要切实保护农民土地利益

国务院发展研究中心农村部部长韩俊撰文认为,目前一些地方土地征地范围过宽,“公共目的”的土地征用和商业目的土地征用往往混杂在一起,存在滥用土地征用权问题。土地征用对农民的补偿过低,农民存在明显的利益损失。在目前的土地征用制度下,许多城镇为聚集建设资金,大肆圈地,片面追求城区规模的扩张。他认为,城市化过程中,对农民的土地必须实行公平补偿,不能以侵害农民利益为代价,必须防止城市化过程中农民失地又失业。必须改革现行的有关征地补偿和安置办法,要以征地补偿安置费和土地转用后的增值收益为主要资金来源,加快建立覆盖失地农民…     

我国城市化过程中土地征用与农民惜地心态研究——基于东、中、西部1542个失地农民的问卷调查

随着我国城市化进程的加快,越来越多的农民因土地被征用而成为失地农民,1542个失地农民的问卷调查反映了当前我国东、中、西部地区土地征用的主要特征,农民的惜地心态折射出了目前我国农村土地管理制度的弊端。防止城市化过程中大量土地被非农化和农民土地产权受侵害、为失地农民建立城乡统筹的社会保障制度、改革征地补偿标准测算方法、提高征地补偿标准等,对促进我国城市化的健康发展具有重要意义。     

规范政府土地征用行为切实保障农民土地权益

本文分析了我国现行土地征用制度存在的缺陷，探讨了土地征用中农民土地权益屡遭侵害的原因，在此基础上提出了相应的政策建议。本文指出，我国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障，我国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益驱动，公共利益界定和征地补偿标准制定存在技术上的困难等，导致土地征用中农民土地权益遭受侵害。本文提出，要切实保护农民土地权益，就必须明确界定公共利益，规范政府土地征用行为；提高土地征用补偿标准，完善土地征用补偿机制；赋予农民国民待遇，完善社会保障体系；建立有效的约束机制，避免政府滥用土地征用权。     

完善土地征用制度的思考

本文认为，部分农民失地是工业化、城市化的必然趋势，但政府在征地过程中却存在着土地征用正当程序缺失、目标泛化、补偿标准偏低等有损农民利益的现象。因此，提出了完善土地征用法律程序、确立土地合理价值、规范政府行为、提高补偿金标准并使用包含障因素等政策建议。     

关注农地征用中存在的七大问题

随着城市化和工业化的迅速推进，建设用地的需求量急剧上升。农地征用，不仪直接影响到中旧土地资源的保护和农业生产的可持续发展，还炎系到农民增收、农村社会的政治稳定和城乡礼会的协调发展．从尊重农民权利、大地利益补偿、失地农民培训、失地农民就业、失地人口社会保障、失地农民负担、失地人群（阶层）与社会的矛盾等七个方面，论述了目前城市化过程中征用农村土地昕存在的普遍问题，提出了相应的对策和建议。     

土地征用制度存在的问题及其对策

我国当前土地征用制度一定程度上损害了农民利益,制约和阻碍了农村社会发展。本文详尽分析了我国现行土地征用制度存在的一系列问题,如：土地征用程序不规范,限制农民参与权,征用补偿弊端,侵害了农民的利益;“公共利益”界定不明,地方政府滥用征地权;土地所有权主体不明,补偿收益主体不明;土地征用缺乏科学规划,土地浪费严重等。针对这些问题分别提出了相应对策,以期有利于促进我国土地征用制度的改革和完善。     

城市化过程中失地农民权益损失及其保障对策

随着我国城市化大步推进,一大批农村集体土地被征用,因而产生大量的失地农民。在征地过程中,因制度缺陷等因素影响,失地农民许多权益受到侵犯而被损害和流失。为了使城市化不受征地影响,同时又维护失地农民合法权益,必须对现行的土地管理制度、土地征用和补偿政策进行调整,强化农民对土地的所有权和处置权,合理提高征地补偿标准,完善失地农民就业和社会保障制度,改进征地的土地收益分配机制和加强征地补偿费的监管。     

我国农地征用的经济学分析:一个理论模型

我国现行农地征用制度存在诸多问题，致使耕地锐减、农民的利益得不到保障。土地收益分配是农地征用制度改革的关键，本文建立了农地非农化的社会福利分配模型，该模型建立在农地非农化市场均衡基础上，对市场中供求双方的福利进行了分析，认为通过调整供求曲线弹性可以调整供求双方福利。然后引入该模型对我国的农地征用的社会福利进行分析，并对现行的农地征用过程中维护土地市场稳定、保障农民利益、政府收取费用比例及农地征用补偿标准提出政策建议。     

我国农地征用的经济学分析：一个理论模型

我国现行农地征用制度存在诸多问题，致使耕地锐减、农民的利益得不到保障。土地收益分配是农地征用制度改革的关键，本文建立了农地非农化的社会福利分配模型，该模型建立在农地非农化市场均衡基础上，对市场中供求双方的福利进行了分析，并得出通过调整供求曲线弹性可以调整供求双方福利。然后引入该模型对我国的农地征用的社会福利进行分析，并对现行的农地征用过程中维护土地市场稳定、保障农民利益、政府收取费用比例及农地征用补偿标准提出政策建议。     

试谈《农转非》后原有集体资产的处理──京郊农村城市化中出现的新问题

试谈﹃农转非﹄后原有集体资产的处理京郊农村城市化中出现的新问题李学术一、问题的提出近年来，北京市城区的规模在迅速扩大。与此同时，原北京市近郊农村尤其是城乡结合部乡镇的面积也在不断减少。大量原乡镇集体的土地被国家征用，许多农民转为城市居民，撤销原乡镇行...     

国内外土地征用制度的实践及其对我国征地制度改革的启示

土地是宝贵的资源和资产，尤其随着经济的发展，土地的资产属性为广大群众认识。我国实行的是土地的社会主义公有制，法律规定任何单位和个人使用土地，必须申请国有土地，为了满足各单位或个人对国有土地的需求，促进我国经济的快速增长，土地征用也就成为不可避免的趋势。由于土地征用涉及到土地权属的变更以及国家、集体和农民个人三方面的利益，因此，建立完善而合理的土地征用制度，保障各利益主体的合法权益不受侵害，尤其是保障农民的生活问题显得尤为重要。然而在土地征用过程中，由于存在土地补偿费偏低，农民安置不到位，集体利益…     

土地征用中农民土地权益受损程度研究——以江苏省为例

当前,土地征用中农民土地权益受损已经是不争的事实,因而,合理测算土地征用中农民权益受损程度将为我国未来征地制度改革提供有益的借鉴.本文采用理论模型分析法、实证分析法、比较分析法分析土地征用中农民土地权益受损程度问题.研究结果表明,由于政府垄断、工农产品价格"剪刀差"以及市场失灵的存在,扭曲了土地收益分配格局,使得土地征用中农民土地权益受损严重.实证研究结果显示,消除上述各因素影响之后,农民分享土地收益的比例大幅度提升,由原来的6.7%增加到59.5%.因此,要有效保护土地征用中农民土地权益,必须在现有征地补偿的基础上,修正因工农产品价格"剪刀差"导致农民利益损失的部分,显现农地的社会保障价值和生态价值,并考虑结束单一的土地征用制度,打破政府价格垄断,推动城乡统一土地市场的发展.     

现行农地征用补偿标准的不合理性分析

农地是农村最重要的生产资料,对农民承载着生产资料和生活资料双重功能,因此,征用农地必须给予合理补偿.但我国现行的农地征用补偿标准却存在着不合理性.通过分析我国现行农地征用补偿标准所存在的不合理之处,就如何改革现行农地征用补偿标准,保护失地农民的利益提出了一些对策.     

以农用地保障系数平衡征地区片综合地价

现行区片综合地价存在的问题征地补偿制度是协调征地过程中农民权益与国家权益冲突的基本制度。在西方国家,土地补偿制度政策宗旨是最大限度弥补被征地人因土地征用而引起的损失,恢复被征用人财产利益和有关经营利益被征用前的状态,维持其私人和商业生活的稳定。改革开放以来,我国在征地实践中不断积极探索适应中国特点的征地补偿制度,目前备受关注的问题是如何制订征地区片综合地价,实行按价征地,对失地农民给予合理补偿。征地区片综合地价,是指在土地利用总体规划确定的建设用地范围内,以农用地分等定级成果为基础,按照农用地质量状况、土…     

农民土地产权认知、土地征用意愿与征地制度改革——基于江西省鹰潭市的实证研究

本文重点考察农民土地产权认知对土地征用意愿的影响,并藉以探讨征地制度改革问题。研究结果表明,在现行条件下,绝大部分农民不愿意土地被征用,他们普遍反映现行征地补偿费过低、征地补偿费分配操作缺乏规范,征地矛盾日益突出。农民不愿土地被征用的土地产权方面的原因在于现行的征地制度安排与农民的土地产权认知不相一致,土地所有权、土地增值收益权、土地征用谈判权是影响农民土地征用意愿的关键因素。要提高农民对现行征地制度的满意程度,就必须根据农民的土地产权认知改革现行的征地制度。     

我国土地征用程序、目的与补偿问题研究

随着我国城市化进程的加快，土地征用问题已经逐渐成为人们关注的焦点问题。本文主要通过与国内外土地征用制度的比较，讨论了我国征地程序中存在的不足，分析了我国征地目的和征地补偿中存在的问题，最后提出建议和措施。     

中国土地征用制度:反思与改革

研究目的:从理论上研究政府土地征用垄断的经济诱因,分析中国现行土地征用垄断制度安排下政府、农民、厂商利益受益或受损状况,进而探讨中国土地征用制度改革的路径选择.研究方法:局部均衡分析.研究结果:中国现行土地征用制度的典型特征是政府垄断.这一制度在保护政府利益的同时,也损害了农民和厂商的利益.研究结论:中国土地征用制度改革的路径选择是明确界定公共利益,规范政府土地征用行为;提高土地征用补偿标准,完善土地征用补偿机制;赋予农民国民待遇,完善社会保障体系;建立有效约束机制,避免政府暴利潜能;打破政府土地征用垄断坚冰,允许非农建设用地入市等.     

困境与突破:城市化进程中失地农民利益补偿机制构建新探

在我国城市化快速推进的过程中,越来越多的农民失去了赖以生存和发展的土地,以及附着于土地之上的一系列利益.虽然我国已建立了相应的利益补偿机制,但现行的机制仍面临着诸多困境,这不仅制约了农民合法利益的获得,更阻碍了城市化的健康发展.要均衡城市化与失地农民利益_二者之间的关系,唯有尽快突破现行机制中的种种困境,构建适应城市化发展的城乡一体式的失地农民利益补偿新机制.     

我国农地征用运行机制的经济学分析

本文立足于我国土地市场的运行特征。对以往农地征用运行以及征用补偿性质进行了阐述,并运用垄断收益模型对实征地过程中农地征用运行特点,政府垄断征地行为中的产权收益分配以及农民,产权主体利益受损进行了经济学分析,得出逐步运用市场机制进行农地征用是解决征地问题的关键出路。     

基于农地发展权的征地补偿机制构建

农地发展权是指土地用途由农用地转为建设用地的不同用途使用之权.农地征用补偿除了对农地生产资料价格和农民生存权价格进行补偿外,还应当对农地发展权价格、国家粮食安全价格和生态安全价格进行补偿,即按照农地完全价值进行补偿.由于当前我国农地对于农民具有很强的社会保障和失业保险功能.这就决定了我国农地征用补偿必须依据农地资源综合权利对农地征用过程中形成的土地增值进行科学、合理的分配.