基层农发行经营管理机制的缺陷与创新

近几年来，农发行的经营管理不断向纵深发展。但由于农业政策性银行是从传统的专业银行体制演绎而来，加之政策性银行具有特殊的产权属性和经营模式，因此基层农发行在人事、用工、分配制度改革上难以完全到位，表现为经营管理机制存在着许多现实缺陷。面对市场经济体制的不断深化和全球金融业的飞速发展，创新经营管理机制，实现政策性银行稳健发展有着极其重要的现实意义和深远的战略意义。     

试论农业政策性金融生态建设

金融生态与金融业的可持续发展息息相关,金融生态环境建设护。建议国家尽快出台《农业政策性金融法》,明确农业政策性金融机已引起了社会各界的广泛重视和关注。农业政策性金融是特殊的金构的法律地位和经营原则,保护其合法权益。界定政策性亏损与经营融,具有多重社会属性,其本     

中国政策性银行动力机制探讨

一个企业必须具有强大的动力,它才能充满活力,生机勃勃,不断发展。政策性银行作为特殊的金融企业,要保持正常运转和健康发展,同样必须具有强大的动力。这是政策性银行生存发展的关键问题,是完善经营机制的首要问题。那么怎样构建政策性银行的动力机制呢?一、建立政策性银行价值评价标准,强化政策目标的牵引力社会价值评价体系是维持社会经济系统运转的巨大力量,政策性银行动力机制的构建应大力开发利用这种力量。这种力量的形成首先就要确立社会(包括政策性银行自身)认同的政策性银行价值评价标准。有了这个标     

论我国政策性银行的中国特色

国外政策性金融机构一般呈现出以下几个明显的特征:1、由政府创立、参股或保证;2、不以盈利为目标;3、具有明确的业务领域和对象;4、实行补充、补贴、偿付的特殊融资原则;5、有专门的管理法规。我国政策性银行产生于我国市场经济发展的初始阶段,除了具有上述一般特征外,还具有鲜明的中国特色。1、产权主体的单一性。我国政策性银行是直属国务院领导的完全由政府出资创办的、全民所有制性质的政策性金融机构。其资本主要靠国家财政拨款,资产所有权属国家,使用权在政策性银行;其利息补贴由国家直接拨补,利润要上缴国家财政;其主要领导人由国务院任命,代表国家意图组织政策性     

农业政策性银行支持社会主义新农村建设研究

农业政策性银行是由政府发起和组织,以国家信用为基础,以执行农业产业政策为前提,以支持、保护、促进农业发展为目标的一种特殊的金融机构。它产生于法、美等西方国家,并在“二战”后兴起于许多发达国家和发展中国家,其发展历程已逾百年。我国现代意义上的农业政策性银行以中国     

德日韩三国政策性银行法律框架的比较研究

德国、日本和韩国这三国的政策性银行既能够很好地发挥各自的政策性作用,又能够按照银行的规则成功运行。它们的共同特点是通过国家立法机构专门立法,确定政策性银行特殊的法律地位,规范政策性银行与政府、与监管部门、与商业银行之间的关系,为政策性银行充分发挥作用提供了明确的法律框架。一、依据专门立法确立政策性银行特殊的法律地位德、日、韩三国的政策性银行都是依据各国最高立法机构通过的专门立法设立的法人机构。通过这些专门的立法明确了其政策性金     

德国银行业的特点和启示

一、德国政府高度重视政策性银行作用的发挥(一)德国政策性银行的特点在欧美各主要发达国家中,德国的政策性银行体系较为发达(除国家层面的政策性银行,如德国复兴银行、德国出口信贷银行、德国农业银行外,16个州中有11个州有州的政策性银行)。政策性金融机构因其由政府创立、参股或保证,其所从事的融资活动,不是以盈利为目的,而是为了贯彻政府社会经济政策意图。这一性质决定了政策性金融机构具备两个最突出的特征:一是国家信用;二是财政支持。     

"四位一体"支持粮食产业化

粮食是关系国计民生的战略物资和特殊商品。农发行作为国家农业政策性银行,支持粮食产业化发展责任重大。在我国现阶段,如何将粮食生产者、经营者、加工者、管理者有机结合起来,逐步构建起政府、企业、银行、农民“四位一体”的新格局,促进粮食产业化健康稳定可持续发展,达到政府     

内江国有粮食企业经营与发展问题思考

国有粮食企业具有双重属性:一般属性是自主经营、自负盈亏,经营乏力、资金短缺问题普遍存在;特殊属性是存担着政策性粮食的收购和存储工作,是政府服务"三农"、助农增收和粮食宏观调控的载体。但近年,随着粮食生产和流通形势的深刻变化,企业面临着轮换、税收、融资等制约,特别是伴随着新老粮油价差的不断扩大,企业承担着越来越大的政策性粮油轮换亏损,如不作政策上的适当调整,企业生存将面临严峻考验。     

管理会计在业务经营中的应用

正在加快建设现代化农业政策性银行的进程中,依托管理会计的探索和实践,稳步提高经营管理决策水平,是实现农发行治理体系和治理能力现代化的重要内容。管理会计作为现代企业管理理论、系统理论、行为科学、预测决策学与会计学相结合的产物,对于提升银行经营业绩、完善经营管理决策、提高内部控制水平具有重要意义。农发行自1994年成立分支机构以来,     

农发行央企大客户业务发展战略研究

<正>农发行和央企之间的有机融合能够保证党和国家的方针政策、重大部署得到贯彻执行。做强做优做大央企大客户业务是农发行的应尽之责,应有之义。作为国家唯一一家农业政策性银行,农发行是由财政部代表国务院履行出资人职责的中央金融企业,是推进落实国家战略和政策的重要金融安排,坚守政策性定位,为政府服务、为国家战略服务是其本质属性,其资金投放必须把执行政府意志放在首位,中央直属企业(简称央企)是由国资委代表国务院履行出资人职责的中     

政策性银行发展环境探究

经济决定金融,金融整体发展水平决定政策性金融和政策性银行的发展水平。西方管理学理论社会系统学派创始人巴纳德认为,一个组织要生存发展,不仅要实现组织内部成员贡献与满足的平衡,还要实现组织与外部环境之间的动态平衡。政策性银行作为金融体系的重要组成部分和政策性金融的主要承担者,其自身如何发展,发展得如何,内部经营管理因素固然重要,但其赖以生存发展的外部环境更具重大影响。一、政策性银行发展环境分析(一)经济发展水平对政策性银行发展的影响首先,现代市场经济是政策性银行产生的历史前提。早在商品经济自由竞争阶段,银行就出…     

农发行企业文化建设管见

企业文化,是一个企业在经营实践中所凝结、积淀起来的一种文化氛围、精神力量和经营境界。它以公共管理哲学和企业精神为核心,用现代价值观念、行为准则、道德规范以及企业的优良作风来约束员工的行为,鼓舞员工的斗志,促进企业两个文明建设。搞好企业文化建设,对员工有极强的激励功能、约束功能和行为导向功能,对企业的发展壮大具有十分重要的意义和作用。对于我们农业发展银行来说,加强企业文化建设,依靠企业文化的机制和功能,调整完善农发行内部的经营管理策略,树立崭新的政策性银行风貌和社会形象,搞好收购资金持续稳定封闭运行,同样具有十分重要的意义。一、农发行企业文化建设的内涵作为政策性银行的农业发展银行,其     

剖析基层农发行两难：执行政策与防范风险

粮食市场放开后,粮食购销企业失去了财政的补贴和国家政策的庇护,收购资金的风险从原来的政策性风险逐步转化为企业的经营性风险。作为政策性银行,农发行的政府属性决定了农发行必须以执行国家政策为前提,以社会效益为首要目标,通过政策性信贷杠杆作用体现国家宏观调控的要求,实现政府的意图和政策目标。但政策性银行在执行政策的前提下,也要讲风险防范和贷款本息的按期回流,讲经营效益,实现保本微利,实现可持续发展。而一些粮食购销企业经过几十年计划经济的洗礼其自身经济实力已变得十分脆弱,与贷款的条件和要求相差甚远。在新的形势下,基层农发行既要贯彻执行国家宏观调控政策、防止出现区域性的卖粮难,又要防范信贷风险,确实处于两难的境地。     

树立现代风险管理理念 促进信贷业务可持续发展

这次参加总行在香港举办的高级管理人员培训班,我学习了国际现代银行经营管理理念、发展战略、经营模式、管理方式以及与此相适应的组织体制和经营管理机制等知识,收获颇大。同时也深感我们与实现现代银行经营管理要求存在的巨大差距,以及自身作为国家农业政策性银行省级分行主要负责人所肩负的重大责任和压力,增强了要结合广东分行实际贯彻落实总行“三年综合改革方案”的紧迫感。了解和学习国际现代银行的经营管理知识,最终的目的是要将其先进、符合农发行特点的有效部分运用到农发行的经营管理实践中来,并逐步总结创造出适合我国国情的现…     

农业政策性银行税务风险及防范

正做好税务风险管理工作,是适应现代企业制度、打造现代一流政策性银行、推动全行高质量发展的必然要求。税务风险是所有纳税人都会面临的问题,农发行作为我国唯一的农业政策性银行,做好税务风险管理工作,是适应现代企业制度、打造现代一流政策性银行、推动全行高质量发展的必然要求。笔者结合工作实践,浅析农业政策性银行税务风险及防范措施。     

维护客户合法权益

<正>国务院审定通过的《农发行改革方案》明确提出农发行要坚守政策性银行职能,坚定政策性银行方向,这为我们做好各项工作指明了方向。妥善处理客户投诉,维护客户合法权益,践行社会责任,是农发行坚守政策性职能的应有之义一、维护客户合法权益的重要意义(一)维护客户合法权益是履行政策性银行职能的需要。农发行是国家政策性银行,承担着为国家发展战略和宏观调控服务的职能,农发行服务对象多是国家政策性企业,同样发挥着为国家宏观调控和     

中国农业发展银行2014年度社会责任报告(摘编版)

<正>作为我国唯一的农业政策性银行,中国农业发展银行始终将履行好支农职责作为最大的社会责任。坚持政策属性,自觉融入和服务国家战略,充分体现政府意志和政策导向,努力将国家的政策要求转化为优惠便利的金融服务。坚持服务"三农",有效落实国家强农惠农富农政策,不离农不脱农不弃农,引导社会资金回流反哺"三农",助力破解二元结构,促进城乡发展一体化。坚持按银行规律办事,坚持流动性、安全性、效益性原则,实行政策性目标、市场化运作、专业化管理,确保风险可控、财务可持续,通过不断改革创新提升履行社会责任的能     

政策性银行经营与财政补贴

政策性银行要实现保本微利经营,很大程度上取决于国家财政对其经营政策性业务的补贴形式和落实情况,这包含着财政对政策性银行和从事政策性业务的农业企业(含严格界定的农副产品流通企业,下同)的合理弥补两部分。对我国财政补贴的状况和成因的具体分析可以为理顺财政、银行、企业三者关系提供思路,并对当前政策性银行经营状况作出客观的分析和解释。这里我们以农发行为例来具体讨论该问题。一、我国财政补贴的模式以及与政策性银行和政策性企业经营的内在关系为解决农业发展问题,国家在直接对农业投资的同时,又对农业进行补贴,即采取"低价——补贴"模式。在这种模式下,表现为几个特点:首先,农副产品相对价格水平较低,调价是政府"不自愿"的被动行为;其次,农副产品的购销价格都由政府决定,     

基层行应重点防控的三项风险

农发行作为国有政策性银行,其政策属性决定了首先要防控政策风险,银行属性决定了重点要防控经营风险,机构属性决定了必须要防控管理风险,政策风险、经营风险、管理风险构成了农发行基层行风险防控的主要内容。一、政策风险是首要防控目标农发行是农业政策性银行,除了执行国家宏观经济金融政策外,严格执行国家粮食政策和支农政策是农发行的立行之