把农村信用社办成合作金融组织

把农村信用社办成合作金融组织周仁贵颜小燕国务院《关于进一步深化农村金融体制改革的决定》指出：“农村信用社管理体制改革是农村金融体制改革的重点，改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织。”为此，必须采...     

进一步深化产权制度改革 促进农村信用社持续健康发展

农村信用社在与农业银行脱离行政隶属关系以后,按照合作制原则进行了规范,重新设置了股权,清理、增扩了股金,建立了“三会”(社员代表大会、理事会、监事会)制度,但谁是最终的责任者的问题一直没有得到解决。产权不明晰,所有者缺位,风险责任不落实已成为改革与发展中的重要制约因素,阻碍了农村信用社的持续健康发展。因此,农村信用社需要进一步深化产权制度的改革,明晰产权关系,落实法律责任。这不仅是深化农村信用社管理体制、组织模式改革,更好     

农村信用社产权制度改革的难点及对策

深化农村信用社改革,要解决好的一个重要问题就是以法人为单位,改革信用社产权制度,明晰产权关系,完善法人治理结构。纵观农村信用社的发展史,信用社的产权问题一直是困扰农村信用社改革和发展的关键问题。这次改革,国家投注大量资金,就是要彻底解决这个问题,这无疑给农村信用社带来了改革和发展的又一个春天。但是,在进行农村信用社新一轮改革中,我们还必须正视农村信用社多年来积沉的困难和问题,并加以分析,找出难点,寻求对策。一、难点(一)产权不明晰,结构不合理,民主管理形同虚设一是社员入股的积极性不高。由于农村信用社多年来因诸多…     

对按合作制原则规范农村信用社的思考

对按合作制原则规范农村信用社的思考康厚新，陈国玺国务院关于农村金融体制改革的决定进一步明确了农村信用社改革的方向，指出：“农村信用社管理体制改革，是农村金融体制改革的重点。改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务...     

从解决“三权”入手规范农村信用社

从解决“三权”入手规范农村信用社刘兆君，徐成忠，韩朝友国务院《关于农村金融体制改革的决定》明确指出“农村信用社改革重点转向恢复农村信用社的合作制性质，改革的核心是把农村信用社逐步改为由社员入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织”。要...     

农村信用社改革大事记

1996年8月 国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》(国发[1996]33号),成立国务院农村金融体制改革部际协调小组。确定改革的核心是把农村信用社逐步改为由“农民自愿入股、社员民主管理、主要为入股社员服务”的合作金融组织。改革的步骤是:农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系,对其业务管理和金融监管分别由农村信用社县联社和中国人民银行承担,然后按合作制原则加以规范。 1997年2月 经国务院同意,国务院农村金融体制改革部际协调小组和     

对大城市中农村信用社改革出路的思考

对大城市中农村信用社改革出路的思考杨国栋大城市农村信用社的现状及特点农村信用社作为集体性质的合作金融组织，从创建开始就承担着为入股社员生产、服务的任务，是归社员所有，为社员服务，由社员民主管理，按合作制的原则办社。从目前中国农村经济的发展现状以及信用...     

浅谈规范农村信用社法人治理结构

目前江苏省农村信用社正在深入进行统一法人、转换机制的改革试点，并就信用社领导体制提出理事长、主任分任。该省灌南县联社自今年初在连云港市中心支行的指导下实行理事长、主任分任试点，在运作期间逐步建立和完善法人权力制约机制，并在深化内部改革方面作了一些有益的实践和探索。本文仅就如何规范农村信用社法人治理结构谈一些浅见。 　　一、基本做法 　　在市中心支行的直接领导下，对该县联社领导体制实行理事长、主任分任改革试点，通过该县农村信用社第三届第二次社员代表大会理事会选举产生了理事长 1名，聘任主任 1名，副主任…     

农村信用社保值储蓄补贴办法

第一条为帮助消化农村信用社历史包袱,促进农村信用社改革试点工作的顺利进行,根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》的有关规定制定本办法。     

步入合作制轨道——河北省农村信用社规范见闻

发展源于改革,改革在发展中升华。１９９８年金秋十月,正是收获的季节,河北省农村信用社按合作制原则规范工作已见成效：４６２家农村信用社,１０８家县联社走上了合作制轨道。改革带来的生机和活力赫赫可见———见闻之一：农民的银行农民办社员入股,民主管理,是合...     

困境与突破:新一轮农村信用社改革评析

农村信用社是我国农村金融的主力军,是联系广大农民的金融纽带,事关"三农"和国民经济全局。目前,重庆,浙江等首批8省市深化农村信用社改革试点工作已经取得阶段性成果,管理体制改革已经基本到位,北京、广东等21个省(市) 深化农村信用社改革试点正在紧锣密鼓地进行。本文作者认为,新一轮的深化农村信用社改革试点工作,既有突破,也有困境,尚须在改革中采取进一步措施,加以完善、改进。     

农村信用社改革大事记（1996年8月～2004年8月）

1996年8月，国务院发布《关于农村金融体制改革的决定》（国发[1996]33号），成立国务院农村金融体制改革部际协调小组。确定改革的核心是把农村信用社逐步改为由“农民自愿入股，社员民主管理，主要为入股社员服务”的合作金融组织，改革的步骤是：农村信用社与中国农业银行脱离行政隶属关系，对其业务管理和金融监管分别由农村信用社县联社和中国人民银行承担，然后按合作制原则加以规律。     

试论恢复农村信用社的合作性质

试论恢复农村信用社的合作性质□钟小娅农村信用社管理体制改革的核心是把农村信用社逐步改变为农民入股、由社员民主管理，主要为入股社员服务的合作性金融组织。１９９６年下半年以来，全国各地按照国务院关于农村金融体制改革的决定，已顺利实施了行社脱钩，改变了隶属...     

深化农村信用社改革试点方案

国务院关于印发深化农村信 用社改革试点方案的通知 国发〔2003〕15号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 现将《深化农村信用社改革试点方案》印发给你们,请认真组织实施。 深化农村信用社改革,改进农村金     

深化农村信用社改革试点:评价与展望

以2003年6月国务院颁布《深化农村信用社改革试点方案》(业界通称国务院15号文件)为标志,这一轮深化农村信用社改革试点已经进行两年时间了。如何评价这次深化农村信用社改革试点,后续改革取向何在,这里浅谈几点看法,以与大家共勉。改革试点:创新与探索农村信用社改革问题是一个十分复杂的问题。1979年人农两行分家之前,在人民银行管理这个大的制度框架下,已经进行了若干次的改革。1979年农业银行从人民银行分离出来后,受人民银行的委托,农业银行一直在管理农村信用社。期间,也进行了改革的试验,较有代表性的如1984年进行的“恢复三性”的改革(以1984年国务院105号文件为标志),但这     

深化农村信用社内部机制改革的有效途径

全面深化农村信用社改革,是党中央、国务院在充分调研、反复论证的基础上,为适应新形势下做好农村工作的现实需要采取的重大战略决策,既关系到农村信用社的稳定健康发展,又事关农业发展、农民增收和农村稳定的大局。这次改革,不仅在产权、管理体制等重大问题上有质的前进,而且资金扶持力度前所未有,充分表明中央对农村工作的高度重视,对深化农村信用社改革的深切希望。按照国务院《深化农村信用社改革试     

深化农村信用社改革试点工作追踪

国务院深化农村信用社改革试点工作座谈会和深化农村信用社改革试点工作会议召开以后,各试点单位积极投入到改革试点的工作中,认真组织学习国务院15号文件和会议精神,并结合各地的情况。列改革工作进行了缜密的组织、论证和研究,使各试点单位的改革工作正在有条不紊地推进——     

我国农村信用社产权制度改革的原则与基本框架

改革产权制度是深化农村信用社改革的首要问题。我国农村信用社现行产权制度存在众多缺陷，但合作制仍是当前农村信用社产权组织形式的基础。本提出了农村信用社产权制度改革的目标和基本原则，并从现实经济条件和合作金融发展趋势，讨论了农村信用社产权制度改革的基本框架，包括：短期、中期、远期目标模式。     

不辱使命 扎实工作 全面推进农村信用社改革——江西省副省长、省深化农村信用社改革试点工作领导小组组长赵智勇答本刊记者问

作为中部地区农村信用社深化改革的试点省份,江西省深化农村信用社改革试点工作正在紧锣密鼓地进行着。为进一步了解地方政府如何抓住这次深化改革的大好机遇,促进农村信用社发展等问题,我们专程采访了江西省副省长、省深化农村信用社改革试点工作领导小组组长赵智勇。     

深化改革后农村信用社稽核管理体系的探讨

深化农村信用社改革试点工作已在8个省(市)展开。按照《深化农村信用社改革试点方案》精神,试点地区将分别进行股份制、股份合作制和联社一级法人的改革。按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求,改革农村信用社管理体制和产权制度。“强化自我约束机制”既是这次改革的重点内容之一,也是农村信用社改制后迫切需要处理好的问题。