国有企业实行财务总监委派制的思考

现代企业产权理论认为，企业独立享有自主经营权并不意味着对所有者行使所有权监督的排斥，而是一种相辅相成的关系。财务总监委派制就是从产权角度代表所有者利益对经营者行为．行使规范和约束等权力的监督制度。具体来说．国有企业财务总监委派制度是指：在同有企业所有权和经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派出财务总监。     

实施财务总监委派制 完善企业财务监督机制

财务总监委派制是企业所有者凭借其身份向企业直接派出财务总监的一种财务监督管理制度。我国实施财务总监委派制的直接原因是转轨经济中会计秩序混乱,造假现象严重,会计信息严重失和国有资产流失严重。根本原因是国有企业的“产权主体缺位”、“监督者虚位”,对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制,企业委托代理关系扭曲,出现“内部人控制”问题,利益驱动下会计监督权力失衡。因此,从本质上讲财务总监委派制是为解决会计信息失真、经济秩序混乱和国有资产流失等问题,以国有资产所有者身份向国有企业派出国有资产人格化代表并据以从内部约…     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

略论国有企业财务总监委派制

财务总监制,即国家凭借其所有者身份,由有关产权部门和政府管理部门向国有独资,控股企业委派财务总监,参与企业经营,并对重大事件建立厂长、经理与财务总监联签制度。当前,国有企业普遍存在着财务会计监控机制松懈、会计信息失真等问题,全面整顿和规范财务会计的工作秩序已成为当务之急,委派财务总监是其重要的举措之一。近几年来,国有企业委派财务总监的试点工作取得了较为明显的成效,但也引发出一些值得探讨的问题,本文拟就财务总监制实行中的一些问题略抒己见。一、财务总监与企业经营者之间的关系问题所有者与经营者相分离是现代企业发…     

国有企业财务总监委派制探析

从我国国有企业的现实情况来看,在两权关系上存在着所有者主体缺位和经营者行为失控的突出问题,主要表现为国有企业中存在着国有资产流失严重、内部人控制愈演愈烈以及外部监管市场不完善的情况,因此有必要对经营者实施适当的监管,进而建立起有效的内部监督体制。财务总监委派制作为一种法人治理手段和财务管理体制这样的制度安排出现在我国国有企业的公司治理中。     

国有企业财务总监监督机制浅析

财务总监监督机制亦称财务总监委派制。是指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下．由董事会向企业委派财务总监．并授权其参与企业的重大经营决策．组织和监控企业日常财务活动的一种所有权监督制度。它是从产权角度去行使权力．代表所有者利益对经营者行为进行规范和约束。它所体现的是一种来自产权约束的监督关系。     

财务总监制度探讨

财务总监制，是指所有者为加强对经营者行为的监控，委派财务总监直接参与企业财务管理和会计工作组织，对企业各项经济活动实施监督，以维护所有者权益的一种制度。     

简析国有企业推行财务总监制度

财务总监制度的建立是现代企业特别是大中型多层次、多元化经营企业内部管理的一项重要举措,也是企业内部组织机构科学化、严密化和规范化的重要内容。财务总监委派制是保证集团公司从组织上和机制上采取对经营者及其经营活动和财务收支进行有效监督的制约措施。国有企业推行财务总监制度的理论依据财务总监制度是在企业所有权与经营权相分离的体制下,为适应日趋复杂的企业结构,由资产所有者在企业中建立的旨在加强财务工作运行和财务活动监控,由特定管理者、管理目标、管理措施等因素有机组成的管理制度或管理机制的总称。财务总监作为投资者的"人格化"代表,对企业的财务工作担负监督职责,强化对经营者的约束、管理和规范企业的     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

对财务总监有关问题的探讨

财务总监在行使对企业筹资、投资、用资、耗资等一系列财务活动的监督职能时，总是要与财务计划、成本控制、会计核算、财务分析等许多财务会计的具体组织管理工作紧密结合起来，因此财务总监必然有一定的管理职能。从普遍意义上讲，财务总监是由企业的所有者决定，体现所有者意志的，并负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。一、财务总监产生的方式企业按投资形式可分为股权集中型企业和股权分散型企业。国有企业集团属于股权集中型企业。对于股权集中型企业集团来说，其董事会是由主要的大股东控制。企业集团是否…     

国有公司、企业会计管理模式及其分析评价

(一)财务总监制模式及其分析评价。 财务总监制是在“两权分离”情况下,所有者通过委派财务总监,代表其履行对经营者的监督权,以加强所有权监督,维护其利益的一种经济监督制度。财务总监制的委派单位为国有大型企业和国有控股公司。     

浅谈向国有企业派驻财务总监的必要性及作用

在国有企业实施转机建制、扭亏为盈的过程中，如何加强对国有企业的监管，维护所有权益不受侵害，是现实中面临的一个重要问题。为此，一些地方采取向国有企业派出财务总监的形式加强对企业的监督。今年初，包头市也向五户市属国有企业派出财务总监进行试点。     

加强“内控” 防范风险

<正>根据《企业国有资产监督管理暂行条例》,国资委代表国家行使国有资产所有者的权利,向国有企业派出董事和监事,行使控制和监督权。而企业内部的治理主要通过内部控制实现,当国资委将财产委托给经营者经营后,经营者必须将这些财产逐级委托给企业内各层次上的人员去实际占用、管理和使用,由于经营者和企业内部各分权层次都具有独立的目标和利益,他们之间又形成代理关系,因此,内部控制实际上是所有者对经     

国有企业经营者激励机制研究

国有企业改革的目标是建立现代企业制度,这意味着企业所有权与经营权的分离.一方面,所有者与经营者不再同一,势必产生委托代理关系.在信息不对称条件下,代理人即经营者有可能通过勤奋劳动或偷懒实现自己的效用最大化,而置委托人的利益于不顾;另一方面,现代企业制度的运行需要一批懂知识、能组织、会管理的专家成为企业的经营者,需要这些经营者开拓市场,成为企业宝贵的"人格化"资本.因此,国有企业的经营者激励机制问题已成为研究的重点.激励机制是为了解决委托人与代理人之间关系的动力问题的机制,一个有效的激励机制在于使经营者能够努力实现公司所有者利益最大化,实现所有者与经营者利益的一致.     

我国企业集团财务总监委派制的推行与完善

对我国企业集团财务总监委派制的认识 近年来，国有企业效益下滑、会计信息失真、内部人控制、国有资产流失等情况屡禁不止，给我国经济留下很大的隐患。为加强对国有资产的监督，国家对国有(控股)企业委派了财务总监。依据财务总监的职责范畴，我国企业集团的财务总监委派制可分为财务监事委派制和财务主管委派制。财务监事委派制，即母公司以所有者及控股者身份，对子公司派出财务总监，作为母公司在子公司的监督代表，专司对子公司财务活动的监督职能。     

会计委派制之我见

在我国，会计委派制是指国有企业的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的实际运作中，会计委派制又包括财务总监制、主管会计委派制、会计人员委派制等不同形式。在我国国有企业中，国家作为所有者委派厂长或经理管理全民财产。财产所有者为了维护自己的利益，实现利润最大化，必然要监督经营管理者合理有效地使用自己的出     

国有企业财务总监职责及其素质

一、国有企业财务总监制度建立的必要性 财务管理是现代企业管理的核心,有效的财务监督是现代企业持续发展的重要助推因素之一。为维护出资者权益,由国有资产管理部门或授权机关,按一定程序和标准,选派监管代表,对企业整体财务进行专业、专职监督和控制是完全必要的。（一）有利于有效监控企业内部运行伴随“两权”（出资人所有权和法人财产权）和“两种职能”（国家作为社会经济管理者职能与作为国有资产所有者职能）的分离,国有资产不可避免地会遭遇“内部人控制”的问题。建立财务总监制度可以有效地规避和控制“内部人控制”现象,可以对产权资本进行管理和控制,促进资本保值与增值,维护所有者权益,并对代理人（经营者）进行激励和监督,减少代理损失。     

企业集团财务总监委派制研究

财务总监委派制被国有企业视为是加强财务管理和财务监督的最有效的一种制度。普遍认为财务总监受所有者的委派而不受被委派单位的"领导",具有较高的独立性,因此,财务总监将发挥出其他人员所不能发挥的作用,于是,财务总监委派制度被很多国有企业或政府财政部门所接受。     

公司治理结构与国有企业财务总监制

财务总监制是顺应现代企业制度要求而建立的一种新型监督机制。它在一定程度上改变了国有企业委托代理制度残缺，对经营者监督乏力的状况，国有企业实行财务总监制是现代产权制度的客观要求，是完善公司治理结构的现实选择。     

对财务总监委派制的思考

目前,财务总监委派制被国有企业视为是加强财务管理和财务监督的最有效的一种制度。普遍认为财务总监受所有者的委派而不受被委派单位的"领导",具有较高的独立性,因此,财务总监将发挥出其他人员所不能发挥的作用,于是,财务总监