论现代市场经济中的政府经济职能

在历史的各个阶段,政府参与经济活动既是必要的,也是可能的,政府的经济职能在政府的各项职能中占有重要的地位,它对国家经济的发展具有重要的影响。那么,在现代市场经济条件下,我国政府应具有那些经济职能呢?本文根据我国现阶段的实际情况,阐述了我国政府现阶段应从提供公共服务、维护市场秩序、进行制度创新和必要的政府管制四个方面实现其经济职能,并对这四项经济职能作了具体的论述。     

政府改革:双重职能是重点

温家宝总理最近在政府工作报告中提出要建设一个"公共服务型"政府,市场经济所要求的正是这种政府.目前我国政府还不能称之为"公共服务型"政府,关键在于它既是"政治实体",同时又是"经济实体",政府身份、职能的这种"两重性",乃是"政企不分"、"政经不分"的体制根源.它既使得政府无法充分履行其"公共服务"职能,又使得国企难以建立健全的现代企业制度.国企改革迫切需要政府职能改革与之互动,这就是国企改革进入攻坚阶段的重要标志之一.     

我国政府职能转变之探析

随着人民生活水平的不断提高，人民群众对于各项公共服务的需求也水涨船高，这就对政府的公共服务职能提出了更高的要求。但是，与公共服务需求增长相对应的是政府职能转变的滞后，导致政府公共服务严重缺位，以及地区之间、城乡之间、社会群体之间所享受公共服务水平差距拉大。政府是营造经济社会全面、协调、可持续发展的主体，必须以政府职能的转变带动和实现市场经济的良性运行和社会的平衡发展。     

以人为本，建设服务型政府——“新公共服务”的视角

新公共服务理论强调政府的服务职能,是我们建设服务型政府的重要理论依据。它为建设服务型政府提供了一系列借鉴,重新确立了公平、民主、正义和公共利益等一系列价值观。我国的服务型政府建设可以借鉴新公共服务的理论成果,树立以人为本的服务理念,重视公民参与和进行政府职能的转变。     

改“管制型税务”为“服务型税务”

随着市场经济的发展和政府机构改革的深化，作为政府行政执法部门之一的税务部门，越来越清醒地意识到我们的职能不仅仅是“监督、管制、命令、处罚”，更重要的是“服务”：这就要求我们必须转变思想观念，为优化经济发展和投资环境做好服务.     

基于政府职能主导下的农产品市场信息体系建设

当前政府职能的基本任务应当是为公众提供优质的公共产品。农产品市场信息，属于公共产品范畴。基于农产品市场信息服务的公共服务属性和为公众提供优质公共服务的政府职能理论，农产品市场信息体系建设应该是现代政府的一项重要职能，应该由政府搭建信息平台，各市场主体共同参与市场信息的发布、处理、传递和接收，共同促进农产品市场信息体系建设。     

关于加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设的几点思考

人力资源社会保障是政府的主要职能,近年来,随着服务型政府的建设,如何更好地提供公共服务成为政府部门关注的重点内容。网络时代下,借助互联网,政府部门建设公共服务平台,不断提升服务的效率和质量。人力资源社会保障公共服务平台的建设,就是专门为社会公众提供人力资源社会保障相关服务的平台,对于政府提升其职能,更好地为社会服务有着重要的意义。文章首先阐述人力资源社会保障公共服务平台建设的必要性,并给出公共服务平台的一些发展建议。     

论服务型政府的权能定位

地方服务型政府构建的关键内容和基础问题是理清地方政府管制与服务的权力边界和职能重心,即地方服务型政府究竟服务什么的问题.我们原有的地方政府也是抱着为人民服务的意愿来的,但这种服务是从政府自身出发而不是由公民的意志根据公民和社会的需求来提供什么样的服务.在政府意志处于决定性地位的前提下,很难保证政府所提供的公共服务的分配一定有利于公共利益,甚至有可能使政府成了一种强制.因此,地方服务型政府构建不仅仅是政府服务职能的强化,更重要的是政府与公民关系的根本性改变转变,即实现由“为民做主”向“由民做主”的转变.     

新形势下政府经济职能转变的思考

当前,我国经济进入了一个高速发展的新阶段,这要求我们要进一步深化经济体制改革,完善社会主义市场经济体制,而转变政府经济职能是其重要内容,这必然要求改变政府原有的经济管理职能,要求政府在社会主义市场经济中努力扮演好"掌舵人"的角色。     

关于构建公共服务型政府的理论思考

改革开放30多年的经验告诉我们,政府改革在全过程中起关键作用,政府职能如何变化将直接影响到我国改革开放的进程。经济建设型政府为我国经济的高速发展做出了不可估量的作用,但随着市场经济的建立表现出一定的局限性。公共服务型政府是一个具有核心竞争力的政府、民主和责任政府、法治和有效政府、为全社会提供公共产品和服务的政府。而我们应从适应市场经济体制转变政府管理理念、为市场主体建立平等竞争的环境、建设阳光政府和简化行政审批程序等多方面入手,建设一个能为国家经济发展提供更强大动力、为全社会提供公共产品和服务、适应市场经济体制管理理念的政府。     

建设地方服务型政府的问题及对策

伴随着社会经济的发展,地方政府在整个社会经济发展中的角色越来越重要,其最为重要的功能之一就是提供公共服务.强化政府的公共服务职能,构建公共服务型地方政府,是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求.该文分析了目前我国在构建公共服务型地方政府方面取得的成绩和存在的问题,提出了进一步转变政府职能,加强公共服务型地方政府建设的对策.     

市场经济条件下政府经济职能管窥

在现代市场经济中,政府扮演着越来越重要的角色。在经济学理论的探索中,从１８世纪亚当·斯密提出“看不见的手”的理论反对国家干预,到本世纪３０年代凯恩斯创立国家干预主义学说,再到６０年代公共选择学派提出政府干预的局限性,反映出在对待政府经济职能问题的认识上,理论界经历了一个否定之否定的循环过程。既然肯定了市场经济条件下政府所起的作用,那么如何发挥政府的这一职能,从而使“看不见的手”与“看得见的手”更好地结合在一起推动经济发展,就成为多年来人们不断探索的一个问题。在市场经济的发展过程中,政府的经济职能…     

浅谈执法部门如何正确处理严格执法与热情服务的关系

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是政府行为的本质特点,它体现在党委、政府的各种职能之中,体现在各部门的具体工作之中。搞好执法工作,依法对市场经济行为进行监督监察,为经济发展创造一个公平、有序的外部环境,是服务的一个重要方面,是执法部门的重要职能。特别是当前社会主义市场经济体制正在建立和完善过程中,方方面面的市场行为需要依法规范,政府执法职能也就显得日益重     

动态调适：地方政府经济职能转变的路向——基于新公共服务理论的视角

地方政府经济职能的转变不是一次性而应当是连续性的，政府的经济职能的合理性、有效性存在于政府以提供公共服务为使命，对社会经济发展的动态调适过程当中。本文从外部和内部两个层面分析了地方政府经济职能的动态调适，在此基础上提出了政府经济职能的动态调适机制，籍此来确保经济职能的合理性、有效性，并将其作为地方政府变革的突破口。     

韩国创建服务型政府的经验借鉴

近年来，提高公共服务水准已成为许多国家行政改革的重要取向，美国的政府创新运动、英国的公共服务宪章运动、韩国的亲切服务运动，其指向均是构建新型公共服务体系。在创建现代公共服务体系的过程中，韩国将美国、英国等西方国家的经验进行了亚洲式的处理。因此，韩国在创建服务型政府、为公民提供便利服务和亲切服务方面的做法更值得我们借鉴。从韩国的经验来看，建立新型公共服务体系需要把握六个关节点。     

政府采购方式选用应遵循物有所值原则

政府采购是西方发达国家公共支出管理所普遍采用的一种手段，也是我国财政支出改革的重要内容。完整意义上的政府采购制度是现代市场经济发展的产物，是落实政府重大政策目标的有效手段，能够有力地推动并实现政府消费行为的市场化进程。在现代时常经济条件下，随着政府活动范围扩大，特别是对经济调节职能的增强，政府对社会产品和服务的需求呈扩大趋势。     

全额拨款事业单位要推行内部成本核算

全额拨款事业单位是指那些具有全部政府行政职能的部门，经费由财政全额保障的纯公益性单位，是一种行政类事业单位，即直接承担政府行政职能、为政府提供服务的事业单位，主要从事监管、资质认证、质检、鉴证及机关后勤服务等方面的事务。随着我国事业单位体制改革的进一步推进，事业单位正由全额向差额、差额转自收自支转变，逐步走向市场……其结果将是，通过转制、改制和回归等途径，使事业单位真正成为非政府、非企业和非营利的公共服务机构。为此，要在激烈的市场竞争中求得生存，适应社会主义市场经济的要求，促进本单位事业的顺利发展，全额拨款事业单位需进一步加强和探索财务管理方式，主动借鉴企业经济活动的最基本方法——推行成本核算。     

略论新时期政务信息工作的基本方法

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，政府职能发生了重大转变，作为政府重要职能部门的办公室，其职能也逐步从服务领导、机关、基层向服务政府中心工作、领导决策和经济建设转变。那么，在刚刚跨入新世纪的重要时期，政府办公室如何适应这种变化和转变呢？如何更有效地行使自身的职能呢？笔者认为，强化政务信息工作是行使办公室职能的重中之重。下面就政务信息在办公室行使职能中如何做好政务信息工作的基本方法谈几点粗浅意见。　　1．组建相应的工作机构，培养一支高素质的信息员队伍政府办公室要设立专门负责政务信息工作的科室，…     

论公共财政支出管理的效率问题

公共支出管理是现代经济管理的重要组成部分，其实质是按照市场经济的要求，遵循周家有关制度、法规、政策，对各项公共支出进行规范和监督，从而确保其正确运用，为政府履行职能提供必要的财力保障。     

强化政府服务职能 促进区域经济发展

强化政府服务职能促进区域经济发展高学栋／山东省行政学院在市场经济条件下政府应扮演什么角色？有的人认为，市场经济是自由放任的经济，政府只要下放了权力，就没事可管、可干了；认为管得越少的政府就是越好的政府。这是一种极其偏面的错误认识。事实上，在中国社会主...