贫困地区建立农村合作银行的途径选择

贫困地区特定的金融经济状态,决定了贫困地区建立农村合作银行必须审进度势,把握时机,立足本地实际,走出一条自身特色的农村合作银行之路。 (一)在组织模式上,按规范的股份制组建。一是按巴塞尔协议规定的资本总额占资产总额的比例超过8%来确定,补充农村信用社的资本金。二是规范现有社员股金,还其本来面目。三是地方政府参股。地方政府参股既可弥补信用社资本金不足,又可使信用社取得地方政府支持。四是信用社股东,组成股东大会,选出董事会、理事会和监事会,具体负责信用社业务经营。     

农村信用社体制改革刍议

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》明确指出,农村金融体制改革的总体目标是“逐步建立在中国人民银行统一监管下,中国农业发展银行、中国农业银行、农村合作金融组织密切结合,协调发展的农村金融体系”,要“根据需要有步骤地组建农村合作银行”。这一决定为农村金融体制改革指明了方向。如何顺利的实现信用社与农业银行脱钩,组建商业性股份制的的农村合作银行,是当前信用社工作所面临的一项中心内容。 一、信用社体制改革的必然性和紧迫性 (一)农村经济的发展是信用社体制     

农信社改革知识问答

什么人可以向农村信用社、农村合作银行和农村商业银行入股? 答:自然人、企业法人和其他经济组织符合向金融机构入股条件的,均可申请向其户口所在地或注册地的农村信用社、农村合作银行和农村商业银行人股,成为社员(股东)。其中,金融机构向农村合作银行和农村商业银行入股, 成为其战略投资人的,应符合向金融机构人股的有关规定,并报经银行业临督管理机构批准。工商企业向农村合作银行投资必须符合以下规定: (1)经企业行政主管机关或董事会批准可以用自有资金向农村合作银行投资,但必须同时具备以下条件:     

农村信用社改革:基层有“四盼”

一盼:改名不能改姓。按照《深化农村信用社改革试点方案》精神.各试点地区农村信用社可以根据不同情况,分别进行不同产权形式的试点。可以进行股份制改造.组建股份制商业银行,可以实行股份合作制,组建合作银行,还可以县为单位将信用社和县联社各为法人改为统一法人。对此,大家普遍认为有助于信用社完善法人治理结构,提高社会形象,增强发展后劲。但大家也有一些担心,特别是农民兄弟担心“信用社”改成     

试论信用社的社会功能

试论信用社的社会功能刘明章农村信用社现阶段的社会作用主要表现在所具备的十大社会功能：──对农村经济发展的筹资功能。农村信用社网点众多、接近农民、服务方式灵活，又是社员入股组建起来的自己的“银行”，农民更愿意把生活节余资金及生产的间歇资金存入信用社，因...     

新形势下农村信用社体系建设及其运行机制构建的思考

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出:“农村信用社与农业银行逐步‘脱钩’,并根据需要有步骤地组建农村合作银行。”《决定》给农村信用社的改革与发展指明了方向。但由于历史和体制的原因,农村信用社还存在产权关系模糊、投资结构单一、联社管理职能弱化等问题,严重制约了农村信用社的改革与发展。在目前农行、信用社还没有正式“脱钩”的时候,农业银行应帮助信用社建立一个适应市场经济要求的新体系和运行机制,为组建农村合作银行做准备。     

组建农村合作银行应采取分类指导的方法

农村信用社在现有基础上组建农村合作银行,这是农村信用社深化改革的方向。如何组建农村合作银行。笔者认为,应坚持从实际出发、分类指导、稳健组建的原则。 由于各地经济条件不同,信用社经营差异又大,应从实际出发,分类指导,有领导有步骤地组建合作银行。合作银行的机构模式应视地区经济条件和信用社业务发展要求决定,切不能强求一致。经济发     

对农村合作银行性质的认识

农村合作银行应该是股份合作制性质。原因之一:农村合作银行是在原有农村信用社基础上组建的,其基本属性仍是合作制性质,是合作经济的延伸和发展。原因之二:农村合作银行是按股份制企业原则筹集资金,并基本上按股份制企业特性进行营运和操作。所以,农村合作银行既不同于一般股份制企业,也不是一般意义上的合作制企业。而是一种集股份制与合作制于一体的新型组织形式,是为了适应农村社会主义市场经济发展要求而创造出来的一种特殊经济形式。明确农村合作银行性质十分重要,是今后制订章程办法的出发点和基础。在今后工作实践中,一定要注意充分发挥其优势,把新建的股份合作制的金融企业,搞得生气蓬勃,健康发展。     

信用社向新体制转换的关键在于加强自身建设

国务院《关于金融体制改革的决定》,明确了在农村信用社联社基础上逐步地组建农村合作银行。面临这一重大改革,对于信用社,特别是具联社来说,其着跟点放在哪里?笔者认为,信用社向合作银行转换的主要问题不在于行社如何“脱钩”,而关键是重视和加强自身建设。     

对信用社组建农村合作银行的探讨

对信用社组建农村合作银行的探讨沈昌亮，唐盛鹏党的十四届三中全会通过的《建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要根据需要有步骤地组建农村合作银行。国务院《关于金融体制改革的决定》也具体规定了在农村信用社的基础上，有步骤地组建农村合作银行。依据人...     

信用社实行股份制改造好

农村信用社实行股份制改造,是转换信用社经济机制,提高经济效益,在日益激烈的金融竞争中求得长足发展的重要途径。 一、有利于分散投资风险,促进内部效益和社会效益同步提高。目前信用社的经营好坏、效益的高低,与社员毫无关系,他们既不指望从信用社经营盈利中分得红利,更没想到为信用社经营承担风险,完全是信用社内部职工的事。因此缺乏民主管理和监督机制。实行股份制后,坚持“股权平等、同股同利、利益同享、风险同担”的原则,各股东为了自身的利益,必然要参与管理,强化监督机制,抵制各种“人情、关系、条子”贷款,促使其把资金用到风险最小而利润最大的项目上,使资金得到良性循环,促进内部     

改革农村合作金融产权组织制度

农村合作金融是我国农村金融体系的基础，在当前农村金融改革过程中，农村合作金融暴露了一些深层交的矛盾和疸，同时也面临着向良性发展的潜机，而产权组织制度是这一改革进程必须首先面对和解决的突出问题，因此，建立明晰而完善的产权组织制度是农村合作金融健康发展的前提和基础，合作金融“三原则”中首条就是“组织上的群众性”，其出发点在于在合作金融内部各成唢间建立一种紧密联系的有效的产权机制，但我国农村铪 作金融不规范的发展历史，在产权机制上累积了不少症结，尤其在当前，一些原有的症递增又编杂着合作金融改革中出现的新问题，极为明显地凸现出来，历史地看，农信社产生于50年代，在其发展过程中曾几次扩股，但分红付息工作得不到落实，许多信用主长期没有对社员分红付息，造成现存农信社的所有权益中，资产的“历年积累”部分产权不清，其名义上属“集体”所有，但“集体是入股社员？农信社职工？还是其他？现实地看，目前农信社的股金有两种：一种是建社初期和信用社管理体制改革初期的股金，每股2-3元；另一种是前几年吸取的大额保息分红股金，前在信用社资产中占的比例相对较小，难以发挥信用社联系人股社员的纽带作用，而后实际上是高息存款，这样 不但增加了家农信社的筹资成本，而且损害了其组织上的群众性，也难以发挥合作金融实现资金合作的功能和作用，因此，对上述两种股金要进行清理，调整股金额度，重新设置股权，通过清股和扩股，使农信社真正成以股金为纽节联结起来的社员利益共同体，从更深层次考察，农信社在法律上属于集体（社员）所有，但其产权制度及相应的法律关系是模糊的，甚至是矛盾的，其一，农信社长期以来在国家控制下，直接受农业银行的领导，1996年，行、社脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际不上，当前省、市脱离后，尽管决定其业务管理由县（市）联社监管，金融监管由人民银行监管，但实际上，当前省、市建立的农村金融体制改革办公室已实质性地代替了联社的管理职能，这就从体制下否定了农村合作金融集体所有制的性质，也决定其产权制度及其依附的法律关系是矛盾的，其二，当前小量个体股和大量团体股的农信社股本结构，使社员对农信社没有实际控制权（归农民集体所有的资金农民并没有实际控制权），这也是造成产权制度模糊的另一原因，其三，从进、退制度看，允许社员个人入股，也可以自由退股，而且对入会资金实行保息分红制度，使“入股”演变为“存款”制度，社员不能形成独立的产权，并与农信社建立稳定的利益机制，总之，我们农村合作金融产权不清晰，产权关系扭曲，农信社并没有真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体，同时，所有处于缺位状态，这就为合作金融组织实体被“内部人”控制并获取私利提供了机会和条件。     

信息长廊

●国务院及人总行有关领导最近指出:农村金融体制改革的一个重要内容,是使农村作用社与农业银行脱离隶属关系,办成真正的合作金融组织,由社员入股、社员管理,主要为社员服务。然后,在县联社的基础上组建农村合作银行,目前只在县(含县)以下地区组建。其主要任务,是向农村信用社办理存贷业务,同时办理农村信用社办不了的金融业务。 (见闻 摘) ●经新闻出版署批准,《中国合作经济报》将于1994年7月1日正式创办发行。《中国合作经济报》是国内唯一以合作经济为主要内容,弘扬社会主义、爱国主义,集体主义与合作精神的全国性新闻传     

江西新余农村合作银行开业

10月16日,作为全国第一家在合并原全辖县级联社和法人信用社基础上组建的设区市农村合作银行,江西新余农村合作银行正式挂牌开业。在300多名来宾和代表的热烈掌声中,“江西新余农村合作银行”的牌匾由江西省联社理事长肖四如和中共新余市委副书记彭铁森共同揭开。江西银监局副局     

析股份合作制企业的性质及产权关系

析股份合作制企业的性质及产权关系潘嘉玮股份合作制企业是股份制与合作制相结合，按股分红与按劳分配交融一体的企业形式。这种企业以其独特的财产占有方式，适应着中国社会生产力发展的需要，越来越广泛地为人们所采用。然而，无论在理论上，还是在实践中，对于这种企业...     

企业推行股份制与承包制相结合的问题

一、推行股份制下的承包经营，克服承包制的局限性，发挥两种经营方式的各自优势。1．能明确产权关系，克服行政干预。股份制可以解决公有制条件下长期模糊的产权关系，在产权关系明确的基础上，使企业摆脱行政干预，真正成为权利的主体，转变企业经营机制。实行股份制，一是划分国家与企业间的产权界限，承认企业自己投资所形成的财产归企业所有，使企业财产从全部归国家所有的一元结构发展为国家、企业二元结构；二是通过发动职工入股及吸收企业外部的资金入股，使企业产权结构变为国家、法人、个人和外部投资者共有的多元化结构。这种多…     

农村信用社产权制度改革的问题与对策

明晰产权关系、落实法律责任是产权制度改革的基本出发点。信用社的产权制度改革,不仅关系到自身未来的发展,也关系到农村经济繁荣和农村社会稳定。 一、坚持合作制或股份制改造及目标模式分析 把信用社办成什么样的金融机构,是当前信用社改革首先要回答的问题,它直接影响到产权制度改革和完善治理结构的进程和效果。这在理论界与实务界都争论了很长时间。笔者认为,信用社产权改造的目的在于促进治理结构的根本性转变,通过产权结构的调整解决信用社现实中的一搅子问题。因此,深化信用社改革应在坚持为“三农”服务的基础上,因地制宜对其产权进行股份制改造,并建立健全相应     

农村信用社如何实现向农村合作银行平稳转轨

农村信用社逐步实现向农村合作银行转轨,是建立新的农村金融组织体系的重要内容。本文着意提出信用社平稳转轨之论题。 中央关于组建农村合作银行的农村金融改革目标确定后,农业银行与农村信用社出于自身经济利益的考虑,使一些地方的关系出现了新的不正常状态。从农业银行方面来看:一些地方表现为“大撒手”,放松甚至放弃对农村信用社的领导和管理;也有一些地方又表现出“有权不用,过期作废”的思想,凭借其领导管理信用社的职权为本单位谋利益。从信用社方面来看:主要表现为部分信用社认为将来与农行平起平坐,不如现     

《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》调整内容与现行法规、政策比较一览表

健围...目泉知尾婆威彝匆........翻已目脂回.皿盛直盛准入资本1.目前，国有商业银行和股份制商业银行有银行卡中心、票据中心、资金营运中心等分行级专营机构，没有专营贷款业务的全资子公司。2.股份制商业银行原则上只能在被收购中小金融机构所在地的地级市范围内设立分支机构。1.鼓励各类资本到农村地区新设村镇银行。2.农村地区农民和农村小企业可按照自愿原则，发起设立主要为人股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。3.鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。4.支持各类资本参股、收购…     

对加快县联社建设步伐的思考

县联社是农村信用社的联合组织,也是组建农村合作银行的基础。因而,要把农村信用社从农业银行分离出来,自成体系建立农村合作银行,必须加快县联社建设步伐,为“根据需要有步骤地组建农村合作银行”奠定基础。保证信用社深化改革朝着稳妥、健康方向发展。笔者根据当前工作实际,拟对这个问题谈几点看法。