进一步发挥审计的宏观调控作用

党的十四大提出,我国实行经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,就是要在坚持社会主义基本原则下,充分发挥市场的作用。这就必须加强和完善宏观调控措施,使其在宏观调控之下得以健康发展。 一 发挥审计监督的宏观调控作用必须加强和改进审计工作。审计的宏观控制作用是通过自身的监督职能体现的,搞好微观审计是发挥审计宏观控制作用的基础。它既可以检查国家各项宏观调控措施的     

工商行政管理职能的宏观取向改革

中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议指出,“政府的经济管理职能要真正转变到制定和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好经济发展环境上来.”“要按照精简、统一、效能的原则,着手制定进一步改革和调整政府机构的方案.把综合经济部门逐步调整和建设成为职能、统一.具有权威的宏观调控部门;”十分明确,依据中央“建议”和国务院规定,作为政府经济管理职能之一的工商行政管理,属于宏观调控部门,在宏观调控体系中的地位是经济行政监督和执法机构,在宏观调控体系中的作用是“执行宏观调控政策.”     

强化投资审计 服务宏观调控

八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展"九五"计划及2010年远景目标纲要》提出,完善投资的宏观调控,建立以产业政策为基础,综合运用经济、法律和必要行政手段的投资调控体系,加强工程预决算的审计、验证和资产评估等服务。根据这一要求,我们必须把加强和改善投资审计作为审计工作的重点,认真履行监督职责,充分发挥审计监督在促进加强宏观管理中的作用。一、充分认识投资审计在促进加强宏观调控中的重要性投资是经济活动中最活跃的     

宏观审计初探

一、宏观审计的提出关于宏观经济审计(以下简称宏观审计),审计学辞典的释义是“微观审计的对称,是指社会主义国家审计机关对关系国民经济全局的重大财政经济活动进行的审计”(人民出版社1991年第一版).十年的实践,根据审计的职能与宪法赋予的职责,虽然没有提出宏观审计,但是审计在国家宏观控制和管理方面应当发挥作用,早就提出来了.1985年7月29日中央书记处、国务院听取国家审计署党组“关于整党汇报”时要求国家审计机关“通过对财政财务收支的审计,在维护财经纪律,提高经济效益,加强宏观控制和管理方面发挥作用.1990年2月24日,李鹏总理在听取全国审计工作会议汇报时指出:“审计机关对于经济活动的检查,是比较高层次的检查,是宏观调控体系中的一个重要组成部分.”党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,强调“要强化审计和经济监督,建立科学的宏观管理体制与方法”.国家审计署《关于强化审计监督的意见》再次强调:“国家审计监督与其他     

浅谈审计监督在宏观调控中的作用

在社会主义市场经济条件下,审计监督如何有效地发挥其在宏观调控中的职能作用,这是摆在广大审计工作者面前的一个新课题。 一、按照市场经济要求,建立完善的审计监督机制 (一)按照国家经济职能对国家审计进行重新定位 市场经济体制的确立,要求政府改变对经济的管理方式,主要行使对国民经济的宏观调控职能,建立适应市场运行要求的以间接调控方式为主的宏观     

围绕中心抓宏观 强化监督重实效 努力为全市经济发展服务

1993年,我们四平市审计局在市委、市政府和省局的领导下,紧紧围绕经济工作中心,突出重点,加大措施,完善职能,强化力度,大胆探索,卓有成效地开展审计监督,使我市的审计工作在促进宏观调控,维护财经法纪,改善经营管理,加强廉政建设等方面发挥了积极作用,做到了审计一个方面工作,推动一个方面发展。 一、注重宏观,适时调整审计工作路数 在计划经济向市场经济转换的过程中,国家宏观调控的力度不断加大,审计如何促进宏观调控,促     

强化金融审计监督刻不容缓

金融审计为宏观调控服务的功能,在市场经济体制的确立和金融体制改革的深化过程中变得越来越重要。江泽民同志在党的十四大报告中指出:"要强化审计和经济监督,综合经济部门的工作重点要转移到加强宏观调控上来"。但是,从前一段的工作实践来看,金融审计的这种功能没有得到很好的发挥,因此,出现了许多宏观中的经济混乱。本文拟就金融审计服务于宏观调控的这种功能弱化谈些粗浅的认识,并提出相应的强化对策。一、金融秩序的现实影响宏观的几个因素。金融对经济的宏观调控地位及作用决定了金融审计必须促进宏观调控,金融审     

加强审计调查为宏观调控服务

加强审计调查,积极为宏观调控服务,是审计机关和广大审计干部十分重视的课题。笔者认为:要使审计调查更好地为宏观调控服务,一是增强审计人员的宏观意识,要组织审计人员学习领会党和国家的大政方针,了解当前经济工作中心和宏观管理的重点,提高从宏观高度观察分析问题的能力,增强搞好审计调查的主动性和自觉性;二是要选准目标,抓住有重大影响的典型问题确定调查项目。同时,要增强审计调查的预见性和超前性,使调查的成果在宏观调控中起到指导和预防作用;三是制定切实可行的调查方     

浅谈财政审计调查方法

浅谈财政审计调查方法王水斌，陈金仓财政审计调查是按照一定的目的和要求，并结合财政审计工作，广泛搜集材料的过程，它区别于一般常规调查，具有以下特点：１．目标上的宏观性。财政审计调查的出发点，是从加强宏观调控着眼的，调查的项目要围绕国民经济、财政管理、财...     

强化审计监督为灵川经济建设服务

随着改革开放的深入,审计机关作为政府的一个职能部门,如何发挥审计监督职能,以适应社会主义市场经济发展的要求,并为建立市场经济服务,下面就这一问题谈谈自己的浅见。一、建立社会主义市场经济要强化审计监督从计划经济转变到市场经济,并不是说政府把企业推向市场就撒手不管,放任自流,而是变直接控制为间接控制。市场经济从一定意义上来说是一种法制经济。企业的资产负债、投资是否真实,财产是否保值增值,需要有一个独立的第三者来监督,这就是审计监督。审计监督在社会主义现代化建设中占有十分重要的地位。党的十四大报告提出“要强化审计和经济监督”,这对审计工作提出更高的要求和鞭策。今年是加快改革的关键一年,按照中央和自治区的部署,要进行财税、金融、投资、外贸和国有企业等多项改革。改革涉及各方面利益格局的调整,会遇到新问题,需要解决好。发展社会主义市场经济,要充分发挥审计监督在宏观调控中的作用,促使国家宏观调控措施的有效实施,从而保证国民经济持续、快速、健康发展。     

社会主义市场经济的发展与审计监督

党的十五大提出要加快改革开放和现代化建设步伐，要进一步深化金融、财政、体制改革，完善宏观调控手段和协调机制，充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系，加快国民经济市场化进程，建立比较完善的社会主义市场体制。适应形势的要求，从审计监督看，要明确两个方面的问题：一是建立社会主义市场经济体制，必须强化审计监督；二是审计监督是宏观管理体系中的一个重要内容，必须在加强和完善宏观管理方面发挥作用，     

经济增长方式转变过程中的审计监督作用浅议

审计是整个国民经济宏观调控体系中的重要组成部分,它的监督和调控作用,是其他专业监督部门不可替代的;充分发挥审计监督的职能作用,对转变经济增长方式,具有重要的促进和保证作用。首先,发挥宏观审计监督对国民经济调控作用,能促进经济总量基本平衡,减少和避免经济大幅波动,保证国民经济健康、稳定、持续发展,促进经济增方式顺利转变。宏观审计监督的重点,是对计划、财税、金融、信贷等部门的宏观审计监督,不仅要监督它们的资金运动情况,而且要对上述部门执行落实国家有关管理政策和规定,进行自我约束、严格内部管理的情况进行监督。对财税部门的审计监督应放在对财政预算执行情况、决算情况、预算外资金收支和周转金使用情况上,检查财政预算收入是否及时、足额入库,有无隐瞒截留财政收入;财政收入的初次分配是否符合国民经济总体规划、产业政策和规定的程序;税收的征     

宏观调控体系审计初探

宏观调控,是指国家从社会整体利益出发,为了实现宏观经济总量的基本平衡和经济结构的优化,引导国民经济持续、健康、快速发展,对国民经济总体活动进行的总体调节和控制。宏观调控是国民经济管理的重要环节,是国家经济职能的重要体现。国民经济是一个庞大复杂的有机体系,方方面面互相关联,互相制约,运行过程中常常有不协调、不衔接的矛盾发生,需要社会主体对其进行适当的调节控制。在加快改革步伐,建立社会主义市场经济的过程中,尤其需要加强宏观调控。开展宏观调控体系审计,对促进正确宏观决策,全面贯彻落实和完善宏观调控措施有着重要作用。从宏观调控的运行机制来看,宏观调控体系审计应着重抓住三个方面。1、宏观调控措施到位情况审计。国家根据国民经济发展情况,每个时期都会出台相应的宏观调控措施,以保持经济总量的基本平     

谈审计为宏观调控服务

党的十四大报告中明确提出,建立社会主义市场经济,要强化审计和经济监督,健全科学的宏观管理体制与方法。新颂布的《审计法》也突出强调了对财政、金融、基本建设项目等宏观经济的审计监督,对国有企业提出了宏观方面的审计要求。因此,认清形势,采取措施,充分发挥审计监督在宏观调控中的作用成为各级审计机关和广大审计人员的一项重要任务。首先要增强宏观意识。要正确认识审计与宏观的关系,审计是微观与宏观的统一体,微观是审计的基础和出发点,宏观是审计的目的。宏观意识强,就要做到两个善于:一是善于从单个,局部的审计情况,归纳、综合分析,反映出全面、带普遍性的问题;二是善于查基层,找上层的问题,在企业审计时,发     

围绕宏观调控 强化基建审计

围绕宏观调控强化基建审计张亚紧紧围绕宏观调控，不断强化基建审计，努力发挥基建审计在宏观调控中的服务、参谋作用，这是赣州地区审计局基建审计的努力方向。一、坚持审计基本职能，强化财务收支审计监督在目前市场尚不发达，市场规则不够健全的情况下，迫切需要加强审...     

关于新形势下强化审计监督职能的思考

一、解放思想,转变审计观念,提高认识。解放思想、转变审计观念就是要转变原有的“单纯查处违纪,片面追求收缴违纪款”的审计观念,牢固地树立“一审、二帮、三促进”的思想,正确处理宏观与微观之间的关系,充分发挥审计在深化经济体制改革和加强宏观调控中的作用。从...     

浅谈如何开展效益审计

宏观层次的效益审计包括经济效益审计、社会效益审计、环境效益审计三个方面。效益审计过去没有作为一种单独的审计活动来开展,而是在审查真实性和合法性的基础上来开展的。因此,对效益审计的技术和方法以及各方面的研究还处于探索阶段。随着审计目标不断扩展和深化,效益审计逐渐引起重视,审计工作不仅要在真实性和合法性的基础上有所提高、有所创新,而且迫切需要审计工作充分发挥经济监督和管理职能、促进财政对国民经济和社会发展的积极作用。     

运用微观审计成果 发挥宏观审计作用

李鹏总理在1996年全国审计工作会议上明确指出:“九五” 计划以及未来15年的远景目标,要求审计工作在监督国民经济健康运行,反腐败斗争,维护社会经济秩序方面发挥更大的作用。我们认为,这是党中央、国务院对审计工作在宏观调控体系中的地位和作用的充分肯定,也为今后一个时期的审计工作指明了前进方向。审计是加强国民经济宏观调控和微观经济管理的一种手段,必须以宏观控制的观点来进行微观审计,并通过大量微观审计信息的汇总、整理、分析和研究来发现宏观经济管理中的倾向性问题,及时反馈,供国家决策机关在对有关国民经     

强化工商管理实现宏观职能到位

工商行政管理是我国宏观调控的一种重要职能,是我国宏观调控体系中不可或缺的组成部分。党的十五大报告提出要发展各类市场、完善生产要素价格形成机制、清除市场障碍,以尽快建立统一、竞争有序的市场体系,以及健全市场规划、加强市场管理,从而为进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用创造条件。这些规定无疑为专司市场监督管理职能的工商行政管理机关提出了发挥作用的要求和方向。本拟就如何科学正确地认识现阶段工商行政管理机关的宏观调控职能发挥状况,以进一步实现宏观职能到位谈一些浅显的认识。     

充分发挥审计在市场经济中的作用

市场经济需要强化审计监督,在我国社会主义市场经济建设进入关键性的阶段,如何更好地发挥审计的监督作用,最重要的就是要围绕中心、大局来开展审计工作。当前要围绕宏观调控政策的出台及国企改革来开展审计监督: (一)加强对财政部门的审计监督 财政是国民经济综合管理部门,是国民经济的集中反映,也是国家宏观调控最重要的闸口之一。今年为实现经济增长8％的目标,国家实行了扩张性财政政策,即通过财政赤字来扩大政府支出的规模,以扩大内需来刺激经济的增长。通过对国家财政预算执行情况和决算的审计,考核、评价各级财政部门对这一财政政策的具体贯彻落实情况,从而保证这一政策在国民经济运行中真正发挥调控作用,