调整税收政策 推进再就业工程

１９９４年税制改革后，对新办的劳动就业服务企业，国家政策规定，安置城镇待业人员超过从业人员总数６０％，可免征企业所得税３年；期满后新安置待业人员占企业从业人员总数３０％以上的，可减半征收企业所得税两年。对新办的其他企业，比照劳动就业服务企业执行以上税收优惠政策。这些政策在实践中起到了很好的作用，直到今日仍在继续执行。然而，国家规定，从２０００年１月１日起，将个人独资企业和合伙企业并入个人所得税征收范围，不再征收企业所得税，因安置待业、失业人员达到一定比例可以减免企业所得税的优惠政策，也就与之无缘。个人独资企业和合伙企业因企业法和其他经济法规对其设立没有严格限制，发展迅速，数量很大，在社会经济中占有较大份额，同时也为再就业提供了大量的岗位资源，在推动再就业工程建设上起到了举足轻重的作用。但现有的税收优惠政策却将之排除在外。使得个人独资企业和合伙企业在用工上不再考虑吸纳更多的待业人员，特别是那些年龄偏大，缺乏技能的下岗、失业人员，减少了再就业机会。为了让个人独资企业和合伙企业充分发挥其在推进再就业工程方面的作用，使再就业工程顺利发展下去，国家应在税收、管理和收费等方面出台相应的优惠政策，让个人独资企业、合伙企业与...     

国企改革中应注意的几个财政财务问题

国有企业改革是一个相当复杂的系统工程,其中有以下几个财政财务问题值得认真研究:一、职工安置是重中之重(一)企业资产收益和职工安置资金应编列总的平衡方案。企业职工安置所需资金,首先要从企业的国有净资产、国有股权和国有土地使用权等资产变现收益来支付。国有企业改革前都应编列资产收益表和职工安置资金测算表,计算分企业的资金结余额(差额),经政府有关部门汇总平衡后,交各改革主体严格执行,原则上不得突破。     

买断职工工龄支出会计处理的探讨

在进行国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组中，如何安置关闭、破产、改制企业的富余员工是一个必须逾越的沟壑。其中，由企业或企业的产权单位发放特别经济补偿，让部分职工与所在企业脱钩，即买断职工工龄是一种常采用的方法。买断职工工龄一次性支出大，并且比较特殊，其会计处理值得探讨。对买断职工工龄支出有三种不同的理解，相应地产生三种不同的会计处理方法。观点之一：未来现金流出的现值。由于职工是富余的，如果现在不对其进行安置，意味着将来逐期要为这些富余员工支付费用，现在的一次性支出替代了将来的各期支出…     

职工安置费信息是否属于政府公开信息

主持人: 行政机关掌握的财政部门向企业拨付的破产职工安置费信息,包括每名职工安置费金额,养老保险费、医疗保险费补贴金额,是否属于政府应公开信息?相关行政机关是否应当对此信息进行公开?劳动者认为安置、补贴金额分配不公平但不掌握具体数据的,能否申请行政机关公开该信息以便维护自己的劳动权益、监督安置分配行为?     

扩大客运市场是降低运营成本的根本途径

城市公共交通企业是劳动密集型和经营分散型的公用事业企业．其运营成本的性态相应具有独特的规律．突出表现为人工成本(人员工资及相关支出)．和固定成本比例较大．因此在分析时．将人工成本单独列项。以石家庄市公共交通总公司九八年为例：人员工资及相关支出(职工福利费．职工养老保险基金、待业基金．     

当前国有企业破产中的问题与对策

一、国有企业破产执行中的难点1.国有企业破产时的职工安置,是当前制约着我国破产制度普遍实施的关键因素。破产企业职工中,相当一部分年龄偏大,文化程度较低,职业转换困难,特别是一些不发达地区和城镇,本来就业压力就很大,困难多。年龄大、工龄长的职工,再就业就更为困难。同时,如果对职工安置不当,很可能激化职工不满情绪,造成社会的不稳定。2.企业破产中行政干预太多,操作不够规范。地方政府从自身利益出发,干预企业破产,在接收企业方面,与上级政府讨价还价,抬高费用;在银行债务等方面,则利用行政影响干预债务清算,有些地方政府代破产企业编制破产费用、财产评估、处置等方面随意性大,难以达到依法破产、合法破产要求。     

财政部 关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知

国家出资企业在改制、产权转让、合并、分立、托管等方式实施重组过程中,职工安置问题事关有关人员的切身利益、企业的健康持续发展以及构建和谐社会大局。当前,在有关职工安置费用的财务管理中,存在制度不健全、政策不统一、执行不规范等问题,导致国有资产流失和社会分配不公。     

对扩大失业保险后保险基金筹集办法的看法

<正> 一、提高失业保险基金提取比例势在必行 实行职工失业保险制度,是经济体制改革,特别是劳动制度改革的一项重要配套措施。1986年国务院颁布的《国营企业职工待业保险暂行规定》中规定:企业按照其全部职工标准工资总额的1％缴纳待业保险基金,保险范围包括:经批准宣告破产的企业的职工;濒临破产的企业法定整顿期间被精简的职工;终止、解除劳动合同的合同制工人;企业辞退的职工等四种对象。待业职工中尚未包括被企业辞退出来的富余人员。然而,在当前改革固定工制度,优化劳动组合中,大约占职工总数20%左右的“在职失业队伍”要撤     

银行破产债权研究

我国经济转轨时期,出现了一个企业由“羞于破产”到“争相破产”的转变过程。企业希望通过破产赖掉自己的债务,同时为安置职工找到一个最简单的方法。这是中国经济转轨时期债权人对破产感到恐惧和忧虑,而债务人申请破产的积极性又异常高涨的这种矛盾现象的一个重要原因。而这其中对银行债权的冲击最大,企业破产几乎可以和逃废银行债务划上等号,银行破产债权的弱化现象令人担忧,亟待研究与治理。     

对大桥局职工持股会运行情况的调查

中铁大桥局集团有限公司的前身为铁道部大桥工程局,属铁路国有大中型企业。在2000年进行公司制改造时,由以企业职工组成的职工持股会为出资人的股东与作为国家出资人的中国铁路工程总公司共同完成了有限责任公司的改造。职工持股会是在我国建立现代企业制度中不断探索和实践的新事物。但是,职工持股会在运行中也产生了一些问题,笔者通过对中铁大桥局集团职工持股会的运行情况的调查,对相关问题提几点看法:一、职工持股会建立的基本情况1.持股会的建立及管理体制。企业改制后组建了中铁大桥局集团。在集团和七个子公司中,分别建立了职工持股…     

开展破产倒闭企业职工救济金保险的实践

国务院颁布的《企业破产法》从1988年11月起在全国实施。当前,研究开展破产倒闭企业职工救济金保险,对于保障《企业破产法》的实施有着重要的意义。沈阳市保险公司从1986年10月开始,开办了破产倒闭企业职工救济金保险。两年来,收取破产倒闭基金306万元,为一户破产倒闭企业的112名职工支付救济金、退休费等13.9万元。这样做使失业职工待业期间的生活费用得到基本保障,退休职工老有所养,促进了社会的安定,保障了破产制度的实施。我们还运用破产倒闭基金为5户濒临倒闭的“黄牌”警告企业和11户经营困难的企业提供低息贷     

加强对新办工会企业的资产管理

加强对新办工会企业的资产管理●陈望进全国工会企事业会议以后，各级工会按照全总提出的要求陆续兴办了一批以第三产业为主的工会企事业。这些企事业的兴办，为安置社会富余职工再就业和为职工送温暖提供了财力，维护了社会的政治稳定，体现了工会作为党和工人阶级的桥梁...     

资源型城市去产能与就业情况的调查与思考——以吉林省白山市为例

当前,国家去产能和建立木材储备基地对白山市相关产业的就业影响比较深远.去产能企业转型升级项目短期内无法接续,生产缺乏新的替代增长点,营业收入直线下滑,企业负担沉重,银行为防控风险开始压缩信贷规模,资金缺口很大,靠国家政策补贴已难以弥补,企业出现工作岗位减少,待岗职工不断增加的现象,后续职工安置任务艰巨、难度大、隐患多.     

工会如何加强经济实业管理

工会如何加强经济实业管理崔玉工会积极兴办企事业、帮助企业安置富余职工和分流、下岗人员，为改革、发展、稳定的大局做出了积极的贡献，为更好地履行工会四项职能，维护职工的切身利益提供了新鲜经验。目前，沈阳市各极工会组织兴办的工会企事业有了新的发展，取得了一...     

破产重组企业集团财务管理的实践与探索

根据国家政策规定,大冶有色金属公司所属10个子公司关闭破产,对公司经济造成影响的同时,也关系到职工安置问题。大冶公司对这些关闭破产子公司进行重组,成立成大集团公司。通过加强公司财务行为、加强成本费用管理和实行全面预算管理等财务管理措施,使关闭破产企业出现勃勃生机。     

国企改制:职工安置路径最优选择的思考

民营资本参与国企改制出现了改制交易程序不够规范的现象,这是由于国企改制过程中交易目标多元化(主要是国企职工安置方法、交易价格、交易方式)、国企个体情况差异、国企职业经理人实际控制企业等三方面因素相互作用造成的.其中,改制企业职工安置问题最为关键,因此,应寻求安置改制企业职工的新思路.     

工会企事业发展的思考

工会企事业发展的思考●齐局华“八五”期间工会创立了大量经济实体，各种企业（公司）风起云涌，职工技协不断发展，为安置富余人员、为工会开展活动提供第二财源做出了贡献。但是工会所办企事业投入与产出不相称，市场竞争力不强，管理水平低下，经济效益不理想，根本原...     

一次性安置费偏低怎么办

主持人：我们在企业破产安置职工时，对不够提前退休条件的残疾职工，一律按照中国残疾人联合会、原劳动保障部《关于做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作的通知》（残联教就字[1999]第87号）文件执行：对优化资本结构试点城市破产企业自谋职业的残疾职工，     

劳动就业面临五大矛盾

我国经济体制改革的最终目标,是要实现经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。围绕推进这两个具有全局意义的根本性转变,我国的劳动就业将面临以下一些突出的矛盾和问题。 1.建立现代企业制度与城镇安置就业的矛盾 长期以来,迫于巨大的就业压力而对国有企业实行的行政性就业安置政策的结果,使国有企业尤其是国有大中型企业沉     

政策性关闭破产谁买单?

据了解,我国将在未来两年内政策性关闭破产2116家国有企业,涉及国有金融机构债权2271．6亿元,职工351万人。2008年后就不再实施政策性关闭破产。同时2008年以后,包括国企在内的所有企业将根据《破产法》,按照规范的市场经济要求实施商业性破产。国有企业实施政策性关闭破产,是在特定时期为解决“由于国家政策调整使得一些国企出现资不抵债”等历史遗留问题而采取的一项特殊政策。在这项安排中,国家为相关国企的破产提供政策支持,包括职工安置方案、破产财产处置、破产预案制定、清算组、银行呆坏账核销等。政策性关闭破产是支持国企改革的一项优惠政策。它与按《破产法》实施的商业性破产之间最大的区别在于,国企破产时的全部资产首先用于安置失业和下岗职工,而不是清偿银行债务。