“三农”问题的症结与解决途径

当前“三农”问题已经成为我们在全面建设小康社会进程中必须逾越的鸿沟。文章指出农民收入问题、农村劳动力非农就业问题以及农民权益保护问题应当是“三农”问题的核心。并提出了解决“三农”问题的途径；调整优化农业和农村经济结构，推进农业产业化经营；多种形式推进我国农村社会转型，促进农村剩余劳动力的转移与开发，推动城镇化发展；培育农村新的市场主体，建立农民自己的组织。     

“三评”实现“三赢”——山东寿光联社实施农村信用工程拓宽发展之路的思考与启示

市场经济是法制经济，也是信用经济。信用是市场经济的真正基石，信用问题是造成农民贷款难和信用社难贷款，以及制约双方发展的主要原因之一。自２０００年山东省寿光市农村信用联社实施以评定信用明星镇、村、户，发放小额信用贷款为主要内容的农村信用工程以来，有效地打破了这一“瓶颈”，在广大农村中形成强大的信用冲击波。为农民和党政之间架起了“连心桥”，有效地改善了干群关系；为农民发家致富提供了启动资金，实现了农业增效、农民增收；为信用社的发展创造了良好环境，排队归还信用社贷款本息成为城乡一道靓丽的风景线。农村信…     

“三农”问题探源

当前的“三农”问题主要表现在：城乡发展不协调；农业劳动生产率低，农业产业结构不合理以及农民收放增长缓慢等。形成“三农”问题的主要因素为；城乡分离的二元结构；国家对农业的投入不足；农业和农材内外部环境的新变化以及农民化素质偏低等，深刻认识“三农”问题的成因及影响因素，对于促进农业发展，实现全面小康社会目标具有重要意义。     

对进一步加强“三农”工作的思考

在我国13亿人口中，9亿多在农村，这一基本国情，使农业、农村和农民（简称“三农”，下同）成为关系我国经济发展全局的重大问题。实现全面建设小康社会目标，关键要解决好“三农”问题。就当前的实际，对如何进一步加强“三农”工作，笔者谈谈如下几点思考。一、进一步加强“三农”工作，是全面建设小康社会的必然要求农业与农村、农民问题紧密联系在一起，有了农业的发展，才有农村经济的发展，也才有农民的好日子。我们党历来高度重视农业问题，始终把农业放在国民经济发展的首位。毛泽东同志曾鲜明地提出了“农业是国民经济的基础”的…     

加快推进山区的城镇化建设

当前,山区农民收入增长幅度连年徘徊,城乡收入差距不断扩大,“三农”问题越来越成为影响人与社会全面发展的瓶颈。而加快推进山区的城镇化,减少农民,促进农民既离乡又离土,则是解决“三农”问题的根本出路之一。本文通过分析当前广东山区农村城镇化发展的现状特点,指出存在问题,试图找到解决问题的答案。一、当前广东山区城镇化建设的现状特点和发展趋势经过20多年改革开放的探索和实践,广东山区城镇化建设取得了很大的成绩,形成了各具山区特色的中小城镇。当前广东山区城镇呈现出一些阶段性特征和共同的发展趋势:(一)由控制城镇发展向加快…     

农民素质教育存在的问题与对策研究

农业、农村、农民问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的大问题。随着经济的迅猛发展,中国与世界各国的经济交往日益频繁,尤其在农业领域,农民素质低的现状已成为调整农业产业结构、增加农民收入、全面建设小康社会的“瓶颈”。“三农”问题的核心是农民问题,解决农民问题的根本在于提高农民综合素质,提高农民综合素质就必须加强农民素质教育。     

我国农村合作医疗带U度存在的问题与对策

随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题不仅仅是一个单纯的经济问题，它已经演变成为关系党和国家全局性的根本问题。不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现国家的长治久安，也就谈不上实现全面建设小康社会的目标。     

浅谈村务公开中存在的问题及对策

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定》中指出：“扩大农村基层民主，实行村民自治，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。为了更好地调动广大农民的积极性和主动性，促进农村各项改革和建设事业的全面发展，必须进一步扩大农村基层民主。”“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开。”随着农村民主政治的不断加强，搞好村务公开已越来越成为广大群众普遍关注的热点问题之一。从笔者调查的情况来看，当前村务公开还存在不少问题。主要表现在：一是公布形式不规范…     

河北省推动乡镇发展的“百颗星”

河北省为了推动全省农村经济的全面发展，根据总量规模、效益贡献、人均水平等10项综合经济实力评价指导考核评选出乡镇“百颗星”。在这“百颗星”中，繁荣的工商小镇代替了过去传统意义上的农村；农业正在转变为农林牧副渔全面发展，种养加、农工商、内外贸、农科教相结合的高产优质高效的社会主义大农业；农民正在成为敢干大事业、求大发展、重科技、会管理的新时代的商品生产者和经营者。“百颗星”的新思想、新观念、新经验、新创造对我省农村经济发展具有十分重要的借鉴作用。     

农村经济发展需要探索新的农民教育模式

农民素质的高低对农村经济的发展起着至关重要的作用。然而随着大量农村青壮年劳动力的外出务工和大中专毕业生非农化就业倾向的加剧,农村劳动力老龄化、妇女化、弱质化的趋势逐渐显现,这已经成为调整农村产业结构、增加农民收入、全面建设小康社会的“瓶颈”。因此,在新的形势下,探索新的农民教育模式,培     

对"三农"问题与出路的思考

“三农”问题是历史的沉淀,是客观和主观矛盾运动的产物,是中国全面建设小康社会的“瓶颈”,也是社会政治安定的敏感性问题。文章分析了农民是弱势群体,农业是弱质产业,农村是弱化区域,应采取有效措施,解决农民组织化水平低、农产品竞争力弱、城镇化率低、农村经济发展环境不良等关键问题。     

解决“三农”问题是贵州全面建设小康社会的关键

党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟目标的重点、难点在农村。没有农民的小康，便没有全国人民的小康。全面建设小康社会，解决“三农”问题是关键。而“三农”问题的核心是农民问题，是农民就业问题、增收问题。因此，党的十六大把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重要任务提出来。目前，我国已初步达到了小康。正如十六大报告指出的那样：“我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。从贵州来看，即使是低水平小康也尚未达到。按《全国人民小…     

农村人力资源有序转移的条件

改革开放以来，通过发展乡镇企业和民营经济，吸纳和转移农村富余人力资源，一定程度缓解了土地压力，提高了农业效率，发展了农村经济。但农民“离土不离乡”的模式，与土地“藕断丝连”的现状。又导致农村富余人力资源转移非农产业层次低，造成农村“人多、地少、效率低”无法根本解决，成为制约城乡一体化进程的“瓶颈”所在。建立完善农村社会保障体系，给农民较多的智力投资，创造条件进行制度创新，以降低农村富余人力资源转移的就业风险，将会更有效拉动农村富余人力资源向非农产业的高层化转移。     

在农村劳动力转移培训中不可忽视职业技能鉴定

在全面建设小康社会的进程中，农业、农村、农民问题已成为全部工作的重中之重，是当前全党、全社会的一项紧迫任务。农民问题的核心是增加农民收入，提高农民的整体素质。为此，国家农业部会同财政部等有关部委启动了“农村劳动力转移培训阳光工程”等。笔者在工作实践中深深地感到，开展职业技能鉴定，为农村劳动力这一“商品”贴上标签，是开展农村劳动力转移培训中不可忽视，也不应忽视的问题。     

我们是如何推行村级会计委托代理制的

随着改革开放的不断深入，农村经济得到了快速发展，农民群众的民主法制意识进一步增强，对“村务公开、民主管理”的要求越来越迫切，村级财务问题已成为农村干群矛盾激化的焦点和广大农民群众普遍关注的热点。１９９８年下半年，我们着手对村级财务管理工作进行探索，全面实行了以“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”为主要内容的会计委托代理制，切实提高了农村财务规范化管理水平，有力地促进了农村的社会稳定和经济发展。———一项委托。指由村经联社将村级财务书面委托给乡镇（街道）实行以“五统一”为核心的会计…     

“三权”分置视角下我国农民的转型趋势及现实路径

我国农民在“三权”分置过程中实现转型是一场深刻的社会变革，在这场变革中农民的转型趋势和面临的困境是：转型中阶层分化趋势逐渐明显，社会公平受到挑战；由“身份农民”向“职业农民”转变已成必然，但面临的制度瓶颈难以打破；农民市民化是大部分农民转型的最终归宿，但土地规模经营“触顶”对农民转型形成挑战；新型知识化农民正逐步成为土地适度规模经营的主体，但农村劳动力留农务农的内生动力仍显不足。本文提出了我国农民转型的现实路径。     

六项措施合力提高农民素质

全面建设小康社会，必须破解“三农”问题这个瓶颈，其中提高农民素质是关键。采取六项切实有效措施。着力提高农民的思想道德素质、科学文化素质、心理素质、政治素质、民主法制素质、身体素质。     

对农民增收问题的思考

增加农民收入是开拓农村市场,扩大内需,促进国民经济快速发展的需要。党中央把增加农民收入作为当前乃至今后农村工作的一个战略重点,不仅直接关系到广大农民的切身利益,而且也关系到整个国民经济发展全局。如何抢抓新机遇,明确新思路,采取新举措,突破制约农民增收的“瓶颈”,努力实现农民收入的持续快速增长,已成为当前亟待解决的重要课题。一、当前制约农民增收的因素增加农民收入是“三农”问题的核心内容,也是我国当前社会发展的一个热点问题。上至中央下至地方为减轻农民负担,增加农民收入做了大量的工作,有力地促进了农村经济的发展,…     

我国农村劳动力劳务开发状况分析

我国农业比重大、农村人口多，“三农”问题比较突出。全面建设小康社会、实现跨越式发展的重点在农村，难点也在农村。增加农民收入是“三农”问题的核心，是制约农村经济发展的主要矛盾。近年来，劳务开发为农民尤其是西部欠发达地区农民增加收入作出了重大贡献，可以说，发展劳务经济是解决“三农”问题的重大举措。近几年我国劳务开发有了一定成效，本文将通过深入分析我国劳务开发和农民增收的现状和问题，揭示劳务开发和农民增收的关系，并提出对策建议，以期促进劳务开发工作更加健康、蓬勃地发展，促进我国农民收入稳步增加。     

以邓小平理论为指导解决新时期的“三农”问题

关于“三农”问题的理论与解决“三农”问题的实践，是邓小平理论的一个重要组成部分。它的基本思想是：农村的改革与发展，要坚持从实际出发、实事求是的思想路线，“走自己的路”：用改革的办法解决“三农”问题；“同人民一起商量着办事”；以及发展和推广先进的科学技术。根据这些基本思想，在新时期解决“三农”问题要创建推进农村城镇化健康发展的新体制，始终重视和抓紧农业，把共同富裕作为“中心课题”，集中力量，实现全面建设小康社会的宏伟目标。