郭建新要求 规范企业国有产权转让防止国有资产流失

今天，国务院国资委产权局郭建新局长在全国企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议上发表讲话。要求规范企业国有产权转让，防止国有资产流失。     

完善制度规范程序构建公开透明产权交易平台——纪念《企业国有产权转让管理暂行办法》实施三周年

国务院国资委、财政部发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)迄今已正式实施三个年头了.在全面落实企业国有产权进场交易制度、规范国有产权交易行为、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值和国有企业资源优化配置、推进国企改革进程和国有经济布局和结构调整的同时,产权市场在落实公众知情权、避免暗箱操作、充分发现各类意向受让人、形成有效的市场竞价机制、实现产权转让的价值最大化、建立促进中小企业发展的服务平台、达到多赢的市场效应、促进社会和谐稳定等方面正在发挥越来越重要的作用.     

国资转让:『进场』做不到,『规范』是空话

国务院国资委、财政部颁布的<企业国有产权转让管理暂行办法>(国务院国资委、财政部3号令)第四条规定:"企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行".这就是我们平常所说的"进场交易".本人认为,"进场交易"不仅是规范企业国有产权转让行为、防止国有资产流失的必要条件,更是前提条件;如果"进场"这点做不到,谈"规范"也只能是一句空话.     

简论区域性股权挂牌转让市场监管

发展区域性股权挂牌转让市场,是建立多层次资本市场体系、实现统一监管下股份转让制度的一项重要探索.这项探索能否成功,在很大程度上取决于区域性股权挂牌转让市场是否能有效地控制市场风险,而风险的有效控制又取决于市场是否采取了合适、有效的监管.     

三号令与区域性产权交易市场体系的形成和发展——纪念《企业国有产权转让管理暂行办法》施行三周年

我国的产权交易市场和证券市场几乎于上世纪80年代末同时起步,但命运大不相同.与证券市场不同,产权交易市场,一开始就是以地方区域性市场的形式诞生,其发展经历了太多的曲折.     

企业国有产权转让的新章法

《企业国有产权转让管理暂行办法》日前由国务院国资委和财政部联合公布，该办法自2004年2月1日起施行。     

规范有序推进非上市公司国有股权转让

2005年10月27日,我国新《公司法》和《证券法》的颁布,为非上市公司股权转让打开了新的政策空间。对照《企业国有产权转让管理暂行办法》,我们认为,非上市公司国有股权转让,要规范有序推进,目前尚不能跨越“连续拆细”这条红线。新《公司法》第一百三十九条规定,“股东转让其股     

企业国有产权交易监管初见成效产权交易市场在规范中发展

今天，全国企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议在海南省海口市召开。国务院国资委李荣融主任在讲话时指出，随着新的国有资产管理体制的建立，各级国资委在加快推进国有企业改革和发展的同时，不断加大规范国有企业改制和国有产权转让的工作力度，在加强企业国有产权交易监管和促进国有产权有序流转等方面取得了重大进展，企业国有产权交易监管初见成效，产权交易市场在规范中发展。     

产权市场监管部门要尽快到位并合理定位

党的十六届三中全会提出"规范发展产权交易市场"以来,特别是国务院国资委、财政部颁布<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称3号令)以来,全国产权市场得到迅速发展,除了少数几个省以外,大多数省、直辖市都出台了产权交易的相关法规,正在运行的产权交易机构有200多家,进入市场交易的产权转让项目的宗数和交易额逐年上升.     

关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知

国资发产权[2005]294号各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产监督管理机构、财政厅(局)、发展改革委、监察厅(局)、工商局、证监局,新疆生产建设兵团,各中央企业:根据中央纪委关于严格执行产权交易制度和国务院关于规范发展产权交易市场的有关工作要求,为进一步贯彻落实《     

中国产权市场的回顾与思考

《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称3号令)生效施行3年多来,我国的产权交易市场发生了巨大而深刻的历史性变化.围绕企业国有产权进场交易问题,我们在统一认识、形成制度、建设市场、加快流转、防止流失、实现增值、遏制腐败、促进和谐等方面取得重大进展,但也仍然面临着增强制度权威性、提高市场诚信水准、加强市场规范、防范市场风险等方面的严峻挑战,迫切需要我们进一步强化规范运作和有效监管,不断增强市场诚信、加快市场创新.     

产权交易市场制度更趋规范

建立产权交易市场是为了提高企业国有产权转让的公开透明度,避免暗箱操作,防止国有资产流失     

国有产权转让信息要依法披露

国务院国资委、财政部颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》（即3号令）,确立了企业国有产权转让应当坚持公开、公平、公正的原则。只有依法规范披露企业国有产权转让信息,才能有效保护国家和产权转让各方的合法权益,经由市场发现产杈的价格、发现买方,保障市场实现“三公”原则。笔者认为,依法披露企业国有产权转让信息,要按照国家政策法规要求,做好以下几方面工作。     

推进非上市公司股权托管转让提升产权交易市场功能

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出“要依法保护各类产权,健全产权交易规则和监管制度,推动产权有序流动,保障所有市场主体的平等法律地位和发展权力。”按照中央的要求,结合我国国情和全国产权交易市场的发展趋势,认真研究和探索具有中国特色的非上市公司股权托管转让,提升产权交易市场的功能定位已势在必行。     

国有金融产权转让亟待新规

8月26日,有媒体报道称,财政部将在9月份召开座谈会,对《金融类企业国有产权转让管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)进行进一步讨论。这一消息显示,社会各界期待已久的金融类企业国有产权转让相关规范有望加快出台进程。而征求意见稿中有关金融国资不得贱卖、严格限制协议转让、非上市国有金融产权转让应在产权交易机构中进行等规定,对规范国有金融产权转让,乃至发展壮大产权交易市场都具有十分重要的意义。     

国有资产在转让中流失的防范措施

国务院国资委、财政部关于《企业国有产权转让管理暂行办法》（3号令）的实施,从法律上确立了产权交易市场在国有企业产权转让中的地位和职能,从制度上为企业国有产权通过产权市场有序流转提供了保障。但是,国有企业产权通过市场交易是一项涉及面广、政策性强、环节程序多的复杂工作,在国有企业从制订产权转让方案到办理产权变更登记移交的整个过程中,任何主观因素或客观原因都有可能在某一个交易环节或某个工作层面上出现问题,从而导致国有资产在转让中发生流失。     

产权市场规范建设要上一个新台阶——企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议侧记

2月22—24日，国务院国资委在海南召开企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议。国务院国资委李荣融主任、李伟副主任出席会议并做了重要讲话。36个地方国资委以及各地国资委选择明确的45家从事企业国有产权交易机构的代表出席了会议。会议总结了《企业国有产权转让管理暂行办法》及配套文件的贯彻落实情况，分析了存在的问题，明确了下一步重点工作安排，部署了企业国有产权交易信息监测系统的组织实施工作，通过了行业自律倡议书。     

协议转让在国资结构调整中的适用问题分析

<企业国有产权转让管理暂行办法>(国务院国资委、财政部令第3号)及配套文件出台后,各地国资管理机构加强了对企业国有产权交易的监管,有效规范和统一了企业国有产权转让行为.     

开设国有创投企业股权转让“绿色通道”

开设国有创投企业股权转让的＂绿色通道＂,一定要做到企业自我规范、外部监管到位、交易平台合规操作相配套     

中国产权市场发展的最大风险来自于转让方内部人控制

产权交易机构的风险防范问题目前已被及时提到了议事日程,在<企业国有产权转让管理暂行办法>(即3号令)施行一年半的背景下讨论这个重大问题,我们必须认清:产权市场发展的最大、最致命的风险不来自于产权交易机构,而来自于转让方,来自于转让方内部人控制.