乡镇企业转制中地产价值的评估及其方法

《中华人民共和国土地管理法》明确规定，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。“土地所有权是一切财富之最初源泉。”在当今市场经济发展迅速，商品市场活跃的新时代，商品经营者通过市场交易，从土地所有者手中获取了有限期的土地使用权，地产作为土地交易的结果而形成，具有商品属性。     

深化农村土地制度改革问题观点综述

中共中央党校研究室周天勇认为：宪法规定，农村耕地和牧场属于农村农民集体所有。然而，在理论上有关农村土地，有两种模糊的认识，一是一些学者认为，土地的最终权利应当在国家手中；二是经济发展应当由政府主导，农村土地是城市化和工业化赖以发展的重要资源，国家应当拥有土地的发展权。实际上，解放以来，     

关于吉林省农村土地流转存在的问题及政策建议

土地是农业发展最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障，农村土地制度完善与否，土地流转机制是否适应现代经济的市场化发展，将对国民经济的发展产生深远的影响。长期以来，我国的农村土地，除由法律规定属于国家所有的以外，都属于农村集体所有。改革开放以来，实行家庭联产承包责任制，使农村土地的经营权从所有权中分离出来，曾极大地促进了农业和农村经济的发展，成为当时农村土地改革的一项创举。[第一段]     

我国农村土地制度改革探讨

近年来,我国确立了市场经济体制,农业经济在经历较大的发展后出现徘徊,其原因之一就是我国农村土地制度尚不完善以及改革步伐的滞后,我们知道,农业土地制度是指一定的社会条件下的农业土地关系的总和,包括土地所有制度和土地使用制度两个方面。本文拟从分析我国当前土地产权制度的问题入手,探讨农村土地制度进一步改革的思路。 一、关于农村土地所有制度 我国农村土地所有权归集体所有,从我国现行的相关土地法律来看,集体所有权主体并不明确,《民法通则》和《土地管理法》都将农村集体规定为农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会及乡镇农民集体,就是说,土地所有权主     

寿光农村贷款抵押物创新改革

贷款难问题一直是制约三农发展的一个瓶颈,其关键原因之一,就是农户缺少法律允许范围内可供抵押的财产。除了房和地,农户几乎没有其他财产,但农户获得的土地承包经营权和宅基地是集体所有,依据《物权法》规定,集体所有的土地使用权不得抵押。山东省寿光市大胆进行土地流转贷款方式的改革,在可控的范围内进行农村住房、大棚和土地承包经营权抵押贷款的试点推广,效果良好。本文主要对寿光农村贷款改革的事件进行梳理,并总结其采取的具体风险防控措施,最后分析其成功经验。     

新公司法律制度下独立董事的前行之路

2005年10月27日通过的修订后的（《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第一百二十三条明确规定：“上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定。”独立董事在法律上正式确立了自己的地位。国务院最近批转的中国证监会《关于提高上市公司质量的意见》中也提出要完善独立董事制度。但是，修订后的《公司法》以及《关于提高上市公司质量的意见》中对独立董事的任免、权限、工作程序和约束机制等还是没有作出明确界定，独立董事前行之路依然艰难。     

金融机构超额准备金也应列为禁止封冻扣的财产

最近，最高人民法院向社会各界广泛征求对《关于人民法院查封、扣押、冻结财产若干问题的规定(征求意见稿)》(下称《规定》)的修改意见，其中与金融机构相关的最明显的一条是《办法》的第五条。该条在禁止查封扣押冻结的财产中，列入了“金融机构缴存在人民银行的法定准备金”，仔细分析这里面存在着一个十分模糊但又不应忽视的重要问题。从法律上讲，法律没有明确规定不可为，那就是可以为。这一条款表述不全面不完整，也容易产生歧义。在《规定》中，     

如何把握盈余公积增资后留存比例

企业发展到一定程度都会有资本扩张的要求,用盈余公积转增资本是渠道之一。盈余公积转增资本后的留存比例在《公司法》、行业财务制度和《企业财务通则》中都有规定,而新《企业会计制度》对此无明确规定。根据我国法律体系,《公司法》属于法律,《企业财务通则》、新《企业会计制度》及行业财务制度属于部门规章。从法律层次来看,《公司法》的法律效力大于《财务通则》和行业财务制度及新《企业会计制度》。在现行规定未修改前,依据从高从新的原则,建议对盈余公积增资后的留存比例依以下几种情况分别处理:(1)股份公司用盈余公积转增资本,根据…     

制约农村土地流转信贷投放的因素与对策

农村土地流转存在的制约因素(一)法律法规不健全,迫使金融机构慎贷。受现行法律制度约束,目前我国《担保法》和《物权法》均规定土地不能作为贷款抵押物,同时现行法律规定土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质和土地用途,上述规定导致银行以土地经营权质押的债权变现难度极大,挫伤了金融部门放贷的积极性。调查显示,由于农户信用贷款是在严格考核农户信用记录的情况下发放,农户的收入、大宗农产品的销售情况、发放机构都了如指掌,农户联保贷款更是因为有了5户以上的农户担保,贷款收回有足够保证,辖区涉农金融机构偏向于发放农户信用贷款和农户联保贷款,对发放土地流转相关贷款十分谨慎。     

政府采购中供应商权利救济制度的缺陷

2003年1月1日正式实施《政府采购法》，它初步构建了质疑与投诉的供应商权利救济制度。《政府采购法》设专章就供应商的质疑与投诉以及申请复议或诉诸司法救济作出了明确规定。但是，《政府采购法》在我国还属于新生事务，不可避免地存在某些缺陷，相应的供应商权利救济制度建设也不可能一步到位，从中不难看出，有关法律关系的定位值得商榷，法律责任承担不明确，     

宅基地流转制度研究

宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法享有的在集体所有土地上建造住宅和附属设施的权利，这种权利依法是不能单独流转的。但鉴于宅基地上房屋的私有性质，国家允许农村房屋及宅基地使用权的限制流转，即农村房屋及宅基地使用权可在集体经济组织内部流转。对于非同一集体经济组织成员之间的农村宅基地房屋的转让效力认定问题，我国现行法律法规并没有做出明确统一的规定，这导致了司法实践中“同案不同判”现象的出现。为厘清农村宅基地房屋买卖合同效力认定问题，文章提供多个角度和多种方式，希望能获取更合理的纠纷解决方式，为今后相关制度的建立提供参考。     

试论工会资产的所有权

试论工会资产的所有权●李耕祥根据《中华人民共和国工会法》的有关规定，全国总工会会同国家国有资产管理局联合签发了工总财字（９３）６６号《关于工会资产界定与管理有关问题的通知》。文件明确规定，由工会经费形成的资产属于工会资产，不进行国有资产清查登记，由工...     

完善法律体系 促进反洗钱工作的开展

1997年修订的《中华人民共和国刑法》(以下简称“新刑法”)，在1990年禁毒决定的基础上，对洗钱犯罪作了新的规定。新《中国人民银行法》在第四条第一款第(十)项中规定，由中国人民银行负责“指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测”。 可以说，目前为止我国已经形成了由法律、法规和规章构成的反洗钱法律基本框架。但是现行法律体系还存在一些问题。     

工会资产应得到全社会的承认——纪念新《工会法》颁布实施五周年

工会资产应得到全社会的承认———纪念新《工会法》颁布实施五周年●本刊编辑部关于工会资产界定问题，全国总工会、国家国有资产管理局根据《工会法》的有关规定于１９９３年联合签发了工总财字（９３）６６号通知，明确规定由工会经费形成的资产属于工会资产，不进行国...     

浅析公司案由问题

最高人民法院《民事案件案由规定》中确定的22种公司纠纷案由,并未涵盖全部公司纠纷类型,导致许多公司纠纷不易确定案由,对正确认定案件性质产生了不利影响;当事人起诉的案由的选择权过少,很多案由被法院改变;现行法律规定与司法实践的不当操作致使一些本应由法院受理的案件被排除在司法程序之外。这些问题可以通过细化并丰富案由种类,对新案由的上报制度作明确规定,建立案由适用评估制度等方式来解决与完善。     

集体土地使用权抵押贷款业务的风险分析

一、集体土地使用权的涵义及其表现形式 集体土地使用权是指单位或个人依照法律规定对农民集体所有的土地所享有的使用权.自1978年我国对农村集体土地使用权制度进行改革以来,集体土地广泛实行了所有权与使用权的分离,并呈现出以下几种形式:一是宅基地使用权.指农民集体组织中的成员依法取得农民集体所有的土地用于建造房屋、居住使用的权利.按照现行法律,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且不得买卖或以其他形式非法转让宅基地.农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准.     

金融危机背景下我国农村民间金融法律制度的因应与完善——基于对《放贷人条件(草案)》的思考

金融危机背景下,我国金融生态失衡不断加剧,民间借贷活动异常活跃,农村民间金融法制化迎来一个契机。《放贷人条例》的择机出台将使民间借贷通过国家立法获得合法之身份,这不仅有利于打破金融垄断,构建有效竞争秩序;而且有利于规范农村民间金融,维护金融安全。本文以农村民间金融的制度变迁与现状考量作为金融危机下我国农村民间金融法律制度研究的逻辑起点,从法律制度的因应与完善两个视角,全面分析了《放贷人条例(草案)》的相关规定并提出了相应的对策与建议。     

论知识产权侵权行为的归责原则

我国《民法通则》明确规定侵权行为的一般归责原则为过错责任原则,既以行为人主观上的过错为归责原则。而知识产权侵权行为不是法律所规定的特殊侵权行为,另外,法律也没有明确规定知识产权侵权行为所应适用的归责原则,所以笔者认为其仍然应适用一般的归责原则,即过错责任原则。这是严格遵守法律规定使然。在本文中,笔者将深入阐述其中理由。     

行政诉讼反诉制度的诉讼构造及创设路径

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第6条对反诉做出了排除性规定。该规定虽然避免了导入反诉制度所可能产生的新的程序风险,但同时也保留了在行政主体诉权领域存在的规范漏洞。行政诉讼反诉主要是实体上具有平等法律地位主体之间的当事人诉讼,其实体法基础源于行政主体与公民之间的权利义务结构。行政诉讼反诉以存在独立的诉讼标的为前提,在一般给付诉讼和确认诉讼中存在适用空间。建议将来修改《行政诉讼法》时对行政主体的起诉权与反诉权进行并置规定,在立法技术上通过诉讼类型或者案件类型对反诉的适用范围进行限制,并对反诉的特殊程序规则进行明确规定。     

家庭暴力的法律分析

家庭暴力具有很大的社会危害性，它对个人、家庭、社会造成的危害，都是很严重的。禁止家庭暴力是修改后的婚姻法新增的一项基本原则，为了满足社会的立法需求，促进男女平等，倡导尊老爱幼、家庭和睦的社会主义新风尚，预防和减少家庭暴力，加强对受害者保护和救助，并考虑到了《婚姻法》与其他法律惩治家庭暴力违法犯罪行为的规定相连接，修改后的《婚姻法》加大了打击家庭暴力的力度，第一次明确规定，家庭暴力属于违法犯罪行为。