莫怕农民懂法

最近在农村调查，经常听到一些村干部抱怨说：现在工作不好搞了，多数农民懂得了法律法规，动不动就上访或写信告状，实在不好管。长期以来，少数村干部总以为自己比群众“高出一头”，习惯于用命令式和强制手段做工作，个别村干部家长习气甚浓，民主作风较差。这种工作方法，在农民文化水平低、法律知识欠缺的情况下，似乎行得通。但时至今日，随着法制化进程的加快，农民对政策和法律有了更多的了解，对侵犯自身合法权益的行为大胆说“不”。于是，一些地方的“土政策”或某些村干部的“说了算”就行不通了。这就使得一些村干部失去以往的…     

让农民自己齐工找价是“两工”管理的好办法

农村“两工”（务工和劳动积累工)历采是农民比较关注的热点问题。据了解，在农村信访案件中约有60％-70％涉及到“两工”问题。有的反映村干部依仗职权平时不出工，年底不掏钱；有的反映公开栏公开的用工数远远超过村里实际用工数，明显加重了农民负担；还有的反映村干部多收“两工”折款用于村里非正常     

怎样提高村干部在建设社会主义新农村中的能力

一、当前村干部队伍存在的问题 一是致治素质不适应。少数村干部特别是年轻干部，对新时期农村和农民的特点认识不多，缺乏艰苦和复杂环境的锻炼；有的很少从政治上观察农村形势、考虑农民问题，在复杂多变的情况下缺乏明辨是非的洞察力；有的对局部利益和眼前利益看得较重；有的群众观点淡薄。     

“黑头村官”用不得

近日，笔者在与乡村干部群众交谈时，常听他们说到“黑头村官”一词，甚感疑惑。细一了解，原来是一些村在换届后村干部滥用权力自行“聘用”的村级配套干部，这些人或是落选的村干部，或是嗜用拳头的“能人”，或是宗族宗派势力代言人，因其未经群众公认，也非乡镇党委考核任命，故而群众把这种“暗箱”操作产生的“村官”戏称为“黑头村官”。这些村为什么乐用“黑头村官”呢？原因有三：其一，村主要干部为摆平换届中与宗族宗派和落选村干部等各方的关系；其二，村委会的干部们为报答选举中投票支持自己的人；其三，村主要干部利用横行乡…     

农民朋友要谨访假币

农民朋友要谨防假币　　时下，一些不法分子利用农民辨别假币能力差的弱点，在农村市场流通中使用假币进行蒙骗，致使农民辛苦劳动的成果变成了一张废纸，给他们带来了一些不应有的经济损失。 　　据悉，一些不法分子惯用的伎俩主要有以下三种：一是仓促成交。开始先与农民讨价还价，然后爽快答应成交，在农民尚未查觉之前就溜之大吉；二是先礼后兵。当农民对假币产生怀疑时，使假者便花言巧语，打保票说：“如果是假的，再退给我，现在实在是没钱了。”而事后却不予承认，有的甚至反咬一口，说你没事找事；三是暗中使假。在天黑或光线较暗…     

村官想当低保户，谁能挡得住？

陕西安康市汉滨区的群众。最近反映当地一个怪现象：一些村干部一边领着工资，一边和家人领着低保。兴隆村的村支书崔道忠称，村里有个老年妇女孤身一人生活，他用自己的名字给她办了低保，但“绝没动她一分钱”．然而记者向这名妇女求证时，她说并不知道自己有低保。另一位出了名的贫穷户，在被记者问到是否享受低保时，竞伸长脖子反问“什么是低保”。     

朝阳区村干部经济责任审计工作全面展开

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村干部由有选举权的村民选举产生。“海选”产生的村干部,大多属于群众基础好,有带领群众致富的愿望,能为农民实实在在办事的农村致富带头人。但是,在一些地方,也有部分村干部文化基础差,对国家法律法规、农村政策缺乏了解。这样的村干部上任之后,往往会凭着自己的喜好做事,甚至触犯了国家的法律法规而不知,也有的因为不学习,缺乏创新精神和适应时代发展的能力,致使农村工作毫无起色,死水一潭。     

“政绩”借不得

近日．笔在基层考核干部时发现，不少村的多项工作在全乡取得了长足进步，“第一名”字样的奖状委实不少。然而，在与乡村干部群众走访座谈时，一提到“飞速进位”．他们却是一脸的惘然．露出苦涩的笑容。原来，一些干部在抓经济工作时，将未完成的税收任务分摊给村干部．由村干部想办法垫付或借贷来完成，待返还农业税附     

农村黑板报不能丢

编辑同志： 　　最近，笔者下乡调查，发现不少村的黑板报大多缺胳膊少腿，有的虽名为黑板报，实则成了广告大全：××店猪头肉 5元一斤；××家丢了一只花猫；××病防治一针见效等等，应有尽有，黑板报失去了往日的风采。 　　农村黑板报是社会主义精神文明的载体，是宣传党的方针政策、法律法规、道德规范、农业科技及计划生育避孕节育常识的“窗口”。人们通过它了解时政，掌握科学种田知识，学到养殖方面的技术，拓宽了知识视野，获取信息，指导致富，是一种群众喜闻乐见的舆论阵地。办好农村黑板报是促进农村两个文明建设的有效途径，…     

明光让农民"说事"好"办事"

针对农民群众反映的“村干部人难找、事难办、矛盾纠纷难解决”的问题，安徽省明光市积极探索，大胆实践，2003年在涝口乡试点的基础上，前不久又在全市68个选派村对农民“说事”制度进行了全面推广，切实加强了选派村村务的民主管理，加强了选派村基层民主政治建设，取得了明显成效。按照制度，凡是涉及选派村经济发展、关系农民群众切身利益的重大事项、兴办公益事业、群众关注的热点难点问题，都列入群众“说事”的范围。     

村干部要学会“三思”

老百姓常说：“送钱送物不如送个好干部。”这句话形象地反映了新时期农民群众对农村基层干部的朴素要求作为新时期的村干部要学会“三思”而后行，一思筑牢村级班子建设新农村，关键要有一支凝聚力强，战斗力强的村级班子。作为村干部，要把那些想干事、会干事、能干事的人选入村级班子，把有知识、有眼光、有追求的年轻人吸收到党组织申来，     

精减后的“村官”如何施政

随着村民委员会的改选 ,村干部人数大幅度减少。“精兵”之后 ,“村官”如何施政成为亟待探讨的新课题。笔者认为精减后的“村官”应围绕四“事”开展工作 :一是依法办事。党和国家的法律、法规和各项政策是村干部开展各项工作的准绳。村干部必须在向群众宣传法律、法规、政策的同时 ,带头执法 ,依法行政 ,依法办事。法律、法规不允许办的事 ,坚决不办 ;政策、制度不允许办的事 ,坚决不办 ,真正做到令行禁止 ,把村级事务严格控制在法律、法规和各项政策、制度规定的范围内。村级事务属于行政管理范畴 ,衡量一件事该不该办 ,就是一次决策行为…     

应在农村建立四种保险金

目前,很多人认为在农村开展计划生育等工作很难。其实,农民也确实有许许多多的难处和苦衷。为解决这些困难,他们迫切要求建立四种保险金。具体说,(1)凡生育一胎、终生只要一个孩子的农户,到失去劳动能力后要发给养老保险金。这样计划生育工作就会好做得多,人口增长也会有效地得到控制,农村经济将会得到更快发展,农民生活也会有明显改善;(2)对成绩突出、群众欢迎的优秀村干部实行养老保险。农村实行联产承包责任制以后,村干部与群众之间的关系疏远了,村组织与农民这个“断层”难以弥合,各项社会化服务不能落实,不能很好地解决农民一家一户办不了和办不好的事情。为了调动村干部的工作积极性,搞好全方位的社会化服务,完善家庭联产承包责任制,推动农村经济的发展,应对一心为集体着想、完成任务成绩突出、为农民多办实事、深受农民欢迎的村干部,通过民主评议和上级考核相结合的方法,实行养老金保险;(3)在农村应建立医疗保险金,改善农村医疗条件,提高医务人员业务     

村级固定资产管理应把握的重点环节

据调查了解。目前在农村集体经济组织中固定资产的核算管理上存在诸多问题，不仅直接导致会计信息失真，而且容易引发集体资产流失问题。如有的单位所接受的单位扶贫、捐赠固定资产不入账；购进达到标准的固定资产在费用中列支未作资产反映；有的固定资产有账无实，长期挂账不核销处理；还有的固定资产数年不盘底,盈亏心中无数。导致固定资产出售收入不入账的情况时有发生。有的村干部私占公物。会计移交时交账不交物，资产真实性难以保证。这些问题已成为农村财务管理中的薄弱环节，农民群众对此意见很大。认真解决这些可题,需要注意以下几点。     

林甸县推行村务公开与监督制度

林甸县从1997年年初开始，为增强农村工作的透明度。促进农村干部勤政廉政，维护农民的切身利益，密切干群关系，以解决村级干部“不清白”和农民群众“不明白”的问题为重点，实施《关于实施村务‘双项公开、双向监督’制度的方案》。（“双项公开”即村经政务公开；“双向监督”即县乡村三级隶属监督和村级群团组织、农民群众对领导班子和村干部监督）。全县125个村公开了监督制度，使村务管理逐步走向制度化，经常化，法制化的轨道。     

组织科技攻关 夺取两系高产

1996年我县两系杂交制种首次尝试，全县共制种306亩，总产42967公斤，平均亩产137．5公斤。其中：高产片103亩，亩产204公斤；高产丘1．6亩，亩产253公斤。喜获成功，回首往昔，其奥妙在于：一、统一思想认识，落实赔偿责任两系杂交稻制种工作刚开始时，在基地乡村的干部和群众中存在着三种思想阻碍：一是存在着“怕失败”的思想。有的人认为两系制种在宜丰从没有试制过，因而，怕担风险，怕失败。二是存在着“要我搞”的思想。有的人认为这是行政命令，个别的村干部还说；“要我搞可以，但你们要保我们亩均收入至少要有1200元以上或最低不…     

“明白墙”上要明白

报载:黑龙江省海林市海林镇为保证农村财务政务“明白墙”的真实性,对镇、村干部动起了真格。１９９６年以来,全镇先后有９名镇村干部因公开不到位被扣发工资;６名镇村干部被取消评选先进资格;３名村干部受到了党政处分。海林镇的做法颇值称道。现在我们有个别地方,虽然建起了财务政务“公开栏”,但“明白墙”上不明白,墙上公布的内容和数字让群众吃不透、看不懂、说不清。群众最不欢迎以下几类“明白墙”:一是“蜻蜓点水型”。墙上只公布一些鸡毛蒜皮之类的小事,群众关心的热点和难点问题却总是千呼万唤不出来,农民在墙上找不到“知音”,只…     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…     

要加强牲畜防疫工作

编辑同志： 笔者最近在松桃县调查时得知，该县有的乡镇牲畜死亡率非常高，如长兴镇寨云村 146户今年 3～ 4月饲养的生猪死亡 210头，死亡率达 17％；群众还反映去年有的乡镇生猪死亡率高达 21％，使农民利益受到了严重损失，影响了农民养猪的积极性。经笔者调查了解，导致生猪死亡率高的原因有三：一是有的乡镇不重视防疫工作，没有实行防疫“双轨”制。 1997年松桃县政府规定，农户每户每年交“双轨费” 5元，由乡镇政府统一组织打防疫针，但有的乡镇没有实行。经调查，全县连续两年没打预防针的有 6个乡镇。二是有的乡镇将农民上交乡政…     

刘庄村农民公平负担经验好

最近江苏省连云港市召开农民承担提留统筹费“公平负担”工作现场会，重点介绍了灌云县伊山乡刘庄村的经验。刘庄村以推行“收入高的多负担，收入低的少负担”的公平负担政策为改革农民负担的重点，成立了由５名村干部、８名群众代表参加的公平负担工作小组，并由村民议事会组成群众评议小组，共同抓好以下４项工作。取得显著成效。一、宣传发动，把政策讲透刘庄村在推行公平负担中，开始时一些干部和群众有不少疑虑。有的干部对于“高收入多负担，低收入少负担”政策同鼓励支持发展个体私营经济的政策相对立，怕实行高收入多负担会影响他们…