政府采购扶持中小企业评论综述

中小企业对于经济社会发展意义巨大,但是由于市场经济特征、中小企业自身特征、政府采购特征的综合作用,中小企业参与政府采购存在竞争劣势。因此,有必要通过完善政府采购扶持中小企业制度体系,为中小企业参与政府采购提供辅助和激励措施,规定一些合同直接授予中小企业,理顺政策落地渠道等措施支持中小企业参与政府采购竞争。     

政府采购如何影响中小企业的研发创新?——基于世界银行企业调查的经验分析

基于世界银行中国企业调查数据,本文实证检验了政府采购对于中小企业研发创新的影响。结果发现,政府订单能显著地促进中小企业的研发创新,且政府订单份额每提高1%,中小企业的研发创新投入会相应提升2.1%。就机理而言,政府采购主要是通过提升中小企业的销售收入以及缓解融资约束的金融渠道来促进研发创新影响。此外,在进行分组后发现,政府采购促进中小企业研发创新还表现出所有制上的差异,这种作用在中小私企上的表现尤为显著。本文认为应进一步提升中小企业获取政府采购的倾向和份额,减少政府采购政策和采购执行过程中的大企业偏好,有利于激发中小企业的研发创新活力。     

中小企业参与政府采购的现状及政策建议

中国的政府采购金额在总量上有了巨大的跃升,从1998年的31亿元上升到2006年的3681亿元,但中小企业参与政府采购的状况并不容乐观。特别是生产型的中小企业参与政府采购急需有针对性的政策支持。本文首先介绍了中国政府采购的基本情况、中小企业参与政府采购的相关情况以及发达市场经济国家用政府采购促进中小企业发展的一些作法,最后针对目前亟待解决的问题提出了相关政策建议。     

江苏省中小企业参与政府采购情况调研报告

政府采购支持中小企业发展的政策目标被多次提及，在当前扩大内需，促进经济社会和谐发展的大前提之下，促进中小企业发展更显紧迫和重要。本次调研报告调查了江苏省中小企业参与政府采购的现状，指出，虽然中小企业在政府采购中中标的绝对份额大，但是中标中小企业的结构却严重失衡；扶持巾小企业发展的政策过于原则等。提出，建设政府采购扶持中小企业综合信息平台；为中小企业参与政府采购提供具体服务；     

发挥政府采购政策效应促进中小企业发展

经过几十年的发展,中小企业已经成为我国科技创新、增加就业的重要力量,在市场经济体制的建立和城镇化的过程中有着举足轻重的作用,为整个国民经济的持续、健康发展做出了重要贡献,是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,由于种种主客观原因,中小企业的发展困难重重,其中以资金不足为最。与此同时,我国政府采购的规模不断扩大,估计在今年要达到3000亿,这对我国企业的发展会起到非常大的促进作用,但从总体看,中小企业参与政府采购的程度很低,政府采购本身对中小企业的关注还很不够,这将是中小企业丧失很多难得的发展机会。为此,本文将从中小企业的现状和作用入手,分析政府采购支持中小企业发展的理论依据和法律依据,并着重提出发挥政府采购促进我国中小企业发展的对策建议。     

分享经验 交流体会

江苏省财政厅政府采购管理处： 健全制度 搭建平台 重点引导 做好服务 一．健全制度,完善配套,弥补政策功能制度短板 如印发《关于政府采购促进中小企业发展的意见》,清理对中小企业参与政府采购的不合理限制,明确中小企业政府采购中标份额比例标准,保证中小企业优先获得政府采购合同,减轻中小企业参与政府采购的负担;制定了关于政府...     

中小企业融资难对策创新之政府采购贷浅析

中小企业融资难问题已是世界性问题,如何解决中小企业融资问题一直是摆在政府部门与银行金融机构面前的棘手问题。无论对世界经济复苏还是全国人口就业问题,中小企业一直扮演着重要角色,是国内GDP增长的主力军。而中小企业是政府采购的主要供应商,因此如何为政府采购的中标中小企业提供供应链融资——政府采购贷款,是解决中小企业融资难的一大创新途径。     

江苏省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展的意见》解读

为进一步发挥政府采购政策功能，扶持和促进中小企业发展，推进政府采购科学化精细化管理，江苏省财政厅近日印发了《关于政府采购促进中小企业发展的意见》。     

政府采购促进中小企业发展的问题与对策

一、政府采购扶持中小企业发展所面临的问题政府采购,救活了一大批在市场上出于竞争劣势的中小企业,对中小企业的发展壮大起着重要的作用。然而,取得了巨大成就的同时,也暴露出当今的政府采购扶植制度存在着的诸多问题。（一）制度建设不完善,法律法规操作性不强。《政府采购法》与《中小企业促进法》两部法律虽都明确了中小企业在政府采购中...     

速览

产业中小企业参与政府采购比例提高1月1日起,财政部、工信部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》正式施行。《暂行办法》规定,政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、纳税额等条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇,面向中小企业采购的预算应当占政府采购项目预     

贵州省加大财政资金的支持力度帮助企业渡过难关

国务院总理温家宝11月26日主持召开国务院常务会议，研究确定了解决企业困难，促进经济发展的6项政策措施，有关优惠措施进一步向中小企业倾斜，中小企业成为政策受益者。虽然国家对中小企业参与政府采购一直有相应的鼓励政策，到目前为止，我国已有两部法律为中小企业参与政府采购提供了法律依据。《政府采购法》和《中小企业促进法》都提到了在政府采购中，中小企业应享有优先权。但由于没有细化的数量标准，在实际操作中，中小企业所占份额仍然很小。     

政府采购促进中小企业发展的若干思考

财政部近年来连续将利用政府采购促进中小企业发展纳入年度政府采购工作要点,地方政府以及政府采购管理部门也相应结合地方实际,对如何利用政府采购促进中小企业发展问题进行了有益的探索,甚至出台了相应的地方规章制度。如何结合各地的实践利用好政府采购各项政策促进中小企业发展,应当从促进中小企业发展的定位、着力点以及风险控制等三个方...     

政府采购扶持中小企业应注意的几个问题

扶持中小企业是政府采购的一项重要政策功能。在政府采购事业发展的早期阶段，因为中小企业自身参与政府采购的意识较弱，更因为中小企业管理体制还不尽完善，中小企业的代言人声音相对弱小，所以在政府采购自身规范化建设、政策功能发挥的任务繁重的背景下，政府采购扶持中小企业一直未能大规模推行。近几年来，我国经济社会发展迫切要求促进全社会公平享有发展机会，     

中央单位和全国政府采购业务培训系列二：政府采购支持中小企业政策剖析

财政部国库司政府采购一处工作人员详细解读了政府采购支持中小企业发展的相关政策,重点围绕政府采购支持中小企业发展的政策体系、政府采购支持中小企业的国际做法《、政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）以及《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》（财库〔2011〕124号）等内容详细讲解,以提高中央单...     

浅谈政府采购应如何扶持中小企业

政府采购扶持中小企业发展是一项长期丽艰巨的工作,任重道远。除了发挥政府采购的政策功能,为广大中小企业提供贷款融资的便利、制订倾斜政策等常规手段外,还要不断营造扶持中小企业发展的氛围,广泛联合各级政府采购相关组织、部门,以及与中小企业发展相关的行业组织,把各种资源整合起来,加大对中小企业服务力度,同时加强对采购人和采购代...     

政府采购是促进中小企业发展的重要手段

根据国务院发展研究中心企业所发布的“2005年中国中小企业治理研究报告”,截至目前,我国中小及个体企业总数达3150万家,占全国企业总数的99.6%。事实表明,经过多年的发展,中小企业已经成为我国科技创新、增加就业的重要力量,在市场经济体制的建立和城镇化的过程中有着举足轻重的作用,为整个国民经济的持续、健康发展做出了重要贡献,是社会主义市场经济的重要组成部分。但是,由于种种主客观原因,我国中小企业的发展困难重重,除了面临关注度较高的融资难、政策不平等、产业准入规则等方面的问题外,还普遍存在公司治理不合规等问题,这也是困扰中小企业发展的真正原因所在。为此,在“十一五”期间,中央财政将加重公共财政支持在中小企业发展中的比例。国家财政支持将着力于中小企业技术创新、与大企业配套协作和开拓国家市场等三个方面。与此同时,在我国的财政支出中,每年有很大比例的支出直接用于政府购买性支出,2001年我国的政府采购规模为640亿,在2005年这个规模就达到了2950亿,预计在2006年将达到3000亿。而且这种不断扩大的趋势还会继续,如果能够在这个诱人的大蛋糕里分得一份羹,将是我国中小企业发展的一个重要契机。但从总体看,一方面我国中小企业参与政府采购的程度很低,另一方面政府采购本身对中小企业的关注还很不够,这将使中小企业丧失很多难得的发展机会,这一问题应当引起我们的高度重视,通过认真的分析研究,找出解决问题的对策思路,使政府采购能够成为促进我国中小企业发展的重要手段。     

谈英国政府采购鼓励中小企业发展的探索经验

政府采购是作为营造有利于中小企业发展环境的一项政策工具提出的,与完善法律体系、保护合法权益、和谐劳动关系等措施并列。2011年,财政部和工信部共同发布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如何运用政府采购来鼓励中小企业发展,是一种新型的改革资源动员方式,因此也成为了考验政府驾驭、引导改革的一道新题目。     

美国中小企业政府采购政策的演变及其启示

虽然美国早在100多年前建立了政府采购制度,但是长期以来中小企业很难获得政府采购合同。20世纪30年代以来的世界经济大危机与世界战争,促使人们逐步认识到中小企业在抗御危机以及均衡经济运行机制方面的不可或缺的重大作用。美国议会和政府经过较长时期的反复研究与改革,完善了一套扶持中小企业的政府采购政策体系。我国政府采购制度近几年刚刚起步,尤其在中小企业政府采购的政策扶持方面更显不足,所以我们可以借鉴美国的经验,避免少走弯路。美国有关中小企业政府采购政策给我们的启示可以概括为四个方面,即构建扶持政策体系、在规范竞争基础上提升档次、注意区域均衡以及帮助拓展国际政府采购领域。     

政府采购扶持中小企业之难点

财政部印发的《2006 年政府采购工作要点》明确指出,要注重和运用政府采购的政策工具。本文在借鉴国外政府采购制度的基础上,提出了我国政府采购应如何发挥政策功能,扶持中小企业的一些思路。     

扶持我国中小企业参与政府采购的思考

为中小企业参与政府采购创造良好的市场交易环境；破除地方保护主义和行业垄断，认真落实支持中小企业和购买本国产品政策；制定适度倾斜的政府采购扶持政策；建议建立统一的中小企业管理机构，中小企业有必要组织一个统一的协会社团。