论完善产权保护制度

完善的产权保护制度是市场经济顺利运转的重要制度基础。建立完善的产权保护制度,需要从三个方面着手:一是强化政府有效保护产权的职责,同时防止政府变为"掠夺之手";二是同等保护各类产权,特别是同等、有效地保护非公有产权;三是强化对农民土地产权的保护,这是我国产权保护制度的一个薄弱环节。     

政府经济职能的定位:基于市场产权的视角

对处于经济转轨期的中国来说,正确定位政府经济职能具有重要意义.本文从市场产权的四个组成方面对我国政府经济职能进行了定位:拥有市场所有权就应该明晰界定产权,构建市场环境;拥有市场使用权要处理好政府与企业之间的关系;拥有市场占有权应该增强中国民族产业的国际竞争力;拥有市场收益权就应该以最小的投资成本,实现市场产权收益的最大化及市场产权收益分配的合理化.     

基于交易成本理论的政府公共服务机制探析

1权责不对称：当前我国政府公共服务提供机制的主要症结在我国,经济调节、市场监管、社会管理和公共服务构成转型期政府职能的四个基本方面。要全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会。就必须强化政府在公共服务供给中的责任意识,实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变;纠正地方政府把招商引资、增长经济作为主要任务的做法,逐渐建立以提供公共服务为导向的政府职能体系。而其中的重中之重是必须推进公共服务提供机制和方式的创新,实现从传统的单中心提供模式向多中心、多层次、协同合作的提供模式转变。     

现阶段我国政府自身建设的若干问题——基于公共服务型政府视角的考察

成熟的公共服务型政府建设经历了政府自我角色高度自信阶段,后转变为政府与NPO共同参与市场竞争,依据市场规律与价格调节来共同完成公共产品与公共服务的提供,再发展到以"信任"为纽带的重塑社会伦理体系,兼顾政府效率与成本控制这一逻辑严谨的发展过程.因此,公共服务型政府并非是政府单方努力的结果,亦非仅为一种执政理念的转变.在公共服务型政府建设这一视角下,重新审视新时期中国政府的职能转变,可以发现,学术界与实务界所提出的"服务型政府"其实是政府服务能力体系的建构,在逻辑上属于行政管理改革的范畴,而并非西方语境下的"公共服务型政府".基于此种判断,我国政府所面临的重要任务可归纳为以下四个方面:政府组织再造,提高服务能力;推动公共服务理念的合法化,实现监督机制创新;激发顾客服务需求,建构公共服务的动力机制;培育合作伙伴,拓展NPO与其他社会组织的公共参与领域.     

论水环境产品供给中的政府与市场和谐——以绍兴污水处理为例

水环境资源在不同的经济背景、不同的技术条件下,其社会产品的公共性会发生变化,从而使同一产品兼具公共产品和私人产品属性,这就要求政府与市场分工合作提供.绍兴市县两级政府合资建立的世界最大的纺织印染污水集中处理工程,成功实现了政府与市场的和谐分工与合作.政府作用体现在:集约化区域治污机制的设定者、相关制度的安排者等;市场的功能表现在:投资主体的资本纽带联系、治污企业的市场化运行等.绍兴的污水治理不仅是城市污水治理的榜样,也揭示了相关公共环境的有效保护之道:多主体共同承担和协作完成,并说明环保市场化是建立环境友好型社会的必由之路.     

产学研合作创新中政府行为模式的反思与重构——基于产权视角

产学研合作创新中政府行为的本质是产权的赋予与保障。产权控制式的政府行为模式与产权自由放任式的政府行为模式都存在一定的局限,导致了产学研合作创新中政府行为的悖论。针对两种政府行为模式造成的合作创新困境,为促进并保障产学研合作创新活动的顺利进行,亟需创建强化市场型政府行为模式。     

产学研合作创新中政府行为模式的反思与重构

产学研合作创新中政府行为的本质是产权的赋予与保障。产权控制式的政府行为模式与产权自由放任式的政府行为模式都存在一定的局限,导致了产学研合作创新中政府行为的悖论。针对两种政府行为模式造成的合作创新困境,为促进并保障产学研合作创新活动的顺利进行,亟需创建强化市场型政府行为模式。     

政府经济职能的定位:基于市场产权的视角

对处于经济转轨期的中国来说,正确定位政府经济职能具有重要意义.本文从市场产权的四个组成方面对我国政府经济职能进行了定位:拥有市场所有权就应该明晰界定产权,构建市场环境;拥有市场使用权要处理好政府与企业之间的关系;拥有市场占有权应该增强中国民族产业的国际竞争力;拥有市场收益权就应该以最小的投资成本,实现市场产权收益的最大化及市场产权收益分配的合理化.     

以“三个代表”为指导 推进政府管理创新

党的十六大报告提出了如何从建设型政府转变为公共服务型政府,从管理型政府转变为市场服务型政府,从控制型政府转变为依法行政型政府等一系列要求。政府只有把主要职责转到管理社会公共事务、提供有效的公共服务方面,才能更好地为公众服务,使社会发展与经济发展同步进行、和谐推进。因此,创建服务型政府是政府管理理念的重大转变,也是实践“三个代表”,体现“情为民系、权为民用、利为民谋”的具体体现。     

政府经济职能的定位：基于市场产权的视角

对处于经济转轨期的中国来说,正确定位政府经济职能具有重要意义。本文从市场产权的四个组成方面对我国政府经济职能进行了定位：拥有市场所有权就应该明晰界定产权,构建市场环境;拥有市场使用权要处理好政府与企业之间的关系;拥有市场占有权应该增强中国民族产业的国际竞争力;拥有市场收益权就应该以最小的投资成本,实现市场产权收益的最大化及市场产权收益分配的合理化。     

政务微博与中国政府治理的改进

在微博蓬勃发展的浪潮中,政府微博由于其特殊的身份标签,成为其中一道亮丽的风景,并且对中国政府治理的改进具有独特的价值。政务微博要在政府治理改进方面发挥更大作用,必须在宏观战略层面、管理层面和技术层面进一步完善。     

中国构建合理政府规模探析

政府规模问题是中国推进政府改革进程中值得关注的一个重大课题。衡量政府规模指有政府机构和工作人员、政府收入、政府支出,由中国政府规模现状的比较,中国应从提高政府效率、通过税收立宪、强化财政预算等方面构建合理政府规模。     

我国绿色政府模式研究

文章阐述了绿色政府的内涵及国内外在构建绿色政府方面作出的努力．论述了在我国建设绿色政府的迫切性。在此基础上针对我国国情．首次提出了基于绿色政府文化和绿色政府考核体系的我国绿色政府建设模式．并对其内容作了简要叙述。     

Disaggregated approach to government spending shocks: a theoretical analysis

We calibrate a dynamic stochastic general equilibrium model that features a transmission mechanism with different types of government spending, while the literature usually treats government spending as a homogenous compound. In this regard, we manage to distinguish between different types of government spending (namely: government investment, government wage component consumption and non-wage component consumption) where each type of spending has a varied role in the economy. The government wage increase has the largest positive effect both on private consumption and output by affecting the economy through the government production. This is a natural consequence of government production being complementary to private consumption in our model. Other two government spending types, namely government non-wage consumption and government investment, also have positive effects on output, whereas their responses on (private) consumption are mostly negative. These results provide an alternative explanation for the wide range of multipliers existing in the literature as our setup enables them to produce different effects on macroeconomic variables.     

我国政府审计功能的多维立体观——公共治理理论下的解读

政府审计功能与公共治理存在密切联系.基于公共治理理论视角,我国需要从四个方面对政府审计功能进行重新审视与构建.新时期下,应以建设有效政府为目标充分发挥绩效审计的增值功能;以建设有限政府为目标充分发挥公共财政审计对宏观调控的保证功能;以建设授权与分权政府为目标充分发挥基层领导干部经济责任审计对权力的制约功能;以建设透明政府为目标完善审计公告制度,充分发挥其对实现政府审计功能的保障作用.     

浅析当代中国虚拟政府的发展趋势

以政府门户网站建设为代表的虚拟政府构建已经成为中国电子政务发展的核心要素。在政府网站发展、完善的过程当中,孕育着政府网站建设过程之中深层次的治理转型,并意味着公权力与社会的关系从管理向服务的结构性调整。     

政府职能部门与事业组织的效率边界和预算资助问题

政策预算通常称之为部门预算.而公共预算中的"公共"范围大于政府公共部门中的"公共"范围.后者有明确的政府组织边界,而前者却包括与政府预算有关的部分,边界是难以确定的.这个难点也就是政府职能部门和事业组织之间效率边界决定的难点;同时也是公共预算效率资助的难点.本文从政府职能部门和事业组织之间的效率边界问题、事业组织的效率问题和政府职能部门对事业组织效率资助问题三个方面展开讨论.     

公共养老保险的政府责任及其经济学解释

从公共养老保险制度的诞生、发展到近年来的种种改革走势,政府干预始终如影随形。在理论上对政府提供公共养老保险的动机进行了解析,阐释了政府责任的构成及实现,论述了政府干预养老保险的局限性。最后,从政府责任与个人责任组合调整和重构的角度,讨论了公共养老保险制度改革的目标、维度及相应的社会经济条件。     

The effects of fiscal consolidations on the composition of government spending

ABSTRACT

In response to increasing debt paths, governments often implement fiscal consolidation programs. This paper studies the impact of these programs on the composition of government spending. System-GMM estimations performed on a sample of 53 developed and emerging countries over 1980–2011 reveal that fiscal consolidations significantly reduce the government investment-to-consumption ratio, i.e. a composition effect. Robust to a wide set of tests, including when using the narrative approach to identify fiscal consolidations, this significantly stronger contraction of government investment with respect to government consumption is at work particularly when debt is high and in the low phase of the economic cycle. Therefore, in such contexts, fiscal consolidations aimed at short-run stabilization may hurt the economy in the long-run through their detrimental effect on public investment, calling for a reflection upon how they could be re-designed to allow avoiding such undesirable consequences.     

我国地方政府债务管理的问题及对策

由于地方政府债务规模不断扩大,债务管理过程中存在的问题日益凸显。在阐述地方政府债务规模及结构的基础上,提出地方政府债务管理中存在的问题,并有针对性地提出加强地方政府债务管理的具体建议。