"公开栏"莫成"公开难"

实行村务公开,群众拍手叫好。这项“阳光工程”增加了村务的透明度,让群众实实在在地参与民主管理、民主理财、民主监督,真正成了村集体的主人。村务公开是群众关心的“热点”、“焦点”问题,它将村里的收支等涉及农民群众切身利益的内容定期上墙,张榜公布,接受群众监督。村务公开栏被广大群众称之为“明白栏”,架起了干群之间一座“连心桥”。但时下不少群众看了公开栏埋怨道:村里设的公开栏变成了“公开难”,走了样,成了应付检查,遮目挡眼的“插花瓶”。一是“犹抱琵琶半遮面”。一些村将公开的内容设在村部办公室里,群众平时忙于农活,很…     

村务公开不妨设个"提问栏"

时下，各地农村普遍推行村务公开，其明显的标志就是设置了“村务公开栏”，定期向群众公布村里的重大事项。这确实在一定程度上密切了干群关系，也有利于群众监督干部工作。 　　但笔者时常发现，许多“公开栏”中公开的内容一般比较笼统，特别是群众关心的一些热点、难点问题，如对村级财务收支等问题，只公开数据，却不说为什么要开支。因此，群众戏称这样的公开是“村雾公开”。 　　由此看来，村务公开工作有待进一步完善，尤其在全国农村普遍开展“三个代表”重要思想学习教育活动的今天，坚持和完善村务公开制度，意义更加深远。我们…     

村务公开要讲究时效性

全面推行村务公开,搭起干部与群众的“连心桥”,农民非常支持和拥护。但是,目前有些地方村务公开活动不够正常,出现了“一个内容挂一年,一个问题扯半年”的现象,令人失望。笔者认为,村务公开活动是一项时效性很强的工作,既不能搞“突击”、搞“批发”,又不能搭花架、摆样子。在村务公开活动开展过程中,必须注意:①公开内容的时效性。村里大小事务一年到头都有内容公开,但一定要掌握什么时候公开什么事。每次村务公开,群众都盼望能看到一些新鲜的、具体的事,如果公开内容过于笼统,时间差过大,群众就会有意见、有看法。因此,公开的内容所涉及…     

村务公开“七要”

当前财务公开已在我国广大农村普遍得以实行，它是加强农村民主理财，改善干群关系，确保农村经济稳定发展的重要举措。欲使村务公开落到实处，必须做到“七要”：一、财务公开要及时。农村财务要按月或季及时向群众公开，让群众了解近期的收支情况，不可月拖月，季拖季，甚至等到年末才向群众公布一年的“糊涂帐”，乡、县（市）领导应做好督查工作，确保村务及时公开。二、公开内容要详尽。财务收支直接涉及群众切身利益，凡是群众关心的问题都应详细列出，不能避重就轻，避实就虚，或只公开一个总数，不逐笔公开，或归并于“其他支出”中…     

别让村务公开变“荒芜”

实行村务公开,是让群众了解村务情况,参与监督村务活动,从而达到“让群众明白,还干部清白”的目的,进而更好地促进和推动村级各项工作开展的有效措施。然而,笔者在几个乡镇走访时,见到不少村务公开栏没有什么内容,有的甚至是“白板”一块。一是村务活动公开的程度不够,存在着“犹抱琵琶半遮面”现象。干部尚不清白,群众哪能明白?时间久了村务公开的可信度不高,群众发挥不了监督作用。二是一些村干部对村务公开的重要性认识不够,认为村务公开只是形式,是为了应付上级检查,故轻描淡写地敷衍了事,以致村务公开栏反倒成了一些广告、启示和孩童涂…     

应多些这样的“点题”公开

报载,江苏省建湖县高作镇高群村村务公开实行农民“点题”制,受到农民的普遍欢迎。读罢此文,笔者为这一“点题”公开之举拍手叫好。“点题”之举之所以受到农民欢迎,原因不外乎有三:一是公开的内容来自于广大农民群众的“点题”,故能反映农民的呼声,满足农民群体的知情权和参与权,合乎民意;二是“点题”公开的内容与农民群众的切身利益密切相关,故能激发农民参与村务管理的热情;三是“点题”公开能使农民群众对村务执行情况进行有效监督,防止暗箱操作等不良现象的出现,真正做到“给村民一个明白,还干部一个清白”,从而能更好地促进村干部工…     

村务公开不要流于形式

作为根治村干部办事不公,实行村级民主管理,密切干群关系的一剂良药,村务公开工作正在各地农村紧锣密鼓地展开,并且已经取得了初步成效,得到了人民群众的一致拥护和充分肯定。但是,也不容否认,在一些地方村务公开存在着走样、变味的情况,成了一种形式。其主要表现在:一是公开的内容无关紧要。村务公开的内容应该是真正涉及到群众切身利益,为群众所关心的热点、焦点问题,但有些     

村务公开要可信

村务公开是基层民主政治建设的重要内容,是激发广大群众参与村务管理,防止腐败现象发生,促进农村经济发展和社会稳定的重要举措。但是,时常发现有的村务公开栏平时经常“空空荡荡”,只有在上级检查或特别布置时才被填充得“满满实实”。尽管是应付,往往也是理论多、实际少。有的村仅仅公开一些诸如计划生育政策方面的内容,而对村集体财务等一些焦点问题却避而不见;有的村干脆将不合时宜的整版报纸贴上,算作公开内容,理论文章一大堆,群众不感兴趣;更有甚者,有的公开栏竟成了广告栏、黑板报,根本达不到公开效果。如何才能做到让村务公开真实可…     

“政策公开”须跟上

笔者最近下基层检查工作时非常欣喜地看到,“村务公开”在农村得到普遍的实施,村务管理的透明度大大增强,农村干群关系得到极大改善。但是,在公开村务的同时,由于村干部们没有注意到给群众宣传党的政策,村务公开栏中看不到有关政策     

村务公开,请群众检查如何

近年来 ,全国农村普遍推行了村务公开制度 ,从民主理财、民主议事 ,到群众关心的财务收支、农民负担、计划生育、专业承包等热点问题一一进行公开 ,这一举措增加了村务管理透明度 ,融洽了干群关系。但是在个别地方 ,有的公开内容粗线条 ,群众看不懂 ,有“丈二和尚摸不着头脑”的感觉 ;有的公开内容不实 ,有虚假成分 ;有的公开不及时 ,重点不突出 ;有的平时公开栏一片空白 ,上级检查时才突击布置 ,应付公开。要解决这些问题 ,仅靠上级的一两次检查督促是远远不够的。虽然上级的检查督促对于规范村务公开工作确实起到了一定的促进作用 ,但在客…     

农村财务为何屡清还乱──对甘肃省村级财务管理的思考

村级财务管理,涉及农民群众的切身利益和集体经济的巩固发展,历来是农村集体经济经营管理工作的重点,广大农民群众普遍关心的热点,当前农村经济管理中一个急待解决的难点。村级财务为何“前清后乱”、“屡清屡乱”？怎样才能从根本上防止村级财务管理混乱,本文试就甘...     

“明白墙”与“放心账”

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出:“凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,都应向村民公开。村务公开的重点是财务公开。”“明白墙”与“放心账”正是村级财务公开中,农民群众最为关心的两个“要件”。搞村务公开,实行民主监督,不能做表面文章。“明白墙”之所以“明白”,并非形式本身所能决定的,需要有“放心账”这一实质性内容来体现、来支撑。建好一本名副其实的“放心账”,需要干部自律和群众监督“双管齐下”。首先是建立村干部自律机制。外部要有刚性约束,例如建立重大事项…     

谨防村务公开走调变味

村务公开是当前农村各地的一个热门话题,它是改善农村党群干群关系,加强基层民主建设的重大举措,对于促进农村改革、发展和稳定具有十分重要的意义。这项工作自开展以来,深受广大农民群众的欢迎。它有效地解决了基层群众真正关心的问题充分体现了村民在自治中的参与权、决策权、监督权,调动了人民群众当家做主的积极性。 然而,也有少数地方的村务公开工作在操作上走了调,变了味。有的村组干部对推行村务公开制度无动于衷,态度消板;有的搞形式、走过场,该公开的不公开;有的在公开内容上做手脚,掺“水分”;有的公开内容不具体,不明确,应付差事;有的甚至编造账目,搞假公开等等。凡此种种,使村务公开形同虚     

乡镇需要公开哪些政务

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》指出:乡镇政务公开要从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,对群众反映强烈的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及本乡镇经济和社会发展的重大问题,都应当公开。其中,重点是财务公开。政务公开包括对群众,企事业单位公开和对本机关干部职工公开。     

推行企务公开促进企业发展

近年来,涉县供销社紧紧抓住广大干部职工和农民群众关心的热点、焦点、难点问题,全方位推行企务公开,让职工群众知企情、监企事、参企政,促进了供销合作事业的健康发展。 1、内容真实。将涉及到职工群众和农民切身利益的招待费开支、企业经营管理、招工转干、提拔奖励、社会化服务等细分为七太类15项定期公开。要求招待费每季公开一次,达到每餐金额、招待对象,     

提高农村财务管理水平 促进农村经济发展和社会稳定

农村财务管理是农村经营管理的重要内容 ,是农民群众普遍关心的一件大事。随着农村改革和发展的不断深入 ,农村的经济形势发生了变化 ,出现了一些新情况和新问题。一些地方放松了对农村财务的管理 ,不同程度地出现了制度不健全 ,核算不规范 ,乱花乱支 ,财务不公开的混乱现象 ,甚至发生了贪污、挪用、挥霍浪费的行为 ,使农村的集体经济受到削弱 ,不良债务增加 ,集体资产流失 ,“三乱”屡禁不止 ,损害了农民的合法权益。引发了地方干群关系紧张和农村社会不稳定的事件。因此 ,加强农村财务管理 ,提高管理水平是保护农村集体资金所有者、经营者…     

村务公开“四要四不要”

推行村务公开制度不能只讲在口头上 ,写在纸上 ,必须严格要求 ,在实际工作中努力做到“四要四不要”。一要事先公开 ,不要搞“马后炮”。如果只公开事后的结果 ,而对相应政策、计划及村务的实施方案不在事前向群众公开 ,就不利于村民参政议政和实行监督。二要多公开“热点” ,不要避重就轻。如果只公开村组干部分工等枝节问题 ,而对村民普遍关心的财务收支、宅基地审批、计划生育指标分配等“热点”问题却很少公开 ,甚至将“公开栏”变成村干部的“政绩栏” ,会让广大群众感到失望。三要多一些详细说明 ,不要让村民“雾里看花”。如财务收支…     

三道“防火墙”把牢财务监督关

“现在村集体的每笔收入、支出，我们都了如指掌，心中有数。”2009年2月16日，在临海市桃渚镇石仓村村委会楼前，55岁的村民金国峰在村务公开栏前高兴地说。原来，当天村“两委”更新了村务公开的内容，像这样在村务公开栏上公开村财收支、公益事业建设、农医保等村务情况，已成为村民关注的热点。     

要处理好财务公开四个关系

江泽民总书记在“三个代表”重要思想中提出的始终代表最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。代表广大人民的根本利益,首先要维护农民的物质利益,保障农民的民主权利。农村财务公开是整个村务公开中农民最关心的核心和热点,要注意做到按时、全面、真实、可靠,便于群众监督。实践表明,要实现财务公开的效果,达到公开的目的,必须切实处理好以下几个关系。 一是财务公开与村务公开的关系。财务公开是村务公开的重要组成部分,也是村务公开中群众最为关注的内容。财务公开在村务公开的十几项内容中无论是公开次数…     

应多设些“农民意见箱”

最近,笔者到湖北省京山县某镇去办事,在该镇的村务公开栏旁都醒目地挂着“农民意见箱”,提醒农民朋友在看完每期的村务公开后,如果发现收支未上账等问题时均可向“意见箱”投诉。这是该镇在村务公开中实行的一项新举措。笔者认为,这样的“意见箱”各地农经管理部门都可以要求各村悬挂,设专人管理,发现问题及时处理。“农民意见箱”的作用是提醒农民朋友做好村务工作的监督员。如果村民在村务公开栏中发现自己所交纳的款项未公开,或者收入未入账,或者支出不合理等问题时,就可以大胆地把意见投入“意见箱”,充分发挥群众的监督作用,维护村民的…