“政绩”借不得

近日．笔在基层考核干部时发现，不少村的多项工作在全乡取得了长足进步，“第一名”字样的奖状委实不少。然而，在与乡村干部群众走访座谈时，一提到“飞速进位”．他们却是一脸的惘然．露出苦涩的笑容。原来，一些干部在抓经济工作时，将未完成的税收任务分摊给村干部．由村干部想办法垫付或借贷来完成，待返还农业税附     

欠发达地区的“村官”角色应如何定位

当前,在欠发达地区农村出现了村组干部难当、干群关系紧张等不正常现象。究其原因,主要是村组干部的思想观念和工作方法还没有从计划经济体制的运作模式中解脱出来,不能很好地适应市场经济发展的新要求,在农业和农村工作中,角色定位出现了偏差。这里发表王柳林等四位同志撰写的《欠发达地区的“村官”角色应如何定位》一文,对于我们“村官”,特别是贫困地区的“村官”,在当前新的形势下,如何定好自己的角色位置,履行好自己的职责,更好地发挥在带领农民群众脱贫致富奔小康中的“领头雁”作用,很有帮助,值得一读。———编者     

对一个违法村官的“起死回生”的九个追问

河南《新乡日报》的一篇新闻报道给我们描述了这样一位被村民投诉的村官；封丘县獐鹿市乡西陡门村徐春明，1987年任村党支部书记，期间因侮辱妇女被开除党籍；1995年徐春明重新入党并再次担任党支部书记，1996年又因违反计划生育政策(超生第7胎)再次被开除党籍；2002年5月，在未经村民选举的情况下，獐鹿市乡任命徐春明为代理村委会主任，并主持工作2002年9月，徐春明在未经有关技术部门勘查和无县以上人民政府批的情况下，私自将其弟徐春(该乡土地所所长)的6，7亩耕地以修路需土为由，破坏土地资源，以4000元／庙的高价卖土谋利；同年同月，徐春明乘农网改造搭车收费，在按规定每户收取了190元之后，又额外向村民每人加收了28元，后经上级督促，退还每人10元，剩余款至今未退；2003年12月，徐春明向村民们征收了每车30元的车船税，开据的却是过期票据；2004年春，徐春明又堂而皇之地当上了乡人大代表。     

破解“两委”矛盾——一个民选村官的苦恼

笔者是一位民选村官，竞选的目的就是想发挥自己的才智，尽快把尚在贫穷的村民引到小康路上。可是，万万没有想到的是，自我1999年5月当选村委会主任以来，不但未能使村民脱贫致富，反而招来无数次的侮辱打击和人身伤害。时至今日，威胁和压力还不断从多方袭来。令我非常着急的是，无论是建章立制或村务工作，     

当好村官“四要”

笔者曾在江苏省滨海县大套乡任职多年，感到工作难搞、村官难当的问题的确比较突出。但是，实践证明，只要真正按照“三个代表”的要求去办，做到“四要”，即使再困难、基础再差的地方，村官也能当好。一、自身要正。作为一名村官，天天与群众见面、日日和群众打交道，你对群众了解，群众对你更清楚。因此，特别要注意自身形象，决不能将自己及亲友们应承担的税费、集资款、义务工等摊到群众头上，耕田、耙地、打水、收割、饮水、用电等少给钱甚至不给钱这些小便宜都不能占，更不能大吃大喝。只有自身正，和群众讲话才有本钱，在群众面前才…     

请村官正确当好自己的角色

“龙安兴”既输官司又丢“官”,真可谓“祸不单行”。读完这则报道,笔者认为,这是广东农村基层民主发展进程中一件具有典型意义的案例,值得从事农村基层民主建设实际工作和理论研究人士的高度重视与深思。无论是在司法诉讼过程中,还是在接受记者采访时,“龙安兴”始终认为,自己作为村委会主任,所做的一切是在为村里做事,是在行使自己的职权。那么,为什么“龙安兴”会遭遇既输官司又丢“官”的双重失败?是法院裁     

农民对村官有四盼

一盼德才兼备。一个村经济发展的快慢,在很大程度上取决于村干部政治素质的高低和工作能力的大小。希望在配备村干部时,一定要把那些政治素质好,为人正派,懂市场,善营销,德才兼备,年富力强的优秀人才选出来。二盼工作务实。希望现任村官能从实际出发,踏踏实实地带领农民搞好基础设施建设,改善农业生产条件;引导农民调整产业结构,增加经济收入。三盼勤政廉洁。作为群众的“领头人”,不但要勤勤恳恳,尽职尽责地为民谋利益办实事,而且还要两袖清风,做到不以权谋私,不揩农民油水,不挥霍浪费公款,真正把集体的钱用在村级经济的发展上。四盼宣传政…     

“四制管理”——鞭策村官的好机制

前不久,山东省青州市五里镇党委书记于玮亭收到了埠前村13名老党员联名写的上告信,反映他们村党支部书记赵盛礼为带领群众致富而苦干实干,累得病倒了,还是硬撑着坚持工作,要求镇党委出面强制他在家休息。这是五里镇对村干部实行上岗承诺制,年度考核制,离任审计制,实绩奖惩制的,’四制管理后,全镇出现的干部实干、干群和睦的新气象之一。     

解析"黑村官"

作为农村中的基层党组织和群众自治组织的带头人,重要职能是办好农村的公共事务和公益事业,带领广大人民群众发展经济,增加农民收入,维护农村稳定。然而,近年来,违法犯罪的“村官”越来越多。仅以2001年为例,上海南汇县人民检察院举报中心共收到群众来信、来访、电话举报“村官”的违法犯罪线索就有25件,分别涉及贪污受贿、挪用公款、生活糜烂、     

村官考察:谁说了算?

村干部考察,在大多数情况下,都是由乡镇政府根据该村工作需要,在村干部内部调查、测评,然后进行委任、调整。而事实上,由乡镇政府委托的村干部,在不少情况下都事与愿违,得不到群众的拥护和支持。结果是工作无法开展,村班子陷于涣散或瘫痪状态。在这种情况下,乡镇政府不得不再次对村干部队伍进行考察。 农村工作千头万绪,“上头千条线,下头一根针。”事无巨细,都由村干部担着。农村费改税后,为了完成     

警惕扶贫款的“流失”

笔者在办理一些涉及扶贫款物的案件中,经常发现扶贫款物被贪污、挪用、挤占等情况。主要有三个表现:一是扶贫干部先“扶”自己。某些干部在帮扶某村的过程中,不住村里,而是天天开着车住县城招待所,还带着老婆孩子到扶贫点游山玩水。被扶单位不但要陪吃陪住,还要报销其各项开支。包扶单位拨下的扶贫款,这位“包袱”干部先为自己“扶”去了不少。     

有感于“只会当干部”

某乡一干部在裁员中下岗后，找领导诉苦说：“我当了２０多年的干部，现在下岗了，我能做什么，我只会当干部呀。”领导一时竟也无话可说。一句“我只会当干部”令人回味无穷。在很多单位、部门，特别是行政部门，这种情况也或多或少地存在。的确，在我们的一些乡村干部中，有人只用一张嘴就可完成诸多纷繁复杂的工作，因此整天只在嘴皮上用功，并且成天谋划着如何保住自己的“乌纱帽”。这样的人自然就“只会当干部”了。由此，笔者不由得对时下一些乡村干部的素质产生了忧虑。我们知道，一个地方能不能更快地发展，决定因素在于人，在于干…     

“政策公开”须跟上

笔者最近下基层检查工作时非常欣喜地看到,“村务公开”在农村得到普遍的实施,村务管理的透明度大大增强,农村干群关系得到极大改善。但是,在公开村务的同时,由于村干部们没有注意到给群众宣传党的政策,村务公开栏中看不到有关政策     

注意少数村干部的“腐”点

现在一提起腐败,人们首先想到的是位高权重的大官的贪污腐化,其实不管从基层实际情况看,还是从媒体的报道来看,村干部腐败也是一个存在的现实问题。据笔者观察了解,村干部腐败的具体表现主要有以下几方面:争权夺利,村委会成“家天下”。农村以姓氏划分地域的现象十分严重,一个村、乃至几个村以单一姓氏为主宰,形成顽固的宗族势力。在这样的情况下,族权便代替了政权,甚至出现了基层组织职务“世袭制”的状况,村干部成了宗族利益、家庭利益的代言人。贪污受贿,小村官成大贪官。村干部职务很小,权力不大,可调配的资金不多,但是,一旦狮子开口,贪污腐化,同     

破解“两委”矛盾——民选村官非法被撤遭遇司法救济瓶颈

福建省漳浦县六敖镇新厝村村民林来明，在参与村主任竞选的过程中遭到镇党委，镇政府的阻挠。     

“村误”也应公开

城镇化建设一直被认为是增加农民收入、加快农村经济发展的重要途径。但笔者最近在苏南一些村调查时发现,城镇化建设把一部分及村富裕户引进城镇的同时,形成了部分农村人才和财富的“空洞化”;一方面发财致富的能人和示范户走了,等于断了村民与市场的信息渠道;另一方面,富     

村官培训“三字经”

旧镇镇位于福建省漳浦县东南部沿海,地处六鳌、古雷两个半岛之间的浮头湾凹岸,辖区陆域面积104平方公里,28个行政村,7．6万多人。近年来,在县委、县政府的正确领导下,借科学发展之风,凭海西建设之势,旧镇在“海西建设,漳浦先锋”工作大局中增强基层党组织的战斗力,提高村干部服务群众本领,积极对村干部培训内容、方式、成效等方面进行改革,做好“实、广、优”三字文章,积极发挥村干部在新农村建设的作用。     

村干部家不是“接待办”

在农村调查采访时,一位工作了20多年的农村干部的家属抱怨说:县里乡里的干部到村里下乡,把自己家当成了宾馆饭店,总要吃了饭才走人,有时忙得不行,还得给干部们准备酒菜。为招待上级领导,她家搭赔了不少粮食和工夫。其实在农村,这位村干部家属反映的情况很普通,每年县里有关部门和乡里七站八所到村里下乡或办公事的人不少,这些人来了就径直到村干部家,有的事一时办不完,有的事就是办完了,上头来人也会留下来吃顿饭。村集体有