试论当前工业行业管理的三种组织形式

本文对我国现有的三种行业管理组织提出了改革的设想。政府工业部门是政府管理工业的行业组织,今后应不管或少管企业,真正行使政府行业管理部门的职能。行业协会是民间的行业管理组织,今后要处理好和政府行业管理部门的关系,处理好和大企业的关系,处理好内部的关系。行业性工业公司是我国经济管理体制中的一种特殊的组织形式。随着体制改革的不断深入,它们中的一小部分将变戍企业性公司,而大部分应当变成行业协会。因此,从长远来看,我国工业行业管理的组织形式只有两种:一种是政府的行业管理部门,另一种是民间的行业管理组织——行业协会。     

探索适合我国国情的工业组织形式

本文对建立适合我国国情的工业组织体制问题进行了探讨,提出了建立我国工业组织体制应遵循的原则;实现工业组织结构合理化,不应该采用某种单一形式,而应采取形式多样、层次适当的办法;加强行业管理,必须同时建立、健全政府的行业管理部门和民间的行业协作,分工协作,相互配合;发挥中心城市作用,主要是为了更好地发挥城市各种功能作用,通过联合,带动周围地区发展;行政性公司应予改变,有的可改为企业性公司,有的可改为行业协会,不起作用的撤销,双重属性公司应按政企分开的原则进行调整。     

按照政企职责分开的原则改革城市的工业领导体制——对天津市工业领导体制改革的探讨

本文以天津市工业领导体制为例,剖析了政企职责不分的种种表现和给经济生活所造成的种种弊端,提出要科学地划分政府和企业的经济管理职责,调整和精简政府直接组织产供销活动的管理机构,加强宏观经济管理咨询机构,逐步建立起与政企职责分开相适应的经济管理体系,其中包括:①科学的决策程序;②程序化的管理措施;③经济调节系统;④经济监督系统;⑤经济信息系统。提出要实行政企分开,从两个层次上加强行业管理,一是现有工业局实行职能转轨,由管企业变为管行业,二是根据企业自愿原则,积极发展行业协会;提出按照政企职责分开的原则,改革行政性工业公司,现有行政性公司改革的前途有四:①调整为主管工业局(改革后的行业管理局)的小型行业管理机构;②转化为行业协会的组织机构;③转化为服务性的企业公司;④转化为生产经营型的企业公司。     

关于加强行业管理的探讨

随着经济体制改革的深入,加强行业管理已成为我国当前工业管理的重大课题。作者认为,要加强行业管理,首先必须明确认识行业管理的概念和任务。行业管理就是通过政府的行业管理部门和民间的行业协会等组织,对全行业企业的主要经济活动进行统筹、协调、监督,并为全行业企业提供各种服务。为了履行行业管理的这种职能,应该建立两种不同性质的管理组织系统:一是完善各级政府的行业管理部门,使它们能够按照归口管理的原则,对同行业企业实行统一管理;二是建立、健全各种行业协会,协同政府行业管理部门搞好行业管理的各项具体工作,为企业搞好生产经营服务,促进行业协调发展。此外,作者还认为,当前要对行业性公司进行认真的整顿和改革。     

行业管理:一个亟待研究解决的问题——工业行业管理研讨会综述

1988年1月,由中国工业经济协会学术部、经济日报出版社、中国冶金建设管理协会等八个单位,在北京联合组织召开了“工业行业管理研讨会”。来自经济理论界、政府部门、全国各行业协会及新闻界的80余名代表参加了会议。与会代表对工业行业管理进行了广泛深入的讨论,一致认为行业管理是深化改革中一个亟待认真研究解决的理论和实践问题,应引起有关部门的高度重视。现将这次“研讨会”的主要观点综述如下:     

信息快递

吕东在全国工商领域协会工作会上强调：培养和发展行业协会加快建立新的工业管理体制（倪江江）近日在北京召开的全国工商领域协会工作会议上，中国工业经济联合会名誉会长吕东在书面讲话指出，适应社会主义市场经济的要求，应当有一个新型的工业管理体制，即由精干的政府综合经济部门进行宏观管理调控，各门类工业行业协会自律协调，企业微观管理科学化三部分有机组成。他认为，现在的问题不是要不要发展行业协会，而是怎样更好更快地培育和发展行业协会，来促进工业管理新体制的建设。吕东认为，新的工业管理体制的协调自律主体应是行业协…     

深入贯彻党的十六届三中全会精神加快行业协会建设

机械工业的行业协会是伴随着我国社会主义市场经济的逐步建立、政府职能的不断转变和工业管理体制改革的不断深化而逐步建立起来的。最近三年,不仅产生了中国机械工业联合会,相应的各省、市、自治区也出现了一批机械行业协会组织。当前,在党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》大好形势下,建设和发展行业协会更具有重要性和迫切性;第一,工业管理体制改革后,行业协会成为政府离不开的参谋和助手;第二,政企分开后,行业协会成为企业离不开的利益代表。政企分开使企业把更多的目光投向行业协会。市场体制越完善,企业对行业协会     

加快行业协会的规范发展

一、规范发展工业行业协会的新机遇和新阶段目前,我国有全国性工商领域行业协会将近400个,其中工业行业协会200多个,还有一大批省、区、市工业行业协会,大部分省、区和部分市还建立了工经联,基本覆盖了各行业和省、区、市。工业行业协会已经成为工业化一支重要的社会力量,越来越充分地发挥着政府和企业间的桥梁、纽带作用。但是,目前行业协会也面临一些问题,一是随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,政府撒消各工业管理部门和更彻底地转变职能,以行业协会为主实行行业管理越来越显得重要和迫切;二是中国加入世贸组织,只有政企分开,以…     

毛纺

毛纺协会拟成立羊毛专业委员会近年来,我国毛纺工业得到迅速发展,为进一步规范、健全我国羊毛、毛衣市场管理机制,协调毛纺生产、经销单位在国际和国内羊毛交易遇到的原料质量纠纷等问题,帮助会员单位既诚信贸易又合理维护正当权益,中国毛纺织行业协会拟成立羊毛专业委员会,以通过专委会的工作,加强联系,推动我国毛纺工业的发展。中国毛纺织行业协会羊毛专业委员会的业务范围将包括:在羊毛行业内组织有关新标准的宣贯工作;根据不同层次企业的要求,组织多种形式的培训工作;组织多种形式的技术交流活动;进一步发挥行业组织的整体优势,加强行业…     

德国行业协会的特点与启示

德国是市场经济高度发达的国家 ,考察德国的行业协会必须从市场经济和民主社会这两个大前提出发。在德国 ,政府不直接管理企业 ,而是通过行业管理组织与企业进行密切联系 ,行业协会在管理协调等方面做了大量的实际工作。德国约有３０万个协会和联合会等社会组织 ,其中以经济领域行业协会最为活跃、最富成效。大型的社会经济团体如“工商协会”、“工业联合会”、“商业贸易协会”和“企业主（雇主）协会”等。德国行协的特点１ 依法设立 ,独立运作。德国的行业协会是企业为维护其共同利益而自愿结成的社会团体 ,受到德国法律的保护 ,法律也…     

行业协会定位及如何开展工作

什么是协会?协会是以彼此协作为目的的社团组织。这一定义基本适合我国在政府机构改革中而设立的工业行业协会。在我国,各个行业的联合会实行的是会员制;各省市区,情况也不一样,有的实行会员制,有的则不是。即使不是会员制,也是以彼此协作为目的的。我们可以理解为协会组织与企业之间的协作,帮助企业开展多种服务,同时,协会对政府及主管部门又起着桥梁和纽带作用。行业协会的职能一般说来,行业协会大体有以下职能:建立行业信息统计网络,开展行业统计工作,进行整理分析与研究,向有关部门报送统计报表,提供统计信息服务;参与行业规划,重大技术…     

工业行业协会怎样参与世界经济大循环

我国的工业行业协会是一新生事物，以其民间性、行业性、公正性、国际性的特点，在参与世界经济大循环中做了大量的卓有成效的工作。包括：开展国际经济技术交流；协调行业经济运行；维护本行业在国际市场上正常运行；保护企业在国外市场权益；协调国内外产品价格；打破技术壁垒，重视知识产权，统一对外谈判；加强与国外有关行业组织的联系，争取较好的国际贸易环境；健全有关商检、检疫的法规，保障市场安全。一、借鉴国外行业组织的经验，充分发挥我国工业行业协会在国际交往中的作用，迎接入世挑战２１世纪是国际民间组织充分发挥优势的…     

创立电力行协的品牌

电力行业协会既不是政府机构,也不是企业经济组织,因而决定了它既不能用行政的办法开展工作,也不能沿用资产纽带的办法扩大影响。如何发展就成为电力行协面临的主要课题。北京电力行业协会成立三年来,致力于联合、团结各会员单位,做好协商、协调、协助、协作工作,赢得了政府、电力企事业单位、相关企业、大电力用户等的肯定和好评,行业协会的影响力明显提高。实践证明:以服务立品牌,靠品牌谋发展是电力行业协会成长中必取的战略。品牌是发展的基础品牌对一个企业、一个产品来说,重要性是不言而喻的。树立品牌,保持品牌永远是企业发展战略的…     

入世后:行业协会如何应对

入世以后行业协会怎么办。朱总理在省级干部WTO研究班上强调，要抓紧建立健全行业中介组织，充分发挥其作用，要借鉴国外的成功经验，加快行业组织的改革步伐，真正按市场经济的要求，建立健全代表企业利益的行业中介组织，使他们在入世后行业及企业的应对中发挥积极的作用。第一个问题：中国入世以后，行业协会的发展进入了一个逐步完善、加快发展，并与国际接轨的新时期行业协会的建立发展是我国改革开放、社会主义市场经济的客观必然产物。国有企业需要建立行业经济服务组织———行业协会。非国有企业，尤其是民营企业的发展，在市场…     

从河南酿协看行业协会的管理权威及其形成

我国行业管理体制改革的一个重要内容,是要加强各种类型行业协会的建设,与企业自我约束、政府宏观调控相适应,实现行业的自我管理。自1980年以来,我国的行业协会迅速发展,据统计,目前全国性工业行业协会就有80多个,此外,还有大量的省、市一级的地区性行业协会。然而,在通过协会形式搞好行业自我管理方面,目前还未能取得很好的成效。我们认为关键是要树立起行业协会的管理权威。显然,没有权威,就没有凝聚力,也就谈不     

我国工业企业管理现代化的几个问题

作者从微观角度探讨了我国工业企业实现管理现代化的若干重要问题。本文第一部分对中国工业企业管理的现状作了概括性的分析评价,指出当前管理实践活动和管理教育中普遍存在的问题与缺点。第二部分提出了实现我国工业企业管理现代化的主导思想和根本途径,并指出应用系统的思想和方法是解决该问题的关键;提出了企业管理系统方法的三要素问题,并在此基础上探索建立具有中国特色的企业管理学体系的可行方案,以及这个体系在工业企业中怎样实施等问题。第三部分是讨论用系统概念解决企业管理现代化的一些认识问题,包括:对系统管理的理解,为什么矩阵制的组织结构形式,对实施系统管理是有利的;系统管理与管理模式多样性是否矛盾;实施系统管理对管理人员的行为有何影响。     

立足企业 服务企业

行业协会是同行业内的市场经济主体为维护共同利益自愿结成的实行行业服务和自律管理的非营利性社会经济团体。行业协会是市场经济发展的产物，是民主制度在经济领域内的具体体现。要使企业的发展方向既符合国家的宏观经济政策和社会总体目标，同时又保证企业的自主经营，就必须在食业和政府之间建立一个经济上独立、责权利结合，既非政府部门又非企业的组织，这个组织就是行业协会。     

坚持服务宗旨 深化协会改革

当前,我国经济体制改革的实践过程表明,随着企业行为的独立自主性和市场竞争性的增强,政府职能的转变和政府机构的精简,市场经济体制的建立与完善,使传统的工业管理体制由部门管理向行业管理转变,已经成为工业管理体制改革的必然趋势。电力体制改革先行一步,在国家层面上实现了政企分开,初步形成了“政府宏观管理,企业自主经营,行业协会自律服务”的新型管理框架。随着改革的深入,我国省级政府机构改革即将开始,省级电力行业协会如何培育与发展,这是全国各网省电力局（公司）共同面临的一项重要课题,各自都在探讨、实践。对此…     

加强双向服务推动行业发展

对于今日中国来说，行业协会绝不是可有可无的组织形式，它的发展状况不仅关系到市场经济体制的完善，关系到国民经济的整本运转的效率，也关系到企业和国家的国际竞争力。可以说，发展行业协会是一件事关全局的大事。我们重机协会在开展行业工作方面进行了积极探索。１．加强在我国加入WTO后对行业带来发展机遇和规则的宣传。我们经过认真的分析和冷静思考，提出了“入世”对重型机械行业是一个全面走向世界的发展机遇，而不是重型机械行业退出市场的时刻。重机行业多年来面临的是，重大装备在国家进口优惠政策的扶持下，都是“零”关税…     

日本行业组织简介

由部门管理向行业管理转变是我国经济体制改革的重要内容。行业组织是加强行业管理的重要组织形式,它的产生和发展反映了社会化大生产条件下行业之间、行业内部企业之间错综复杂的商品经济联系和分工协作关系。资本主义国家经过几百年的商品经济发展,形成了纵横交错的行业组织网,它们在行业管理方面积累了不少经验。对我国发展行业组织与管理将会有些有益的借鉴和启示。