不着制服工作怎么做

不着制服给运政执法工作造成的困难是客观存在的，但也是暂时的。交通制服只是运政执法人员的一种标志，并不是护身符。交通制服虽然脱了，但运政管理还要加强。广大运政执法人员一是要加强法律法规学习。特别要系统地学习《行政许可法》、《道路运输条例》，明确运政执法人员权力、职责、义务。二是要加大宣传力度。要广泛宣传《行政许可法》、《道路运输条例》，要让广大人民群众和运输业户知道，运政执法人员不着装不是不执法，     

浅谈新时期运政执法岗位培训

因“费改税”不同程度地涉及到道路运输管理行业，让我们不得不开始思索今后道路运输市场建设、行业管理、队伍建设、文明服务等运政职能转变与走向问题，以适应当前道路运输市场发展的需要，适应社会的需要。本文结合呼伦贝尔市的实际，浅谈新时期运政执法岗位培训。     

运政执法队伍建设对策

长期以来，运管人员在规范道路运输市场，维护经营者和消费者合法权益方面付出了艰辛的劳动，在促进道路运输经济发展中发挥了积极的作用。近些年，在公路基础设施建设突飞猛进。道路运输行业迅速发展，运管执法环境更趋复杂的形势下，行业管理的任务越来越艰巨，对运政执法队伍建设提出了新的更高的要求。我们只有转变观念，与时俱进，克服种种障碍，不断加强自身行政能力建设，才能适应形势发展的需要。     

运政机构如何承受执法主体之重

《道路运输条例》明确了县级以上道路运输管理机构的执法主体地位，把行政许可、监督检查、行政处罚权力同时赋予运政机构。任何权力与责任都是统一体，权力依法而生，有权就有责任，有责必受监督。因此，在担当执法主体重任的时候，运政机构必须始终保持清醒的头脑，始终坚持执政为民，学好法、用好权，服务行业，当好公仆。     

新时期行业管理改革要点

目前福建省道路运输行业管理在总体上尚存在“三个滞后”、“二个不平衡”、“一个矛盾”的问题。“三个滞后”，一是法律法规滞后，影响并削弱了行业管理的力度；二是道路运政信息化建设相对滞后，尚未建立全省统一的运政信息网络；三是实现道路运输业跨越式发展的总体规划相对滞     

种种违规执法行为

一是执法主体与印章不符。如许多县级运管机构在执法过程中，所有执法文书仍加盖县交通局印章。《行政处罚法》第十七条规定，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。《道路运输条例》第七条第三款明确规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”作为法规明确授权的执法主体——县级以上运管机构办理的执法文书理所当然应加盖运管机构印章。     

切实解决运政执法难的问题

道路运输管理机构肩负着维护道路运输市场秩序和保障运输安全的重要使命，道路运输行业动静结合的特性决定了道路运输管理机构必须充分运用运政稽查这一法规赋予我们的有效手段，加强行业监管，才能有效地保护广大道路运输经营者的合法权益，营造稳定和谐的道路运输经济发展环境。但是从目前来看，运政执法遇到了一定困难，主要有四个方面：     

省级运政管理“三分制”模式设想

目前，我国从中央到地方已经建立了上自交通部．下至乡镇运管站的道路运政管理体制。随着市场经济体制的进一步完善，道路运政管理工作面临着新形势和新问题。道路运政管理部门担负着“引导行业发展，规范运输市场”的职责，其管理机制必须适应市场经济运行机制的要求。历次     

关于《道路运输条例》的条款序目

Q我处在运政执法过程中，就有关《道路运输条例》条款适用问题产生不同意见。一种意见为《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（2012年国务院令628号）决定删去《道路运输条例》第二十一条，那么第二十二条以后的条款顺序应该相应的调整，即第二十二条要改成第二十一条，以后的条款以此类推。     

整顿市场 促进发展

自交通部部署在全国开展道路运输市场管理年活动以来，在自治区交通厅的领导下，新疆道路运政管理部门始终将整顿和规范道路运输市场秩序工作作为行业管理的重要任务来抓，坚持以调整道路运输行业结构为主线，以整顿道路运输市场、深入开展管理年活动为突破口，各项工作都取得了新的成绩，行业服务质量和文明程度不断提高，运政队伍政治思想素质、执法水平和服务意识也显著提高。     

部门联勤联动 市场长治久安

随着道路运输市场的管理范畴和涉及领域的不断扩大，传统单一形式的执法方式已难以实现对道路运输市场的长治久安。吉林省运输管理局一改过去单打独斗的工作方式，积极与公安、安监、工商、旅游等相关部门密切配合，整合执法资源，提升执法效能，建立联合执法机制，实施部门联勤联动，初步形成了部门配合、联勤联动、信息共享、标本兼治、综合治理的运政执法新格局。     

建设数字运管 服务运输发展

按照交通部《公路水路交通信息化“十五”发展规划》和《长春公路主枢纽布局规划》的总体要求，经过五年多的努力，吉林省以运管机构应用、行业监管应用和公众服务应用为三条主线，初步建立了全省道路运输信息平台，初步实现了运政管理、站务服务与管理、物流服务等信息化。     

执法人员能否化装成乘客进行执法

中国道路运输杂志社编辑部：我是一名道路运政执法人员。前一段时间在报纸上看到两名运政执法人员在打击“黑车”时穿着便装，每人4元搭乘一辆小轿车，在行至半路时对当事人处罚。事后当事人起诉。请问，我们运政执法人员能否穿便装执法?     

消除执法难 增强执行力

对于基层运管人员而言，也许最酣畅的是两年前《道路运输条例》明确授权县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。这一规定让运政执法走出低谷，十余万运管人员开始依法行使执法权，道路运输行业法制化有了一个较大的飞跃。但是，再好的法律制度依赖基层执法人员全面正确执行，才能真正发挥其效力，否则不仅无法保障合法经营者的正当权益，无法维护行业秩序，而且也会因为行政不作为，让行政机关变相地成为市场秩序的破坏者，毁坏法律以及一方行政机关的权威。     

关于证据审查

运政处罚案件的证据审查认定，是指运政执法活动中，道路运输管理机构作出行政处罚行为前，负责审查认定运政案件的工作人员就所涉及的与运政执法事实相关联，运政执法中收集调查的（包括当事人提供的）证据加以分析、研究和鉴别，找出它们与运政执法事实之间的客观联系，找出证据材料的证据能力和证明力，确认其证据力的大小和强弱，     

规范经营管理 实现安全优质——学习《道路旅客运输及客运站管理规定》

《道路运输条例》（简称《道条》）和《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）强调安全优质服务，这是一大变化。安全是道路运输行业最重要的工作目标，它是行业的生命线。没有安全，道路运输业不可能持续发展。《客规》首先从规范客运市场准入开始，抓住安全运输源头管理，对申请从事道路客运经营的，在安全生产管理制度、客车的技术要求、驾驶员的资格等方面做了非常严格的规定。在安全的基础上，提高行业服务水平是永恒的追求。《客规》强调通过加强市场监管和建立长效机制，通过优胜劣汰机制督促道路运输企业和道路运输从业人员遵章守纪，提高服务质量。     

从一则来信答复想起的提醒

2014年第2期《中国道路运输》刊载了安康市道路运输管理处的来信及答复。来信内容为：“一辆无任何手续的大客车从事道路旅客运输，被依法暂扣，依据《道路运输条例》第六十三条之规定处罚。在下发行政处罚决定书时（应当为“在制作行政处罚决定书时”，因为行政相对人与执法机构不存在上下级关系，     

发展农村客运 方便农民出行

《道路运输条例》规定：“国家鼓励发展乡村道路运输，并采取必要的措施提高乡镇和行政村的通班车率，满足广大农民的生活和生产需要。”各级运政机构必须紧紧依靠各级政府的支持，进一步调整思路，加快农村客运的发展。     

如何提高运政执法水平

随着《行政许可法》、《道路运输条例》的颁布实施，道路运输法规体系逐步健全，道路运输市场监管力度不断加大。各级运管机构职能和管理方式逐渐转变，各级运管人员依法行政的能力明显提高，然而，目前执法不规范的现象仍然存在。比如，行政处罚随意性较大，不同情况相同处罚、相同情况不同处罚，前后不一、内（本地）外有别及显失公正等现象较为突出，广大车主反映强烈。为从根本上解决这些问题，需加快依法行政的步伐，不断提高运政执法水平。     

执法不应成为暴力事件的“导火索”

近年来，个人极端暴力事件频繁发生，虽然大部分事件由公安和城管的执法活动引发，但我们必须看到，占比例很小的与运政执法活动有关的个人极端暴力事件也在逐年增加。纵观近年与道路运输执法活动有关的个人极端暴力事件，让身在其中的我们不得不思考，执法活动何以成为暴力冲突的“导火索”？