国库集中支付制度改革探析

国库集中支付制度改革是我国财政支出管理制度改革的重要内容，是我国建立公共财政框架的重要组成部分。实行国库集中支付，其实质就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库或国库指定的代理行开设的帐户，同时所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一账户进行拨付，以进一步增强财政资金支出的透明度，提高财政资金使用效益。     

会计集中核算制与国库集中收付制的比较分析

会计集中核算制是在我国中央试点部门推行国库集中收付制度的同时地方财政积极探索财政资金管理改革的一种典型模式。国库集中支付制度下资金缴拨是以国库集中收付为主要方式的财政资金管理形式,因此该制度的运行是建立在国库单一帐户体系之上的。两者的相关分析与讨论有助于对制度执行的理解和运用。     

关于建立财政集中支付制度的研究

多年以来，政府财政性支出一直采取由财政划拨给各预算单位的方式，再由各预算单位逐项支付的办法，随着我国市场经济和公共财政框架的建立和发展，这种分散支付的弊端越来越明显。为此，借鉴市场经济国家普遍采用的国库单一帐户或国库集中收付制度，以集中各预算单位帐户为财政单一帐户，实行资金集中统一管理为主要内容的财政集中支付制度改革，是完善财政管理体制建设的重大举措。     

浅析我国国库集中支付制度改革中存在的问题和措施

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度。我国自2001年在中央部门进行支付改革试点工作，目前国库集中支付管理体制已基本建立，并在加强监督控制、提高预算执行透明度、提高资金使用效益和运用效率等方面取得了显著成效。但在地方财政国库集中支付改革过程中也暴露出一些问题，需要采取措施加以完善。     

城建资金国库集中收付制度的构想

项怀诚部长在全国财政工作会议上指出：“必须推行国库集中收付制度，大力清理各部门银行帐户，将所有的政府财政性资金按预算级次集中到国库帐户。所有的财政支出都要通过预算安排，并由各国国库直接支付，以加强财政的统一调度和管理，提高财政资金的使用效益。”在社会主义市场经济体制改革日益深化和公共财政制度逐步确立的新时期，如何革除旧体制的弊端，以城建资金为突破口，构建科学、系统、规范、高产的国库集中收付新机制，是公共财政和效益财政建设的一个新课题，也是摆在财政管理实践工作面前的一个紧迫任务。     

浅谈国库集中支付改革实施中的存在问题及建议

从20世纪90年代开始，我国财政体制改革的重心开始转移到对管理制度的改革上来，先后实行了部门预算、政府采购和建立国库集中支付制度等财政管理体制方而的三项主要改革，国库集中支付改革是整个财政预算管理的关键环节，是对部门预算执行的控制和制度保障。实行国库集中支付制度，实现了财政性资金的集中化管理，     

香港的公共财政管理及借鉴

为了深入学习了解香港公共财政特别是国库单一帐户的管理情况，进一步推进河北省财政支付制度改革，以省财政厅党组副书记、副厅长齐守印为团工、省、市财政国库、集中支付管理部门的同志，以及省委、省政府、省人大、省纪检委、人民银行等部门有关领导参加的，河北省财政集中支付考察团一行25人，于2001年12月10日-18日对香港特别行政区进行了考察学习。     

国库集中支付改革方向探析

当前国库集中支付已经在中央部门及许多地方得到推广应用，效果反映良好。国库集中支付作为一种新型的支付管理模式，是今后国库支付管理发展的必然趋势。政府和有关部门应充分吸收之前的改革经验，扩大支付改革范固，深化支付改革内容，推动国库集中支付改革不断取得新成果。国库集中支付是我国财政支出改革的重要内容。本文将对国库集中支付的相关问题进行探讨和分析，并对未来国库集中支付发展改革提出建议。     

国库集中支付改革中的问题及对策——以A市为例

从财政体制的角度来看,国库集中支付制度改革的最终目标是以部门预算为基础,将所有财政性资金全部纳入国库单一账户存储管理,所有财政性资金实现集中支付.从公共财政的角度来看,国库集中支付改革的最终目标就是要实现财政支付的规范、高效、公正和透明,但在实行中不免出现一些问题,文章就此做一分析.     

如何在财政国库管理工作中控制财政资金风险

近年来，随着财政国库管理制度改革的成功实施，特别是非税收入收缴管理和国库集中支付从收和支两方面不断深入推进，使原滞留于财政各业务部门和各预算部门的财政资金逐渐集中由财政国库部门统一管理和渊度。在这种情况下，财政国库部门积存的资金量越来越多，财政资金收付越来越频繁。但财政资金存量和业务量与财政资金风险并存，即资金存放愈集中，资金风险愈集中，资金存量愈大，资金风险愈大。     

运用科学发展观 完善国库集中支付制度改革

所谓国库集中支付，就是改变现行的财政资金层层拨付的程序，建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，由财政国库支付中心通过国库单一账户体系将财政资金直接拨付到收款人。在总结近几年实施的工资统发、政府采购资金等财政专项资金直接支付成功经验的基础上，我县于2004年4月1日在财政局、科技局、农业局等三个部门21个预算单位正式启动国库集中支付改革试点。     

对国库集中支付与会计集中核算相结合的探讨

一、国库单一账户制度 国库单一账户制度是西方国家普遍采用的财政资金管理制度,也是我国财政管理制度改革的必然选择。它是从收入收缴到预算分配、资金使用计划审批、资金拨付使用、银行清算、直至资金到达商品和劳务供应者帐户全过程的监控制度。国库集中支付是国库单一账户制度的核心内容。具体来说,国库集中支付就是财政部门在人民银行设立一个统一的银行账户,同时在代理银行(商业银行)开设财政直接支付和财政授权支付零余额账户,各单位的预算内外资金不再拨付给各单位分散保存。各单位可根据自己履行职能的需要,在批准的预算项目和资金额度内使用资金,但支付款项要由财政部门来进行,资     

在公共财政框架下如何加强水利资金管理

随着公共财政框架的建立，将要实行国库集中收支制度，并要改革预算编制方法，细化预算编制内容，实行零基预算和部门预算。国库集中收支制度包括集中收入制度租集中支付制度两个方面。国库集中收入制度是指将所有政府性收入统一纳入国库管理，对预算内收入和预算外收入目前可采取不同的管理方式，但必须统一缴入国库。国库集中支付制度是指所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户，     

阿克苏地区国库集中支付改革中存在的问题与建议

随着我国社会主义市场经济体制条件下公共财政理财思路的不断发展和日渐成熟，建立以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度显得尤为迫切。过去的三年，阿克苏地区按照“三步骤推进”的原则，以建立国库单一帐户体系等前期准备工作为先导，以工资统发为突破口，政府采购资金直接支付为重点，初步形成了财政国库管理制度的格局。     

加强县级国库集中支付风险防范的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。按照中央的统一设计和要求，2005年起我国全面推行国库集中支付制度改革，目前全国33个省、市均实施了国库集中支付改革，并正向县、镇一级推进。2010年10月，定南县国库集中收付中心全面实施国库集中支付制度改革，所有纳入中心核算的行政、事业单位均实行国库集中支付。实行国库集中支付后，如何防范财政资金风险，规范财政资金的支付、使用和清算，确保财政资金的安全，是摆在国库集中支付部门面前的一个严峻课题。     

县级国库集中支付现状及改革思路探讨

国库集中支付改革是整个财政预算管理改革的重要组成部分，是预算执行的制度性保障。为更好地推进县级国库集中支付改革，保证国库集中支付改革的顺利实施，结合审计部门的专项审计调查情况就如何进一步推进县级国库集中支付改革作简要的探讨。     

国库集中支付对高校财务管理影响浅析

一、国库集中支付制度对高校财务管理的影响(一)促进高校理财地位的转变国库集中支付制度原是针对政府及其它权力部门的,之所以要将高校财务纳入国库集中支付,是因为高校是"差额拨款"事业单位,具有事业单位的共同特性。然而,高校的国库集中支付改革,改变了高校资金管理的传统观念与     

国库集中支付制度简介

最近李岚清副总理在全国财政工作会议上指出,要在我国逐步实施国库集中支付制度。财政部长项怀诚同志也说,当前财政要着手做好两项改革的准备,其中之一就是按照市场经济国家的通行做法,积极创造条件,将我国现行的国库支付制度逐步改为国库集中支付制度。 １９９６年我国有关部门同国际货币基金组织、世界银行、联合国计划开发署召开国际研讨会,会议在借鉴国际间国库管理经验的基础上,做出了在我国研究进行国库集中支付制度改革的决定。这次会议在中国国库改革史上具有重要意义。 所谓国库集中支付制度,就是将政府所有财政性资金集中…     

浅析TCBS系统对国库事后监督的影响

近年来，随着财政国库制度改革的稳步推进，国库集中支付改革不断深入，国库业务创新日新月异，国库资金暴露的风险点也越来越多。在新形势下，事后监督工作如何与时俱进，跟上国库业务创新的步伐，有效地范防资金风险是国库事后监督部门需要认真思考的问题。笔者通过国库数据集中TCBS系统正式上线后，国库业务的变化及对事后监督工作产生影响，对国库事后监督面临的主要问题及难进行分析，     

高等院校国库集中支付制度刍议

高等院校国库集中支付制度的特殊性主要表现在预算外资金管理的特殊性、预算编制主体的多样性、资金使用时间的阶段性、资金支付对象的关联性.高等院校实行国库集中支付制度后存在的问题主要有:信息传输滞后,尚未形成财政、高校等多部门的电子信息系统对接;现金提取手续复杂,现金使用不够规范;高校预算编制不够完善,还不能适应国库集中支付制度的要求;与高等院校现行的财务会计制度不相符.完善高等院校国库集中支付制度的措施主要有:提高财务人员整体业务水平;完善财务管理配套法律法规;强化预算编制改革,坚持预算编制和执行的刚性原则;加强高等院校财务管理;设置专门的岗位,负责国库集中支付工作;健全国库集中支付资金信息管理系统.