石油经济深化改革的方向：——全面统一管理,模拟市场机制

目前我国原油价格平均水平仍低于国际原油价格,而成品油价格大大高于国际水平,导致成品油盲目进口,禁而不止。成品油消费税过低则使得零售价过低不利于节油。我国石油经济深化改革的方向应是:全面统一管理,模拟市场机制,要建立全面管理石油的机构,并要对石油进出口、小炼厂改造、石油战略储备及供求调节储备实行统一管理。模拟市场机制则要从价格和税收两方面入手。取消原油出厂价两档制;确定国产原油送货制定价标准;原油销售按质论价;成品油按可改造小炼厂保本微利水平定价;缩小原油与成品油出厂价价差;实行政府指导下的市场价格的石油价格管理体制。税收方面,采用资源税调节不同资源条件下的石油企业的经济收益;提高石油消费税,并将石油消费税的征收环节由生产环节改到流通环节。     

对现行成品油价格管理机制的几点看法

近期,国际原油价格走出低谷,持续高位坚挺,国内成品油批发、零售价格随之飙升,一时间油价成为公众关注的焦点。成品油是关系国计民生的重要战略资源,对工农业生产和人民生活具有重要影响,成品油价格稳定与否对国民经济发展有着重要的杠杆作用。１９９４年石油流通体制改革以来,为规范成品油经营,稳定市场供应,与国际石油市场接轨,促进我国石油、石化工业健康快速发展,我国政府在石油价格管理体制改革方面作了大量有益的探索,特别是１９９８年的石油、石化行业的战略重组,对我国成品油价格管理机制产生了深远影响。本文试对我国成品油价格管…     

对我国成品油流通体制改革的几点看法

近年来,我国采用了资源统一配置、出厂价基本统一的成品油流通管理模式。随着改革的不断深入,这种管理模式越来越不能适应市场经济的客观要求,表现出一些弊端:一是以计划经济的模式进行市场资源配置,配置计划兑现率较低;二是成品油国内市场与国际市场严重脱节,造成国内成品油市场价格暴跌、暴涨;三是以行政手段人为确定经营单位和用户性质,缺乏市场自主性。要改革现有的成品油流通体制,就必须以市场为导向,建立起真正符合市场经济发展规律的产销关系;重组资产,立足零售,重新确立石油(销售)公司系统在成品油流通领域中的地位和作用。     

国家计委下达关于调整成品油价格的通知

国家计委日前向有关部门下达了关于调整成品油价格的通知。通知如下：一、根据《国务院关税税则委员会关于２００２年关税实施方案的通知》（税委〔２００１〕１４号）中关于成品油关税税率下调的有关规定，相应下调成品油接轨价格。二、根据上述原则意见及近期国际油价变化情况，对成品油价格如下调整：（一）石油、石化集团公司供军队及新疆生产建设兵团，国家储备用汽柴油（标准品，下同）出厂价格每吨分别下调２３０元和２１０元，即汽油出厂价每吨由２４２０元调整为２１９０元；柴油出厂价每吨由２１４０元调整为１９３０元。其他非标…     

汽油涨价冲击波

国家发改委近日发出《关于调整成品油价格的通知》，结合近期国际市场油价的变化和国内市场情况，决定适当调整汽油价格。自3月31日开始，石油、石化集团汽油(标准品)出厂价格每吨提高300元，即汽油出厂价每吨由3210元调整为3510元，汽油零售中准价按照出厂价在上下8％的浮动幅度内调整。这     

外资进入我国成品油市场的应对之策研究

2006年外资进入我国成品油市场，打破了国内成品油市场由中国石油和中国石化两家巨头垄断的情况，形成市场主体和投资主体的多元化，油品价格形成机制市场化的格局。面对由此而形成的挑战，我国石油企业应从自身出发，改变经营机制，同时国家要加强法制监管，才能顺利渡过“双放开”这个中国成品油市场化必须逾越的阶段。     

深化体制改革完善成品油价格形成机制

2000年6月我国实现了成品油价格与国际市场接轨。但现行作价办法的调价时间滞后，价格接轨简单机械，管理模式仍受计划经济和行政管理的影响，造成成品油价格仅是从形式上与国际市场接轨，并未实现市场机制的根本接轨，因而难以充分发挥其调节市场供求、事理配置资源的作用。从管理体制上看，价格管理的指导思想、职能和手段落后于现实市场经济体制改革的步伐，不仅遏制了现行油价机制的积极作用和应有活力，同时还造成了部分油品价格游离于接轨机制之外，油价体制和油价体系不完整。为此，建议政府进一步转变管理职能，以间接管理为主，维护市场4秩序，真正实现服务型管理的新模式，同时，本着责、权统一的原则，进一步扩大两大集团的定价自主权；联系国内市场状况，实现成品油市场机制的有机接轨；根据不同油品的产销特点，逐步实现航空煤油、石脑油、重油等产品的企业自主定价，并按照市场规则，理顺专项用油的价格。     

近期国内成品油价格走势分析

9～10月份受国际原油及主要油品市场油价下挫影响,国内成品油市场转入低迷态势,具体表现为汽油价格下跌,柴油价格稳中趋降。由于国内成品油市场与国际市场建立的联动机制,导致国内成品油市场对国家调整油价产生预期,从而引起油品价格波动。9月中上旬中油集团区内市场价格基本平稳,柴油销量略有回升,华北、东南沿海等地受市场炒作、休渔期结束和内地秋收在即等因素影响,柴油需求增加,市场价格波动较为活跃。9月17日国家计委提高柴油价格后,石油和石化两大集团相应提高所属炼厂汽柴油出厂价,国内市场汽柴油价格普遍上扬。其中区内汽柴油批发、零售价格已基本到位;区外市场零售价格到位,汽油批发     

浅论现阶段我国成品油流通的管理

根据我国原油、成品油流通体制改革多年的实践和国内石油市场存在的主要问题,从1998年6月起,国家对原油、成品油流通及价格体制进行了新一轮改革。这次改革把成品油批发专营权、汽油和柴油零售定价权、经营自主权及市场监督权交给了两大集团公司,要求集团公司强化内部计划管理,在国家宏观管理和协调下,按照市场经济规则规范相互之间的关系和市场行为,逐步建立起自己的相对稳定的销售体系和市场价格应变机制。针对新体制运行过程中出现的一些问题,为进一步完善市场经济条件下的成品油流通体制改革,建议:1.强化对成品油资源总量的控制和管理;2.调整好集团成员企业在生产管理、经营销售、市场开发和利益分配中的权、责、利关系,制定集团内部严密科学的计划管理办法;3.建立集团内成品油价格运作机制,优化配送方案;4.严厉打击成品油走私,关停土炼油厂,杜绝小厂质次价低油品对市场的冲击;5.建立国家和两大集团公司统一并用的成品油信息网。     

2002年中国石油市场半年回顾与展望

2002年上半年，中国石油市场行情仍主要受国际油价走热影响。国家和两大石油集团加强对市场的调控，也在一定程度上影响了国内石油市场行情。上半年原油供应充裕，主要油品供应增长小于需求增长，库存普遍下降。柴汽生产比一度创历史最高纪录。原油基准价和成品油零售中准价呈先降后升之势，但同比水平有所下降。东北地区石油系统内外差价拉大，且居全国之首；南方市场石油系统内外价差较小，油价趋同；竞争较为激烈的华北、中原及沿海地区成品油市场批发价与出厂价接近。预计，下半年国内石油市场运行将相对平稳，大部分时间，大部分地区市场价格仍将低于国家规定的最高限价，但总体水平会比上半年略有提高。与去年相比，今年成品油市场价格与国家规定的最高限价的差距将有所缩小，石油系统内外的价差也会有所缩小。     

供需增速大福回落 价格持续高位攀升——上半年国内石油市场形势分析及全年展望

2005年上半年，受国际石油价格在波动中大幅上扬和国内需求增势减弱等因素的共同影响，我国原油及成品油市场出现供需增势趁于平缓、价格在波动中高位攀升的运行特点。特别是6月下旬以来，国际原油期货价格突破每桶60美元大关．促使国内成品油价格经过5月中下旬的小幅回调后，再次明显攀升，也达到历史最高水平：估计下半年．我国石油产品供需形势将继续保持资源供给低速增长、消费需求增势平稳、市场价格高位坚挺的基本格局。     

全国各省、区及中心城市汽油、柴油零售价格表

继1998年6月我国原油价格与国际市场价恪接轨后,国内成品油价格从今年6月份开始也与国际市场价格接轨。这一定价机制的确立,标志着今后国内成品油价格将随国际市场成品油价格的上升而上调,随国际成品油价格的回落而下调。鉴于6月份以来,国际油价又进一步上涨,所以国内成品油价格仍有上调的可能。     

周边国家和地区成品油市场化改革经验借鉴——“第三届成品油分销国际会议”成果之二

成品油市场化应具备三个特征：一是依法准入,规范经营;二是自主定价,公平竞争;三是进出口贸易自由。我国按照石油市场改革的既定方向,已经在成品油市场化的道路上进行了12年的探索。在成品油分销领域,初步形成了法制化监管、规范化准入、多元化竞争的新格局;价格机制改革也经历了三个阶段的发展,处于＂准＂市场化的阶段;但在成品油进出口领域,还基本限于加入WTO时的承诺。研究周边国家和地区的成品油市场化进程、改革措施与成效,对我国深化成品油市场改革有诸多启示和借鉴意义：1）成品油市场化改革要总体设计,法律先行,按部就班地实施;2）价格市场化要配套推进,分步到位;3）炼油与油品分销业要规范准入,合理发展;4）加油站经营要系列化,加油站业务开展应因地制宜。成品油市场化不能仅靠定价机制改革的单兵突进,还必须依赖其他方面改革的相互配套。目前,进一步推进我国成品油市场化改革的条件已经具备,需要政府勇敢推进。     

90年代以来我国石油市场态势分析

进入９０年代以来，我国石油市场计划外石油资源，品种的供应量以及石油进口量不断增加，出口量全面下降，石油交易一度空前活跃，但也不乏一些混乱现象，从１９９３年下半年起惭内成品油市场转为疲软，销路不畅，库存暴满，尽管成品油价格下跌，却仍高于国际同类油价水平，致使一些国际石油贸易商继续设法把更多的国际石油，特别是油品资源引入我国石油以谋取暴利。进口油的持续冲击，加剧了国内市场的疲软与混乱。国家为了加强宏观     

中国成品油市场2002年回顾及2003年消费预测

2002年国内成品油资源供应总体上保持平稳、消费总量继续保持增长，全年消费柴汽比约为2．03：1，比2001年下降了0.05。伴随着石油石化两大集团控制市场能力的加强，成品油库存至现下降趋势，从而有效地控制了投机炒作行为。全年成品油市场价格一路攀升，经营单位的经营利润好于上年。2003年国内成品油市场发展的影响因素主要包括我国全面建设小康社会的大政方针、2003年国家的经济政策、石油石化两大集团的市场控制力和国际油价的波动等。如果国内外不发生大的突发事件，预计2003年国内成品油市场基本面仍将看好，国内成品油消费量增长580万-614万吨，增长幅度为4．88％-5.0％。     

国家计委负责人谈1996年化肥价格管理

国家计委负责人谈１９９６年化肥价格管理为加强化肥价格管理，我国从１９９６年起推行“管严源头价格、平价肥与定购粮棉挂钩以及挂钩以外的化肥制定综合平均零售价格”的政策。国家计委负责人说，管严化肥“源头”价格，首先要管好管严国内的化肥出厂价和进口化肥调拨价...     

近期国内石油的变化和前景

１９９４年国内石油市场由于各项改革措施的实施以及国际石油市场的影响，出现了三个方面的变化。油价的变化是：国家定价，市场引导，先升后平，稳中浮动。流通体制的变化是，原计划外原油除油田自用和合理损耗外，全部提供给总公司加工，成品油通过“一主二辅”三条渠道销售，减少了中间环节，供求关系的变化是：受１９９３年下半年和１９９４年初进口油失控的影响，市场供过于求。预计１９９５年国内原油供应缺口不大，成品油供求     

供需增速大幅回落，价格持续高位攀升——上半年国内石油市场形势分析及全年展望

2005年上半年，受国际石油价格在波动中大幅上扬和国内需求增势减弱等因素的共同影响，我国原油及成品油市场出现供需增速大幅回落，价格在波动中高位攀升的运行特点一是原油生产平稳增长，成品油产量增速回落；二是进口增势明显减弱，出口量大幅增加；三是供需增势明显减弱，紧缺状况有所缓解；四是价格高位坚挺，在波动中持续上扬下半年，我国石：由产品供需形势将继续保持资源供给低速增长，消费需求增势平稳，市场价格高位坚挺的基本格局。     

我国成品油价格改革趋势及风险应对

我国成品油价格与原油价格倒挂现象长期存在。自1998年以来，政府数次调整成品油价格，今年调整幅度最大。当前国内外成品油价格依然存在差距，推进成品油价格接轨，需要从理论上澄清国内外成品油价格结构差异，计算出真实的国内外成品油价格差距。实现价格接轨这一问题的关键环节是燃油税和养路费征收制度改革。成品油价格接轨会带来一定的风险，对农业、交通运输业以及物价指数带来影响，通过建立面板数据模型对油价的影响力度进行横向和纵向的测算，依据评价结果，结合我国国情提出成品油价格接轨相关建议和对策。     

成品油价格调整综述

在国际市场油价上涨 ,国内炼油企业亏损、成品油供应趋紧的形势下 ,去年底以来 ,国家计委连续提高了成品油销售价格。最近 ,按照国务院关于国内原油和成品油价格要与国际市场价格变化相应调整的要求 ,国家计委进一步落实了１９９８年《原油成品油价格改革方案》中关于成品油价格与国际市场接轨的规定 ,自２０００年６月１日起再次提高了成品油的销售价格。价格改革方案首次出笼为了进一步深化经济体制改革 ,建立与社会主义市场经济体制相适应的石油价格管理体制 ,国家计委１９９８年出台了《原油成品油价格改革方案》 ,方案规定 :１、从１９…