《电信法》的制定及有关问题的探讨

电信是现代化的通信工具,是国民经济的基础结构和先行部门,担负着为党和国家以及人民群众提供迅速、准确、安全、方便的通信服务任务。党的十一届三中全会以来,随着改革开放事业的发展,国家把大力加强通信建设放在优先地位;在国务院关于当前产业政策的要点中,把邮电通信业列为重点支持发展的产业;江泽民总书记在国庆40周年大会讲话中,重申要大力加强通信等基础产业,要集中财力物力用于基础产业的建设。这些都是有关通信的既定国策。为了加速电信建设,加强国家对电信的管理,发展电信事业,适应新形势对电信工作的要求,制定《电信法》,以法律形式把既定国策规范化、具体化、程序化是非常必要的。     

邮电法律法规在国家法律体系中的地位和作用

邮电法律法规在国家法律体系中的地位和作用邵元和邮电法律法规是我国法律体系中一个不断开拓发展的全新领域，随着我国社会主义市场经济的逐步建立，法制建设不断完善，它已经具备了在法律体系中成为独立分支学科的基本框架和结构。深人研究邮电法律法规构成形式、性质、...     

成功的道路 可贵的经验——各级地方政府扶持邮电通信发展综述

改革开放以来,特别是“七五”期间,我国邮电通信事业出现了前所未有的大发展,取得了令人瞩目的建设成就,提前完成了邮电翻三番的第一步战略目标。邮电通信事业的飞速发展,一个重要的原因是各级地方政府和社会各方面提高了对通信重要性的认识,把发展邮电事业当作自己份内的工作,在政策、财力、物力上给予了大力帮助与支持。转变观念确立发展邮电的优先地位十一届三中全会后,国民经济的飞速发展与通信的落后状况形成了强烈的反差,地方政府领导越来越深刻地感受到了在大力发展地方经济的过程中,被落后的邮电通信束缚住手脚的切肤之痛,事实改变了他们的传统观念,促使他们重新认识邮电通信在现代社会发展中的重要地位,认识到信息的通畅是当代搞经     

规章规则依据法律的几个问题

宪法第90条规定:国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。 另据宪法序言,宪法第62条、第67条、第89条的规定可以看出,法律效力的高低,应依次为:宪法——法律——行政法规——规章。 宪法的这些规定,是我们制定邮电规章时必须依据法律和如何依据法律的重要原则。     

我们是怎样开展邮电经营工作的

搞好邮电经营工作,是邮电事业赖以生存和发展的重要条件,也是国民经济发展和社会主义市场向邮电企业提出的要求。基于这一认识,近几年来,我们把邮电经营作为一件大事来抓,主要做了以下工作: 健全经营机构,提高经营干部素质建立健全邮电经营机构是搞好经营的关键。今年上半年,省局党组吸取了兄弟省、市局的经验,组建了经营财务处,作为省局主管经营     

浅论邮电行政执法监察

一、邮电行政执法监察的基本含义和必要性邮电行政执法监察是指各级邮电行政监察部门对监察对象执行国家法律、法规、法令、决定、条例及方针政策和政纪政令进行监督监察,并对其违法违纪行为进行纠举查处,对模范执法执纪行为建议有权单位予以表彰奖励等。由此可以看出,行政执法监察的主体是各级邮电行政监察部门,其客体是各级邮电部门行政管理机关及其工作人员。邮电行政执法监察是行政监察部门为维护法律、法规的严肃性,维护政府和部门的权威,确保政令畅通而依法对监察对     

为加快邮电发展创造良好的法律环境

为加快邮电发展创造良好的法律环境罗山荣改革开放以来，山西省的邮电法制建设和全国一样，不断得到加强，特别是１９９１年《山西省邮电管理条例》的颁布实施，标志着山西省邮电通信逐步走上了法治的轨道。充分认识邮电地方立法的必要性近年来，在邮电部和省委、省政府的...     

大力普及邮电法律知识

今年六月,中央宣传部和司法部联合召开会议,提出在五年内普及法律知识。这是一项伟大的“社会工程”。它对于发展社会主义民主,健全社会主义法制,实现社会秩序的根本好转和国家的长治久安,都具有十分重要的作用。普及法律知识,除了要按照统一要求,普及国家规定的法律外,在邮电部门还要普及邮电的法律知识,并要把这两方面的内容紧密结合起来,从而使广大邮电干部     

因地制宜发展邮电通信事业

安徽位于华东腹地,东近沿海,西承中原,襟江带淮,地理位置十分重要。1985年以来,安徽邮电部门认真贯彻中央书记处和国务院对邮电工作的两个“六条指示”,紧密结合本省实际,走出了一条因地制宜发展安徽邮电通信事业的新路。1985年至1989年,是安徽邮电通信能力增加最多、邮电业务发展最快的时期。依靠政策推进邮电事业发展改革、开放以后,广大沿海地区形成了连成一片的对外开放前沿地带,邮电通信出现了高速发展的形势。沿海上去了,安徽怎么办?1985年初,刚刚组建三个多月的省局新领导班子面对这样一个现实,认真学习了中央书记处和国务院对邮电工作的两个“六条指示”,根据安徽省的实际,研究了邮电发展的目标和措施。几年来,全省邮电干部职工从思想观念上、     

社会进步推动邮电分营

社会进步推动邮电分营管理纵横●本刊特约评论员改革开放以来,随着邮电事业的发展和邮电改革的逐步深化,邮电实行分营的条件已基本具备。邮电分营是社会进步的需要,是大势所趋,势在必行。１９９８年邮电工作要点明确提出,要在一至二年时间内完成全国的邮电分营改革。...     

危机在身边 希望在前边——浅析“双边”主题教育的理论与实践

改革开放以来，国民经济得到持续、健康、高速发展。社会的不断进步，为邮电企业发展创造了一个良好的外部环境，在广大职工的辛勤努力下，邮电通信事业有了长足的进步，在国民经济中较好地发挥了先行官的作用。作为邮电事业的重要组成部分———邮政，同样也得到了很大的...     

邮电行政执法现状及问题分析

去年9月至12月,四川省邮电管理局对全省邮电系统贯彻执行《邮政法》、《企业法》、《会计法》、《统计法》、《档案法》、《保密法》以及《四川省保护通信线路设备暂行规定》等法律、法规的情况进行了检查。从检查的情况看,全省邮电企业在行政执法中做了大量工作,取得了很大成绩,对保护邮电生产经营活动,促进地方经济发展,发展邮电通信事业起了重要作用。但是,也发现仍存在一些问题,值得引起重视,现试作如下分析: 一、对一些法规的宣传教育还缺乏一定的深度,尚存在死角。如《四川省保护通信线路设备暂行规定》颁布后,一些地区由于没有根据本地不同情况,分层次有重点地开展宣传工作,在一些基层政府、司法部门及城市规划、施工单位等形成死角,结果是个别地区破坏通信线路案件有增无减,人为损害也相     

利用新闻媒介大力宣传邮电

近几年来,我局充分利用新闻媒介,积极开展公关工作,争取社会各方面对邮电的理解、信任和支持,促进了邮电事业的发展。我们主要是从以下几方面开展邮电宣传工作的: (一)宣传邮电建设,让社会关心邮电。发展通信事业,不只是邮电部门的事,也是全社会的任务。因此,应经常向全社会宣传通信现状、近期规划、远期目标,遇到的困难和问题,让社会理解和支持。如我局引进一万三千门市话程控工程,从立项到筹资、设计、施工等等,我们一直把宣传工作贯彻始终。立项后,随即召开了新闻发布会,接着局领导在地方报纸上发表文章。在新闻和专题节目中,多次报道工程进展等情况。当工程遇到资金困难时,我们又写了“市政府采取措施,解决程控     

改革邮电高函现行教学学历势在必行

教育是塑造今天和明天的事业。高等函授教育是我国高等教育的重要组成部分,是正规办学形式,而且是成人高等教育的主要形式之一。邮电高等函授教育经历了30年的风风雨雨,为邮电事业培养了大批有用人才,为邮电事业的发展做出了自己的贡献。每一个从事邮电函授教育的人都为此而自豪,同时也在探讨着、思考着如何进一步提高邮电函授教育的质量。《中共中央关于教育体制改革的决定》中强     

邮电通信业的生财、聚财、用财之道——谈‘只要有需求、有市场,就有资金来源’的资金运营思想

我国邮电事业严重落后,供需矛盾十分突出,仍为制约经济和社会发展的一个重要的因素。而资金短缺,又是加快发展邮电事业的一大难题。怎样解决资金短缺的问题呢?杨泰芳部长在1988年1月第25次全国邮电工作会议上明确指出:“筹集通信建设资金的渠道是很多的,只要有需求、有市场,就有资金来源。”杨部长提出的这一资金运营思想,适应了经济体制改革和发展有计划的商品经济的要求,体现了按照经济规律办事的思想,是国家、地方、集体、个人一起上发展邮电事业方针在资金方面的体现,是邮电通信业的生财、聚财、用财之道,对邮电书业的发展具有重要意义。一、“只要有需求、有市场,就有资金来源”的思想是邮电通信业     

适应邮电发展多形式,多渠道,多层次培训人才

改革开放以来,我省邮电事业取得了突破性发展。搞通信建设,除了要有资金外,还要有一批热心邮电工作的专业人才。基于这样的认识,我省邮电教育工作得到省局领导的高度重视和关心。十年间,我们通过各条渠道、各种形式、各个层次为邮电企业培养和输送了一批批专门人才,初步形成了一支专业比较配套、学历层次和年龄结构日趋合理的专业技术人员队伍,保证了通信工作需要。我们的体会是:     

谈谈邮电“七五”计划的指导思想

从一九八六年开始,我们国家将进入“七五”计划时期,这个时期是我国经济和社会发展极为重要的关建时期。邮电部门在“七五”期间的主要任务是:继续贯彻落实党中央、国务院的“两个六条指示”和国家“七五”计划的方针政策,紧紧围绕提高经济效益、大力增强综合通信能力这个中心,抓紧通信网的技术改造,理顺通信内部各种比例关系,扩大和增开新的业务,努力提高服务质量和服务水平,尽可能满足社会对通信的需求,并为九十年代邮电事业的更大发展和实现邮电二○○○年战略目标打下坚实的基础。     

省长的心愿:邮电要继续稳定发展

贵州省副省长张树魁:邮电是必须加强的超前产业无论政治稳定还是经济稳定,都要求邮电的稳定发展。邮电部门不仅要从稳定经济的全局来安排今年工作,而且要从保障国家和社会安定的角度,稳定通信生产秩序,确保通信畅通。省委、省政府对全省邮电职工寄予希望。要大力整顿邮电通信秩序,认真贯彻邮电法规,加强通信行业管理,为经济的稳定发展和社会进步创造良好的通信环境,保护党和国家以及人民群众的通信安全和通信机密,省政     

山东各级政府支持邮政工作

邮政是社会发展重要基础设施和公益性服务行业,承担普遍服务的义务,邮政的发展,离不开当地党委、政府和社会各界的支持。多年来,尤其是邮电分营以来,全省各级地方党委政府一直十分重视邮政工作。山东省委、省政府十分关心邮政事业的发展,中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正、省长李春亭、省委副书记陈建国、副省长韩寓群等领导多次听取省邮政局的工作汇报并作重要指示,对邮政工作高度     

市场经济与邮电法制建设初探

市场经济与邮电法制建设初探张韶峰党的十四大强调指出：要实现建立社会主义市场经济体制的战略目标，必须高度重视法制建设。加强立法工作，特别是抓紧制订与完善，保障改革开放。加强宏观经济管理，规范微观经济行为的法律和法规，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求...