城市流动摊贩研究述评——兼论上海市摊贩的特征

在中国特殊的城市化背景之下,城市流动摊贩集聚现象所受到的关注度不断提升,但因"非正式性"特征的存在使得其治理难度较大,并成为城市管理进程中的一道难题。通过归纳总结国内外相关研究,基于城市流动摊贩的不同概念界定,对上海城市流动摊贩的特征进行了分析,旨在为城市管理建言献策。     

流动摊贩与城市管理者和谐关系模式的构建

由于流动摊贩的自身的特点以及经营方式的特殊性,往往成为城市管理的"痼疾"与重点管理对象,形成了流动摊贩与城市管理者不和谐的关系模式。因此,如何协调流动摊贩与城市管理者的利益与矛盾,构建流动摊贩与城市管理者和谐关系模式,成为目前城市管理亟需研究的重要课题,同时也是本文研究目的所在。     

我国城市流动摊贩治理问题研究

在我国，流动摊贩的管理问题受到广泛的关注，流动摊贩的普遍存在与城市政府对摊贩的频繁取缔之间产生了多种矛盾。政府应该如何对待流动摊贩，应该采取何种政策管理流动摊贩以构建和谐社会，值得学者们探讨。     

非正规经济的正规化:广州城市摊贩空间治理模式与效应

流动摊贩的治理一直是我国城市管理的难题。通过对流动摊贩、疏导区摊贩和城市管理者的调查,研究了广州摊贩空间疏导的模式与效应。疏导区是一种通过发挥基层政府和社会的作用,把闲置空间资源转化为摊贩经营场所的治理模式。调查显示,83%的流动摊贩对疏导区持否定和怀疑态度。究其原因,疏导区存在正负效应,前者表现在为摊贩提供了稳定的经营场所、良好的经营环境和扩大经营规模的机会,后者表现在租金商业化、空间固定化、区位限制和进入权不平等等剥夺了摊贩低成本、流动性等优势和降低了摊贩对政策的信任。寻求适度正规化,使摊贩进入疏导区后的收益大于损失,应是改善摊贩疏导政策的核心。     

供给型疏导理念下城市流动摊贩治理与规划研究——以泗阳县城区疏导规划为例

城市流动摊贩的治理一直是城市管理与规划中的难题。基于对摊贩经营类型、经营主体、时空分布等基本特征的分析,剖析治理的难点及当前治理方式的不足。从摊贩的伦理合法性、摊贩与城市矛盾的根源来反思当前治理的困境,提出了以接纳摊贩存在、服务促进转型、重塑空间契约关系为核心的供给型疏导理念,构建了供给型疏导理念的实施框架。并结合案例实证,总结了供给型疏导的基本原则和规划治理策略。     

经济增长视角下城市地摊的综合治理对策研究

地摊经济是国民经济的组成部分,“地摊经济”带动经济发展的同时,也带来城市治理执法行为不恰当导致与流动摊贩频繁发生冲突的问题,使城管综合治理执法陷入困境。文章以地摊经济发展背景下城市地摊治理与流动摊贩互动为切口,对城市治理中执法背后体现的困境进行分析,并针对城市治理存在的问题提出相应的城市治理建议。     

深圳市城中村流动摊贩的生存韧性和社会空间建构——基于日常生活实践视角

基于米歇尔·德塞图的日常生活实践的视角,以深圳市平山村流动摊贩为例,通过半结构化访谈、活动日志调查等质性研究方法,解读流动摊贩面对空间管治政策的生存韧性和社会空间建构.研究发现:在政府对非正规经济和非正规空间的双重限制与规训下,流动摊贩对就业与社会生活空间两方面都采取了反规训战术,就业空间的实践中不仅包括嵌入、伺机而动的抵制战术,还包括协商与印象管理;社会生活空间的实践中构建了以地缘关系为基础的社会网络,同时也有身份构建与认同、消费升级与改写及地方感的生成.对流动摊贩日常生活实践的关注,对理解和管理流动摊贩现象具有重要意义,也展现了城市高质量发展进展中对实现空间正义的追求.     

流动摊贩类型及其经营规律研究——以北京市朝阳区为例

以北京市朝阳区为案例,依托北京市朝阳区城市管理监督指挥中心的流动摊贩数据库,将流动摊贩按照经营产品作类型划分,剖析了各类型流动摊贩随季节和时段影响的变化特征和规律。在此基础上提出了以数据库为基础,引入市场机制,对流动摊贩进行精细化管理的政策建议。     

空间治理视角下山地城市社区街巷摊贩时空分布与空间优化研究——以重庆市七星岗街道为例

街巷摊贩作为弱势群体的生存"落脚点",在新时代背景下治理思路多采取"疏堵结合"的方法.山地城市社区街巷较之平原城市更加用地紧张,难以划定充裕的街巷摊贩经营区,需要提出与之相适应的时空使用优化建议.选取典型案例进行实地观察,从"整体-聚集区-个体"三个层面对山地城市社区街巷摊贩展开研究,发现山地城市社区街巷摊贩时空分布具...     

流动摊贩的空间分布规律及其影响因素——以北京市甘露园社区为例

以北京市甘露园社区为例,通过核密度分析重心分布和回归分析等方法研究发现,流动摊贩在社区街道的分布呈现集聚分布的形态,且在不同时段随人流方向和强弱的改变而呈现出相对稳定的变化规律。人流量大小、街道物质环境和政府管制强弱均对流动摊贩的发生产生显著影响;街道正规商铺与非正规摊贩的分布呈集聚态势,而非互为排斥。分析结果显示,流动摊贩空间分布呈现自动自发的行为规律,并据此提出应通过协商式规划为摊贩经营预留空间,进而探索弹性管理、摊贩自治等长效治理机制。     

论城市化进程中的低端需求——以城市摊贩问题为例

城市摊贩问题已经成为近年来城市管理中十分棘手的问题.对城市化进程中的人口流动趋势以及城市定位的问题进行分析得出,摊贩问题的出现,一方面反应了城市中有一个庞大的低端需求群体,另一方面说明城市常常忽视这种需求,将城市现代化与高端化等同.大量流动人口的涌现有利于城市竞争力的发展,加上城市中原有的低收入人群,使得城市必须保留一个能够满足这些人口消费的市场.城市化不是以排斥低端收入的人群为代价,而是要为低端需求留有充分的生存和发展的空间.     

基于外部性理论的流动摊贩管理问题再探究——以北京市海淀区为例

针对流动摊贩的管理问题,国内外现有的研究成果可分为法制化视野、城管治理视野和城市规划视野,其中大多数属于理论层面的探讨.本文的创新之处在于通过对流动摊贩进行长达近半年的实地调查,揭示了流动摊贩的基本生存状态及其弱势化的社会地位.同时,首次引入外部性理论,利用科斯第二定律模型论证了流动摊贩给社会带来的负外部效应.最后,根据外部效应内部化手段,向有关管理部门提出相关政策建议.     

街头行政场域中城市管理综合执法的研究——基于柔性执法的视角

作为化解城市管理综合执法者和摊贩之间暴力执法和暴力抗法的执法困境的执法方式创新,"眼神执法"、"美女执法"、"鲜花执法"等柔性执法行为引发社会争议。柔性执法与执法者自由裁量权的行使困境紧密相连,其发生的深层次原因是街头行政场域中传统的管理逻辑、社会的公平逻辑和摊贩的生存逻辑这三重逻辑之间的冲突。优化城市管理综合执法体制需要从策略化治理走向规则化治理,构建多元主体的城市管理执法体系,强化对执法人员失范行为的制度监督和伦理约束。     

城市社区非正规经济空间生产的互构性分析——基于N市J社区违建商铺、流动摊贩的实证研究

以N市J社区中流动摊贩和违建商铺构成的社区非正规经济空间为研究对象。用"空间—社会"互构的视角分析社区非正规经济空间的生产逻辑,从国家、市场和社会行动三个视角对互构模式进行解读。研究发现:在总体性社会结构变迁的背景下,地方政府主导的城市社区空间治理体制包含一系列管制社区非正规经营行动的话语、政策与管制联盟,是规训社区空间的结构性制度力量;市场资本流动促进城市发展、增强政府能力,城市化、老城更新等空间重构运动标志"制度—资本"联盟的形成;但是经济导向的政企联盟加速空间交换价值和非正规空间使用价值的冲突,引发空间争夺与冲突,反而制约制度和资本的空间化。     

个人合作建房在我国的主要法律障碍

2012年3月两会期间,十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青向大会提交议案,建议尽快对《城镇住宅合作社管理暂行办法》进行修改,并将该办法提升为条例,使我国的"个人合作建房"合法化。该提议再次在我国掀起一股"个人合作建房"的热潮,但热潮后仍存在着种种法律障碍。     

教育与社会流动的关系研究

本文论述了教育与社会流动存在着密切的双向互动关系,二者之间也存在着诸多相互制约因素,现代化的推进及科技革命为社会流动奠定了物质基础,并提出了我国教育与社会流动中存在的问题以及解决该问题的几点认识。     

反洗钱工作之我见

洗钱即对黑钱进行清洗,也是将非法收入合法化的过程.洗钱已经发展成为国际性的犯罪,严重威胁世界各国的经济社会秩序.金融业反洗钱工作是《中国人民银行法》赋予人民银行的一项重要职责,金融机构是资金流动的载体和媒介,犯罪分子往往利用现金交易手段,将黑钱合法化,客观上使金融机构成为整个＂洗钱键条＂的重要环节及不法分子实施犯罪有效掩体.而金融机构反洗钱工作中存在着一些亟待解决的问题.关键词：金融机构;洗钱链条;反洗钱;经济安全;金融稳定     

中小企业融资难的困境及制度突破

中小企业融资难的困境制约着其生存与发展,而民间金融合法化是解决这一问题的制度突破。从经验层面分析,民间金融具有优化资金配置、减轻商业银行资金供给压力、分散银行信贷风险等优势。理论上,民间金融的存在可视为金融市场的一种"金融分工"。为有效解决中小企业融资难的问题,对民间金融进行制度性突破,使其合法化为金融市场的天然组成部分,应该是一种可考虑的现实选择。     

城市特色景观与城市的创新发展——以海南三亚为例

随着我国加入WTO和"科学发展观"的提出,市场经济的巨浪使得每个城市都面临着紧迫的生存危机,人才、资本的跨国、跨地区流动使得城市之间的竞争日趋激烈。开放的中国和欧美等发达国家一道面临新经济和信息时代,这是机遇更是挑战!在这种特定背景下,如何对待城市独特的自然、人文景观资源?是摒弃或是保留,如保留,其意义何在?方法为何?如何使其在城市发展中发挥更积极的作用?海南省三亚市是我国唯一的热带滨海旅游城市,有着得天独厚的滨海特色景观资源,同时又是我国改革开放的试点城市,城市发展的经验和教训值得吸取和借鉴。本文以三亚为例,试就以上问题作一些探讨。     

新时代背景下的小产权房地位分析

小产权房是伴随着我国经济的发展以及城镇化的进程产生的,是特定时期的产物。小产权房由于其特殊性,涉及问题的范围广泛,特备是对于小产权房的地位问题一直存在争议。本文在分析小产权房出现的原因的基础上,肯定了促进小产权房合法化的必要性,并且提出了促进小产权房合法化的制度建议。