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《社会保障研究》2006,(1):1-51
本文针对城镇化加快过程中农民工的社会保障缺失问题,首先分析了农民工社会保障的背景、现状,对目前存在的两种主要保障模式进行了分析比较和客观评估。其次,从主观、客观、社会保障制度及城乡二元结构等层面深入剖析了当前农民工社会保障困境的原因,并结合实地调查情况分析了农民工的主要社会风险、参保意愿和社会保障需求,提出了必须从社会经济发展全局的战略高度尽快解决农民工社会保障问题的观点。在此基础上,报告最后提出了农民工社会保障必须实现三个突破的基本思路,明确了制度设计的基本原则。分析了两种制度选择的利弊得失.并针对稳定就业农民工、不稳定就业农民工及乡镇企业农民工分别进行了制度设计,提出了解决农民工社会保障问题的一系列建议。 相似文献
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加快农民工的市民化进程是深入推进新型城镇化的关键.户籍、社会保障等制度上的限制,流动就业的工作方式和个人的资源禀赋条件是制约农民工市民化的主要因素.因此,加快农民工的市民化进程,需要深化户籍制度改革,健全农民工市民化后的社会保障体系,建立适应农民工需求的学历教育和职业培训体系,大力改善农民工居住条件,最终实现城乡居民在社会保障和公共服务方面的均等化和一体化. 相似文献
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十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化""稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系,在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。"2013年12月的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议进一步提出"要走新型城镇化道路,出台实施国家新型城镇化规划"。此前,人社部新闻发言人亦曾表示,人社部正积极配合和参与推进新型城镇化有关政策的制定和实施。城镇化是一个"自然历史过程",不可逆转。而我国现有的社会保障制度体系中客观存在的城乡分割正在阻碍这个进程。因此,如何实现社会保障城乡一体化就成为了顺应中国城镇化历史进程的必答题。 相似文献
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党的十八届三中全会指出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。城镇化既是经济发展的结果,又是经济发展的重要推动力量。从现代化发展规律看,今后一二十年我国城镇化率将不断提高,这对社会保障制度建设既提供了巨大的机遇,也带来了严峻的挑战。因此,需要适应新型城镇化的要求,加快推进社会保障体制机制改革,实现社会保障制度与城镇化进程的良性互动,促进社会保障事业的城乡统筹发展。 相似文献
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新型城镇化是产业与生态共生共荣的城镇化,是以人为核心的城镇化。本文针对我国既往城镇化存在的消耗与排放过度、农民工被边缘化等民生问题,从税收视角提出了支持乡镇工业化、支持改善民生工程、支持顺应生态承载力来推进新型城镇化的政策建议。 相似文献
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邢嘉威 《行政事业资产与财务:下》2014,(13):38-39
金融危机后,我国加快了城镇化推进的步伐。在不断推进城镇化的过程中,财政社会保障支出的比重逐年上升,截至2012年底国家社会保障和就业支出已经达到11109.4亿元。与此同时,财政社会保障支出结构也出现了一些明显的变化,这些变化契合了新型城镇化的内在要求,为新型城镇化的进一步 相似文献
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陈佳鞠 《金融经济(湖南)》2011,(6):11-13
解决好农民工的养老问题,利于维护社会的公平正义,保持社会的和谐稳定。如何保障广大农民工的养老权益,如何更好地推进农民工的养老保障制度也就成为当前社会保障体制改革创新需考虑的问题。本文从农民工"退保潮"这一现象入手,逐一分析了农民工养老保障制度推进中存在的障碍,推进效果不佳的原因,并尝试着提出一些解决农民工养老保险问题的建议。 相似文献
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农民工养老保险制度建设探索——由农民工“退保潮”引发的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
陈佳鞠 《金融经济(湖南)》2011,(12)
解决好农民工的养老问题,利于维护社会的公平正义,保持社会的和谐稳定。如何保障广大农民工的养老权益,如何更好地推进农民工的养老保障制度也就成为当前社会保障体制改革创新需考虑的问题。本文从农民工退保潮这一现象入手,逐一分析了农民工养老保障制度推进中存在的障碍,推进效果不佳的原因,并尝试着提出一些解决农民工养老保险问题的建议。 相似文献
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随着我国城镇化进程的加快,大批农民工进入城镇就业和生活,这其中女性农民工就占农村流动人口的40%多,成为名副其实的流动大军.女性农民工集农民、工人、女性诸项身份于一身,她们为当代中国的经济社会发展作出了重要贡献,但同时也是当今中国社会中最需要关注的一大弱势群体.许多进城女性农民工由于遭到农民户口和性别歧视的双重压迫,再加上不够健全的社会保障机制,其合法权益时常受到侵害,诱发了诸多法律问题和社会问题,成为影响和谐社会建设的一大障碍因素.本研究借鉴现有有关女性农民工的研究成果和文献资料,从社会学、管理学等角度论述了女性农民工的群体特征与社会功能,分析女性农民工的权益缺失状况及其基本成因,探讨了女性农民工的维权障碍与维权机制,提出了构建女性农民工维权长效机制的具体设想. 相似文献
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推进以人为核心的新型城镇化,对于全面建成小康社会、加快现代化建设进程具有重大意义。本文从城镇化发展"两个不平衡"、农民工"半城镇化"、"大城市病"、产业集聚、投融资、资源环境、基本公共服务等方面全面阐述城镇化建设面临的主要矛盾和问题,然后深入剖析我国公共财政支持新型城镇化建设的主要难点和不足,最后结合当前我国财税体制改革实际提出了一些有针对性的政策建议。 相似文献
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党的二十大报告中提出中国要“推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化”。而在此过程中,取消户籍制度并提高农民工市民化的质量是中国要解决的重点和难点问题。但政策制定者、学术界要认识到中国作为世界人口大国的农民工市民化问题的复杂性和长期性,简单地取消户籍制度并不能解决所有问题。本文认为,短期内可以通过增加流入地的公共服务接纳部分农民工实现市民化,长期内还需要通过职业教育等措施提高农民工的技能和劳动生产率,从提高社会流动性的角度提高他们进城的收入水平,使得他们有能力承受在城市落户后的高生活成本。 相似文献
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农民工的社会保障体系建设要以科学发展观为指导,按照"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针,坚持平等共享、互助共济和可持续发展原则,以实现农民工与城市居民的统筹发展。农民工社会保障制度建设要根据当地经济发展量力而行、循序渐进,分阶段、有差别地推进。本文通过对宁波市外来农民工社会保障问题的历史考察和现状评析,提出了相关的政策建议,以期对建立和完善农民工社会保障制度有所帮助。 相似文献
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社会保障支出一直是我国财政支出重要的组成部分,它对经济的稳定发展以及民生建设都有积极的推动作用。党的十八大最新提出的“中国梦”中,城镇化建设依旧是我国宏观经济发展的重要战略,在这一大的政策背景下,社会保障支出结构也因城镇化改革不断推进发生了变化,本文选取1998—2010年全国社会保障支出在各个项目中的具体数据,通过分析数据比例结构来探讨城镇化对社会保障财政支出结构变化的影响,并由此提出未来政策导向建议。 相似文献
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为了有效的推动贵州省城镇化建设,保障人民的基本生活,提高贵州省城镇化程度,本文从分析了贵州省城镇化建设的现状和存在的问题,并从扩大社会保障覆盖面、拓宽社会保障基金来源、增进社会保障公平、加强社会保障法律体系建设等方面提出了州省在城镇化过程中实现社会保障体系完善建立的方案 相似文献
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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“推进农业转移人口市民化,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”,是“坚持走中国特色新型城镇化道路”的一项重大战略决策。作为现代城镇居民不可缺少的社会保障和生活方式的商业保险,既是市场经济的产物,也是市场经济条件下风险管理的基本手段,必然会对城镇化建设提供强有力的社会保障。因此,商业保险应围绕《决定》的这一重大战略决策,不断探寻和把握城镇化建设给商业保险带来的发展机遇,大力拓宽商业保险的发展空间,全力推进以人为核心的城镇化建设。 相似文献