实资金发展项目2.17万个,落实水电路等基建项目1.76万个,争取帮扶资金16.57亿元,争取捐赠物资价值1.88亿元,调节矛盾纠纷14万起……他们是建设美丽新农村、推进"精准扶贫"攻坚战的排头兵。分布在余姚市鹿亭乡的农指员,就是我市广大农指员扎根基层、服务农村的一个缩影。     

关于湘西自治州、怀化、张家界三地市州扶贫攻坚情况的调查

1996年中央扶贫工作会议后，我省把扶贫到村人户作为帮助贫困农民尽快解决温饱问题的突破口来抓。全省每年组织了11000多名干部到3500个特困村驻村扶贫；去年，省市县安排专项扶贫资金7亿元，加上社会各界扶持，扶贫资金超过了9亿元；当年有叨万贫困农民解决温饱，未解决温饱人数由上年的350万下降到260万，下降了26％。对这些可喜的变化，我感到由衷的高兴。但由于掌握的第一手资料不是很多，心里总感到不那么踏实。党中央、国务院提出到2000年基本解决贫困农民的温饱问题，现在离2000年底不到3年时间了，目标能不能实现？带着这个问题，4…     

数字榜

云南违规资金70.88亿元 2004年云南省共审计4537个单位,查出违规行为金额70.88亿元,管理不规范金额76.2亿元,损失浪费金额1.7亿元,已向纪检司法机关移送44件案件55人。     

简讯

<正>全国易地扶贫搬迁项目开工率达95%截至9月,全国累计开工2017年度易地扶贫搬迁项目1.4万多个,项目开工率达95%,累计竣工项目4000多个,项目竣工率28%;易地扶贫搬迁各渠道资金迅速下达,22个省(区、市)累计承接2016、2017年易地扶贫搬迁资金约2914.6亿元;已为纳入2017年搬迁计划的159万建档立卡贫困人口谋划或落实了帮扶措施,户均帮扶1人以上。(石璐言)     

改进管理 提高扶贫资金使用效益

改革开放二十多年来,我国的扶贫工作取得举世瞩目的成绩。随着扶贫攻坚的推进,扶贫资金管理也显露出一些需解决的问题,比如资金投入渠道较少、使用效益较低等,这与新阶段扶贫工作的任务和要求不相适应,应采取措施加以改进。主要问题一、财政投入挤占挪用突出,资金“漏出”比例高。1997年至1999年上半年,中央和地方向国定贫困县投入488亿元扶贫资金,经审计,被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设小金库达43.43亿元,占被审计资金的20.43%。2000年至2003年,国土资源部扶贫办截留、挪用项目资金共计117万元,全部用于扶贫办人员效益津贴、差旅费…     

用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

正随着我国扶贫开发力度不断加大,扶贫资金总量逐年递增,已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件,发挥了积极作用。然而,作为贫困群众的"保命钱",扶贫资金却在一些省份审计中发现存在截留滞留、挤占挪用、贪污侵占等现象,以及"多头申报"、"虚报冒领"、"套取资金"等情况。2012年12月30日,中共中央总书记习近平在调研扶贫开发时对扶贫资金使用违规现象表达了强烈不满和愤怒;2013年10月8日,国务院总     

难以到位的倾斜——对贫困地区扶贫资金使用情况的调查

为支持民族贫困地区发展经济,尽快改变贫穷面貌,自1984年以来,党和国家对民族贫困地区实施了一系列倾斜政策,陆续投入大量扶贫资金。如何抓住机遇管好用活这些资金,是民族地区面临的一项极为重要的工作。最近,我们对国家重点扶持的湘西州北部某贫困县历来扶贫资金投放使用情况进行了一次翔实调查,发现扶贫资金投放使用中存在问题较多,经济效益低,损失浪费现象严重。1984年至1995年间,投入该县的中扶贷款、以工代赈资金、老区开发基金、财政扶贫资金等各项扶贫资金累计达8733万元,而实际发挥应有效益的只有5600余万元,资金使用率为64.1％,损失浪费达2538万元,占总投入的29％,其中因灾损失1320万元,中扶贷款呆滞1044万元。扶贫资金效益低,直接影响了预期效果。目前该县山地开发实有面积20.7万亩,只完成投资规模53.4万亩的38％。由中扶资金投建的10户乡镇企业已关停7户。 一、扶贫资金投放使用效益低的原因 1、项目论证不够严密,造成资金大量流失。项目     

卷首语:用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

随着我国扶贫开发力度不断加大，扶贫资金总量逐年递增，已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件，发挥了积极作用。     

利州区脱贫以后……

<正>四川省广元市利州区2017年退出贫困县序列,脱贫摘帽后,利州区采取多种举措,持续巩固提升脱贫成效,全力推进乡村振兴。脱贫摘帽以后,四川省广元市利州区新增扶贫项目133个,整合财政涉农资金5962万元,争取省里专项扶贫资金3678万元,新增各类扶贫资金9.38亿元。聚焦新问题狠杀"回马枪"抓返贫阻击。坚持帮扶、政策、项目"三不变",确保措施不减、干劲不软,克服"盲目乐观、松劲歇气"的情绪,加强贫困动态监测和返贫预警阻击,持续抓好产业提升、就业促进、集体经济     

精准扶贫政策实施效果及改进路径——基于27省(区)农户的调查

当前扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。尤其在我国农业艰难转型的背景下,如期脱贫面临着更严峻的挑战。课题组通过对27省(区)农户的调研发现,精准扶贫实施以来取得显著成效,同时面临着政策普及度不高、农户参与程度低、扶贫方式单一等突出问题。新形势下如何破解精准扶贫实施难题,需要从以下几方面找准发力点:一要创新扶贫政策宣传方式,提高政策普及度;二要扩大基层扶贫资金使用自主权,促进资金精准落实;三要把兜底扶贫与能力扶贫相结合;四要创新产业扶贫方式,提倡参与式扶贫;五要强化公共服务,为农户脱贫创造基础条件。     

漳县打好扶贫攻坚战的思考

全省“1236”扶贫攻坚行动启动以来,漳县紧扣持续增加收入这一核心,围绕不愁吃、不愁穿,全面落实义务教育、基本医疗和住房“三个保障”,统筹抓好基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升“六大突破任务”,争取财政专项扶贫资金1.5亿元,大力实施整村推进、产业扶贫、科技扶贫等项目,加快了扶贫开发进程,全县农民人均纯收入由2011年的2 960元增长到2013年的3 889元,增长31％.     

国内

2009年审计署查出违规资金2347亿元 2009年12月28日全国审计会议上，审计署提供的数据表明，1-11月，全国审计和调查了9．9万个单位，查出违规问题金额2347亿元，损失浪费问题金额163亿元，促进国家财政增收节支521亿元。     

新征程新目标新希望——江西省修水县扶贫和移民工作创佳绩

修水县位于江西省西北部修河上游,居湘、鄂、赣三省九县中心,辖17乡19镇,一个风景管委会,面积4504平方公里,总人口82万,是江西省面积最大和九江市人口最多的县,是国家扶贫开发工作重点县. "十一五"期间,全县投入扶贫和移民资金将近3.4亿元,在148个省定贫困村实施整村推进项目920个;搬迁634个自然村组,建立集中安置小区138个,安置山区群众5149户22738人;争取5个省直单位、71个市直单位和66家非公有企业参与扶贫;共举办职业技能培训班120期,培训人数6277人,就业率达85％;争取国务院扶贫办"县为单位、整合资金、整村推进、连片开发"项目和香港嘉里集团郭氏基金会到修水县扶贫等.从2009年至2011年,连续三年移民搬迁扶贫被评为江西省先进单位.201 1年获江西省绩效考评"A类先进单位".