因地制宜开展扶贫开发“双到”工作

实施扶贫开发“规划到户、责任到人”是广东省实施扶贫开发战略、创新扶贫方式的一个创举，是一项重大的社会发展战略，也是实现新时期扶贫开发工作的重大转变和突破。广东省各级党委政府将扶贫开发“规划到户、责任到人”工作列入“加快转型升级，建设幸福广东”的一项重要工作，狠抓落实，成效明显。本文就广东省教育厅开展扶贫开发“双到”工作的成效和做法进行了总结。     

扶贫农业龙头企业在扶贫“双到”工作中的作用机制分析

广东省提出扶贫农业龙头企业的产业化扶贫10年后．2009年又提出并实施扶贫开发“规划到户、责任到人”（称“双到”）战略部署。本文在分析扶贫农业龙头企业作用机制的基础上．提出了进一步发挥扶贫农业龙头企业在“双到”扶贫中作用的具体措施。     

科技支撑下的扶贫“双到”工作创新模式研究——以广东枫坑村为例

本文针对目前扶贫“双到”工作中出现的问题，以典型贫困山区贫困村一一广东省梅州市丰顺县潭江镇枫坑村为例，探索现代农业科技支撑下的扶贫“双到”创新模式，并提出构建实施该创新模式的对策建议，为下一步扶贫开发“双到”工作高效开展及幸福新农村的建设提供重要支撑。     

灵丘县精准扶贫满意度研究

2017—2019年的中央一号文件都提到脱贫攻坚,而研究扶贫工作满意度关乎到扶贫工作的成果。通过问卷调查研究灵丘县农户对扶贫工作的满意度,了解扶贫工作的实施情况,分析扶贫政策的实效性,提出通过产业扶贫、技术扶贫、政策扶贫来增加贫困户收入,同时要加强扶贫工作监管,防止不公平行为出现。     

广东以市场思维构建扶贫长效机制

“银发温暖”工程,“健康扶贫”工程,“梦想知识包”工程,“梦想知识包”工程,“光亮山乡·情暖乡亲——广东山乡亮灯扶贫工程”,“智力扶贫”工程,创业扶贫”工程。上世纪80年代,广东省站在改革开放的潮头,引发全国人民赶赴珠三角的淘金热。粤北山区的局部贫穷,一度被人们遗忘。有人认为在广东“扶贫”,这是给广东人脸上抹黑。恰恰相反,这是广东省实现全面小康、产业转型升级最为笃定的一举。2009年6月广东省开展第一轮“规划到户责任到人”的扶贫     

乡村振兴下精准扶贫的机制创新研究——以广东省为例

在实施乡村振兴战略的新形势下,需要创新精准扶贫机制。以广东省为例,探索在实施乡村振兴的环境下,创新精准扶贫机制的措施,以期促进相关工作的发展。     

脱贫攻坚政策与实践的互动经验和行动逻辑——基于广东省乡村旅游扶贫视角的思考

政策与实践之间存在相互作用、相互转化的逻辑关系,重点结合旅游扶贫在脱贫攻坚、乡村振兴战略实施进程中的作用体现,以政策与实践的逻辑关系为出发点,从政策落实、脱贫目标、扶贫方式、资源要素、扶贫效果五个维度归纳和分析了广东省脱贫攻坚政策与实践的互动经验和行动逻辑。     

搞好到逾期贷款清收 实施可持续发展战略——务川县采取切实可行措施清收到逾期扶贫贷款

实施“八七”扶贫攻坚计划以来，贵州省务川县累计投入信贷扶贫资金２．６３亿元，使全县基础设施明显改善，人民生产、生活水平显著提高，特别是１９９８年实施小额信贷以来，绝大多数农户得到了信贷支持，实现了增产增收。为了进一步做好新阶段的扶贫开发工作，实施可持续发展战略，县委、政府高度重视扶贫贷款清收工作，并采取了以下措施：一、健全机构，明确责任，多部门配合作战县里成立了信贷扶贫资金到逾期贷款清收领导小组，由一名常务副县长任组长，政府分管领导、农行、扶贫办等有关单位任副组长和成员，并建立办公室，抽专人办公…     

为“干部挂职”扶贫叫好

为“干部挂职”扶贫叫好当前，农村扶贫已成为中央和地方的共识，各级党委政府也相继推出“资金”扶贫、“政策”扶贫、“教育”扶贫、“科技”扶贫等措施，已初见成效。最近，山西省吕梁地区又出新招：输入“干部”进村挂职扶贫，与当地干部群众一同脱贫致富。近年来，全...     

我国林业扶贫工作的主要问题及优化措施研究

林业扶贫是当前我国扶贫工作的重要内容。通过介绍开展林业扶贫工作的政策背景、理论背景以及经济背景,分析林业扶贫工作开展过程中存在的基础设施落后、针对性差等问题,提出了因地制宜,互联网+林业扶贫,鼓励社会资本进入扶贫工作、志智双扶等应对措施。     

从功利主义到正义论的视角转变看改革开放以来中国扶贫事业的进步

改革开放以来,我国扶贫事业取得重大成就,贫困人口数量大幅下降。回溯改革开放40年来的扶贫工作可以发现,对于贫困问题,在不同的历史阶段有不同的扶贫政策。从改革开放的大规模扶贫到1986年成立扶贫开发小组推行的区域开发式扶贫,这一阶段的扶贫政策体现出的思想更契合功利主义的价值内涵。从21世纪初继续推行区域开发式扶贫到精准扶贫的提出、部署和实施,这一时期的扶贫政策体现出的思想更契合正义论的价值内涵。通过梳理我国不同时期的扶贫政策,引用功利主义和正义论这两种不同的思想进行对比分析,以丰富扶贫事业的价值内涵。     

功在当代 利在千秋——广东省扶贫开发“双到”工作掠影

<正>扶贫开发是一项长期而重大的任务,也是一项崇高而伟大的事业。广东历届省委、省政府始终把扶贫开发工作放在重要位置,通过"智力扶贫"、"对口扶贫"、"开发扶贫"和建立最低生活保障制度等一系列措施,使全省贫困人口持续减少,贫困群众的生活水平不断提高,贫困地区的基本生产生活条件不断改善。尤其是2009年以来,广东省开展扶贫开发"规划到户、责任到人"大规模帮扶,成功走出了一条具有广东特色的扶贫开发道路,在解决贫困问题方面取得重大进展,为促进经济发展、政治稳定、社会和谐作出了积极贡献。当前,广东省扶贫开发工作已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。2013年以来,中央政治局委员、广东省委书记胡春华与省长朱小丹多次强调扶贫开发"双到"工作是有效的思路和政策,要保     

农村职业教育精准扶贫的路径研究

消除了绝对贫困和区域性整体贫困后我国扶贫工作进入崭新篇章,扶贫工作的价值导向开始由“以经济建设为主”逐渐转向“以人的发展为主”。农村职业教育扶贫贵在精准,与乡村振兴、国家富强、人民幸福紧密相关。农村职业教育扶贫存在着强政策依赖、窄扶贫内容、偏职教认知等问题。需要不断改革创新扶贫模式、破除陈规陋习培养新农人、改变态度激发内生动力,同时也需要政府政策持续发力。     

关于实施精准扶贫的思考

党的十八大以来,习近平总书记针对新时期的扶贫工作做了重要论述。他指出:"要结合不同地区的实际情况开展扶贫,实事求是实现精准扶贫"。精准扶贫就是对农村低收入人口的动态管理进一步强化,不断完善精准识别机制,根据贫困人群的不同实施相应的措施,将扶贫工作由过去的粗放式变为精细式,使低收入群体真正享受到国家的扶贫政策与资源。     

扶贫攻坚：宁蒗的首要任务

从今年开始,全国性的扶贫攻坚工作已结束,工作重心已从扶贫攻坚转入扶贫开发,全国已进入全面建设小康社会,但作为国家级贫困县的宁蒗来讲,目前尚有占全县总人口32%的7.2万人未解决温饱,已解决温饱的部分群众也存在返贫现象,因此,扶贫攻坚和扶贫开发并举、将是宁蒗今年和今后一段时期的首要任务。为此,县委在“十五”指导思想中提出：要坚持治穷先治愚、经济开发与智力开发相结合,认真实施强农固基、旅游带动、科教兴县、可持续发展和全方位开放战略,把宁蒗建成文明旅游优秀县、民族文化特色县和科教兴县示范县。要实现“三县目标”,必须横下心来打好扶贫攻坚的这场硬硬仗,恶伏。各级党委、政府和各部门要充分认识扶贫攻坚和扶贫开发的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,进一步加强对扶贫工作的领导。要把加强农业基础地位与扶贫攻坚结合起来,按照新的扶贫政策,以解决温饱为中心,贫困村为主战场、贫困户为对象,以改善群众基本生产生活条件和发展种养业为重点,规划到村,帮扶到户,狠抓各项扶贫措施的落实,要做到解决贫困人口温饱和巩固已取得的温饱成果并重,千方百计控制返贫率。要继续实行扶贫责任制,抓好小额信贷、温饱村和特困户安居工程、扶贫挂钩、党员干部结对帮扶等工作。要以教育、科技和基础设施建设为重点,认真实施“2105”工程（山区、坝区、河谷区人均建成2亩,1亩、0.5亩“三保”高稻产农田地）,搞好“五小”水利工程建设,围绕863电脑农业专家系统,大力推广农业科技,推动全县农业向着高产、优质、高效路子迈进。要按照“搬得出、住得稳、富得起”的原则,注重异地开发式扶贫,实施好省政府确定的3年内完成8000人县内异地安置任务,提高贫困乡村的“造血”功能。     

农村精准扶贫政策实施评估与优化研究

本文从我国农村精准扶贫政策实施的主要问题分析出发,从前中后三个阶段分析了农村精准扶贫政策实施问题的原因,最后从完善精准扶贫政策理论宣传准备、矫正精准扶贫政策实施偏差和完善精准扶贫政策监督考评机制这三个方面提出了农村精准扶贫政策实施优化路径。     

浅谈精准扶贫措施的几个问题

我国正大力推动精准扶贫的工作,也探索出了一些有效的措施。但是从基层的实际情况来分析,在精准扶贫实施的过程中,关于贫困对象识别、扶贫措施的实施以及项目资金管理等等方面还存在着一些问题,没有真正领会到精准扶贫的内涵,没有深入理解到精准扶贫为什么要做,如何做。本文主要从精准扶贫的内涵入手,并阐述了精准扶贫的原因,最后对如何实施精准扶贫发表几点自己的看法。     

扶贫政策的实践与精准扶贫的实施:现状与困境 ——基于广东省中央苏区县的调查

为了改善我国传统扶贫方式针对性不强、指向不准、扶贫效果不佳等一系列问题,2013年以来,党和政府采取精准扶贫的方式加强对贫困人口的帮扶。生态农业就是精准扶贫得以实现的一种重要方式,但目前缺乏对此类政策执行现状了解及困境的分析。本文以广东省内主要苏区贫困县为例,分析了生态农业精准扶贫政策的实施现状,研究结果表明,这些政策取得了较好的成效,有效的改善了农村生活,并显著提升了他们脱离贫困的信心;同时政策实施方式民主公开,也能使群众广泛参与,改善乡村基层治理质量。调查显示生态扶贫政策在取得成效的同时,政策实施尚存在一定问题,包括:政策设计不合理、政策针对性不强等问题。因此,本文认为在精准扶贫过程中应进一步注重政策的时效性,同时也应该广泛动员社会力量,合理构建社会组织,为政策更好实施打好基础。     

对“精准扶贫”工作的几点思考

随着扶贫开发工作不断深入,扶贫面不断收窄,扶贫形式及内容日趋复杂,扶贫任务日益艰巨,扶贫开发已驶入了的"深水区",扶贫工作任重而道远。扶贫开发工作主旨就是帮助扶贫开发对象提高自我发展能力,实现脱贫致富。实施精准扶贫是新形势下扶贫开发工作的主攻方向,"精准扶贫"顾名思义即"要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户"。如何发挥精准扶贫"定位仪"和"瞄准器"的作用至关重要,采取精准识别、精准辨症、精准实施和精准脱贫等一系列措施,畅通扶贫工作的"最后一公里",让贫困户真正得实惠,获收益,才是扶贫工作的关键所在。本文结合我镇扶贫工作实践就精准扶贫问题进行专题研讨,作如下几点思考。     

欠发达地区农村扶贫开发问题及政策建议

该文针对目前我国农村扶贫政策实施中出现的目标定位不清、政策效果追求片面及基层政府执行偏差等问题进行深入分析,并在此基础上提出了准确定位贫困扶助目标:加快建立生态补偿机制,完善异地搬迁政策;加快公共服务均等化实施;大力推进参与式扶贫等解决措施。