新公共管理运动对改善财政支出效率的启示

上世纪70年代,以英国撒切尔夫人政府为开端,以改善政府管理水平为契机,发起了影响深远的新公共管理运动,大大提高了公共行政效率,改善了政府公共支出效率。一、西方新公共管理运动对我国的启示西方新公共管理思潮及其实践,主张摒弃公共服务供给中传统的官僚制垄断模式,引入各种市场机制和私营部门的管理技术和激励手段,强调公共服务     

加强行政事业单位财务管理的探讨

随着政府公共职能的逐步转变和公共财政体系不断完善，社会公众对政府提供公共产品和公共服务的效率和质量提出了更高的要求，如何进一步改进行政事业单位财务管理成为当前亟待解决的重要课题。本文基于广西公共财政体制改革不断推进的客观环境，结合近年采广西财政厅对区直行政事业单位开展的财政检查情况，对当前行政事业单位财务管理中不适应政府公共职能转变和公共财政体制改革的问题及原因进行分析，并就如何进一步加强和改进行政事业单位财务管理，提高公共产品和服务效率和质量进行了探讨。     

行政管理支出规模与资源配置效率分析

行政管理支出作为一项“纯公共支出”，它体现了财政的资源配置职能，在本质上就是资源配置问题，而资源配置的核心问题是效率。行政管理支出的实现就是公共商品的产出和消费，而资源配置和生产过程中都存在着效率问题，可以说，行政管理支出最优规模是由资源配置过程中的资源配置效率和政府机构提供公共商品与劳务过程中的X－效率共同决定的。     

浅析行政管理中的人力资源管理

人力资源管理替代人事行政管理成为政府公共行政管理的核心是我国从计划经济转变为社会主义市场经济的必然结果。然而，当前我国公共行政领域的人力资源管理工作并没有完全脱离人事行政管理的影想，形成有效的体系。本文分析政府公共管理领域中人事行政管理和人力资源管理的区别和联系，为建立高效的政府人力资源管理体系、提升公共管理的效率提供理论依据。     

有效政府:信息社会公共财政管理的基本理念

有效政府是一个拥有多维度效率标准的政府.以有效政府的理念支持和指导下的公共财政管理,必须实现由无限到有限、由命令到服务、由人治到法治、由部门到公共的转变,建设公共型、法治型、分权型、民主型和效率型财政.     

现实政府供给公共物品的困惑——从公共物品供给效率的考察

以一个仁慈的、完全信息型政府供给公共物品的效率标准模型为基准,就不同预算约束下公共物品政府供给的效率及原因进行分析.比较不同预算约束、经济人假设情况下政府供给的效率.在经济人政府假设下,不论软预算约束还是硬预算约束,政府提供公共物品都存在效率问题:会出现过多和过少的供给,从而产生公共物品的供给浪费或不足,政府难以提供最适的公共物品水平.     

规范税费关系 推进地方公共财政制度创新

我国“要逐建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。公共财政理论认为，政府的主要职能是提供公共商品，满足公共需要。为提供公共商品，政府要以脱收与收费的形式占有和支配使用一部分经济资源。政府以何形式占有经济资源，是由所提供的公共商品的性质决定的，当前，我国的地方政府收费的膨胀和混乱，背离了公共财政的目标，妨碍了地方公共财政制度的建立，建立地方公共财政，要求一个充分体现公平与效率相结合的收入分配制度，而当前收入分配制度的建立，理顺税费关系，规范地方政府的收入行为是其必然要求。     

将公允价值计量引入绩效导向政府会计改革的思考

随着时代的发展，政府会计运行环境正在发生深刻的变化：以绩效为导向的“新公共管理运动”已在全球范围广泛开展，创建责任政府、效能政府、廉价政府成为了各冈改善治理的目标和动力，这些目标和动力反过来义导致了政府部门的各种活动在结构、功能、控制以及技术管理等方面的重大改进，其中电包括会计领域的改革。     

浅析地方政府公共工程资金管理中存在的问题及对策

地方政府公共工程资金，是指以地方政府投资或融资为主的建设项目资金。主要包括在实施公共工程过程中使用的财政性资金，各项政府专项资金（基金），政府统一借贷资金．政府批准收费筹集的资金、行政事业单位自筹资金等。近几年来．随着市场经济的快速发展，地方政府不断加大了公共工程的投入，在提升人民生活质量的同时也打造了政府执政为民的良好形象。但是地方政府公共工程资金在管理和使用等方面还存在一些问题，已制约和影响了公共工程资金作用的正常发挥。[编者按]     

加强行政事业单位财务管理的探讨

随着政府公共职能的逐步转变和公共财政体系不断完善,社会公众对政府提供公共产品和公共服务的效率和质量提出了更高的要求,如何进一步改进行政事业单位财务管理成为当前亟待解决的重要课题。本文基于广西公共财政体制改革不断推进的客观环境,结合近年来广西财政厅对区直行政事业单位开展的财政检查情况,对当前行政事业单位财务管理中不适应政府公共职能转变和公共财政体制改革的问题及原因进行分析,并就如何进一步加强和改进行政事业单位财务管理,提高公共产品和服务效率和质量进行了探讨。     

蒂布特模型与地方性公共产品的有效供给分析

公共产品的供给由于存在偏好显示、社会选择与管理等基本问题,政府在公共产品的供给上普遍面临着"效率难题"。蒂布特构建的地方公共产品均衡模型,对改善地方公共产品供给效率具有重要的理论价值和现实意义。     

北京市环卫行业市场化改革问题研究

从本质上看，环卫行业市场化改革就是环卫服务的提供方式由政府直接提供转变为政府以购买服务的方式提供。环卫服务是一种准公共产品，在市场经济条件下，政府以公共产品或服务购买者身份为消费者提供服务以满足社会成员对环卫服务的需求。在环卫服务提供过程中，通过引入市场机制可促进服务效率的提高，同时政府通过制定政策、设计规划、加强监管等方式，创造平等的竞争条件和环境，促进环卫市场的发展，以满足首都北京对环卫服务的要求。     

交易费用、政府边界与财政体制改革

将新制度经济学中的交易费用理论引入政府供给公共产品的分析，给出了政府供给公共产品的边界的理论模型。我国政府在供给公共产品过程中发生的交易费用：决策费用、实施费用和监督费用过高，制约了我国政府供给公共产品的效率。制度的一项重要功能是降低交易成本，改革财政分权体制是降低政府供给公共产品发生的交易费用的有效途径。     

政府公共事业项目管理研究

在中国公共管理环境发生巨大变化和传统的政府公共事业管理模式受到质疑的情况下,政府公共事业项目的管理引入项目管理模式能够提高公共事业管理绩效,改善公共服务质量和政府公共事业管理能力.     

我国地方政府公共投资效率问题与对策——基于新制度经济学的分析

随着经济建设型政府向公共服务型政府的转型,地方政府公共投资的效率问题日渐受到社会公众的广泛关注.本文利用新制度经济学理论从公共选择和委托代理两个方面探讨了财政分权体制下地方政府公共投资制度,分析地方政府公共投资效率问题与对策,并在此基础上提出提高地方政府公共投资效率的建议与对策     

澳大利亚的政府财务报告

从90年代初期开始,澳大利亚各级政府对公共领域进行了一系列改革。改革的目标是增加财政政策和预算的透明度,增强政府受托责任意识,提高政府运作的效率和效果,实现财政最优化管理。改革的一个指导原则是引入公司化模式,政府视同为公司的董事会,社区视同为股东,各个部门视同为公司的各个组成部门,负责提供服务。政府会计改革属于公共管理改革的一部分。政府会计改革是以推行权责发生制为中心展开的。因为,采用权责发生制编制财务报告,能在配比基础上确定产品或     

财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

财政公共项目绩效评价概述

政府公共项目是指政府专项资金投资的,以各政府部门、事业单位牵头实施的一系列社会服务项目。从理论角度看,政府公共项目涉及项目主体制度、机制与管理体系等一系列问题,在目前全国范围内各省开始不同程度实施政府公共项目绩效评价机制的环境下,学者们对政府公共项目的效率和效果开展广泛的讨论与实践论证。从现实角度看,政府公共项目在不断增长,建立科学的财政资金绩效评价体系是提高我国政府公共项目的实施效率、真正落实项目效益的有效途径。     

发展高效的政府证券市场

为指引、改善各国公共债务管理，国际货币基金组织(IMF)和世界银行的专家共同编写了“公共债务管理指导纲要”。IMF货币与交易事务部技术援助顾问Mats Filipsson在APEC金融与发展项目(AFDP)“发展亚太地区政府债券市场”培训上介绍了这一指导纲要。本文选登部分介绍了在发展和维护高效的政府证券市场过程中应掌握的策略和注意的要点。     

城市化进程中的公共物品引致供需分析

随着城市化的不断发展，对原有公共物品的需求会不断增加，同时一些新的公共物品需求也会随之产生，从而产生公共物品供给不足。一般而言，按照公共物品理论，政府是公共物品的主要供给者。但是，由于存在政府失灵与政府失败，公共物品的政府单一供给模式未必是最具效率的。因此，针对城市化进程中所产生的公共物品供给不足，应分析其基本特征，选择最优的供给模式。