完善机制 强化管理 全面提高财政同步监督工作水平——在全省财政同步监督工作会议上的讲话

一、多措并举,强力推进,全省财政同步监督工作取得了初步成效近年来,按照财政部关于树立大监督理念和建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制要求,黑龙江省以建立财政同步监督机制为主线,采取举办培训、深入基层调研指导和组织检查考核等一系列措施,引导全省各级财政部门更新理念、健全机制、构建格局,强力推进同步监督工     

实现“六个转变”创新财政监督工作

在新形势下,湖南省财政监督面临新要求和新任务。其主要是在着力创新、提升层次上下功夫。具体来讲,要实现和进一步完善以下六个转变。一、从重分配轻监督向"预算、执行、监督"三位一体转变财政部门作为一个分配管理者,其基本职责一是管预算分配,二是管资金支付,三是管监督控制,简言之就是"预算、执行、监督"三位一体。预算分配和资金支付(预算执行)都属于分配范畴。因此,财政部门的基本职责也可以概括为"分配和监督",从这个意义上说,财政监督工作撑起了财政工作的"半壁河山"。正是基于这种认识,我厅十分重视财政监督工作。一是明确财政监督机构的职能职责,对内,"守关把口",防止"后院起火",为各级财政部门领导排除后顾之忧;对外维护财政秩     

县级财政部门如何加强乡镇财政监督与管理

为进一步规范乡镇财政管理,巩固农村税费改革成果,按照上级财政部门的要求,各地县级财政部门实施了“乡财县管”的政策,县级财政部门对乡镇财政部门进行直接监督和管理,县级政府的财政职能日趋重要。乡镇财政作为我国财政体系中最为基层的政府财政,是财政政策执行和资金监管的最终环节,在资金使用和财务管理的运行过程中,出现的问题不容忽视,长久以往,会打乱乡镇财政财务管理健康有序的发展。县级财政部门如何更好地加强对乡镇财政的监督与管理,帮助乡镇部门建立一个稳定的财务环境,值得我们思考。本文从分析乡镇财政监督与管理中存在的主要问题入手、讨论问题出现的原因、并对此提出一些合理化的建议。     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

财政监督机构职能定位思考

财政是国家为了实现其职能,凭借其公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动,因此财政管理从本质上讲也就是在行使公共权力。权力制衡原则是公权运用的基本法则,财政监督是财政管理活动的一个重要组成部分,也正是权力分立、权力制衡现代管理理念在财政部门的重要体现。近年来,全国各地纷纷提出财政大监督理念,明确财政监督是财政部门内设业务机构的共同职责,着力推进建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机     

加强财政专项资金监督的几点建议

正财政专项资金是指中央和省级财政部门,会同有关主管部门安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。财政专项资金监督是财政监督机关对财政专项资金收支的真实性、合法性和效益情况进行的监督活动,是规范财政专项资金管理的重要举措,也是推进财政职能转变的客观要求,有利于提高财政专项资金的透明度,提高资金使用效益。财政专项资金监督的重点主要有四个方面:一是财政专项资金的分配使     

加强财政内部监督 提高财政管理水平

财政内部监督作为财政工作健康运行的重要措施和环节,肩负着监督财政部门内部财经法规执行情况、规范财政内部经济秩序、促进内部廉政建设的重要职责。当前,财政工作正处于一系列的重大变革之中,财政内部监督也面临着新的挑战和新的要求。在特殊时期,如何围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,有效地开展财政内部监督工作,是各级财政部门需要迫切解决的问题。     

促《监督办法》落地生根 保财政监督科学发展

财政监督作为财政固有职能和政府监督的重要组成部分,必须适应并遵循法制建设和公共财政建设的要求,依法行政、依法监督、严格执法。《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)是现阶段财政监督的"根本大法",也是未来财政监督工作的行动指南。为了贯彻落实《监督办法》,促使《监督办法》落地生根,确保财政监督工作科学发展,日前宣传贯彻《财政部门监督办法》座谈会在山东省青岛市召开。部分省、市、区、计划单列市财政厅(局)负责人及财政监督、财政法制机构负责人和部分财政监察专员办事处负责人参加了会议。     

江西修水:形成财政监督合力,确保财政监督效果

为了实现更好的监督效果,确保财政资金安全、财政干部安全,江西省修水县财政局充分动员和利用各方面的力量,参与、支持监督,形成监督合力,工作中具体做到"三相结合",确保财政监督效果:一是监督与管理相结合。树立财政监督是财政部门各业务机构共同职责的理念,按照监督与管理有机融合的要求,从监督的角度积极参与财政管理,使监     

“五个机制”保支农资金安全有效

为切实保障财政支农资金安全有效运行,确保各项强农惠农政策落实,山东省财政部门创新发展思路,健全预算执行监督和考评机制,实现了管理全过程、监督全方位,全面提升了农业财政的科学化精细化管理水平。一、以规范促管理,健全制度约束机制山东财政牢固树立依法行政、依法理财的理念,不断加强制度建设,逐     

强化财政监督工作效能的方式方法

近年来,在积极建立健全财政财务公开制度,自觉接受人大、公众和舆论监督的基础上,各级财政部门不断强化财政监督,促进内部监督和外部监督有机的结合,逐步建立健全覆盖所有政府资金和财政运行全过程的监督机制,有力地推动财政管理的科学化和精细化。2012年5月1日《财政部门监督办法》的正式实施,为财政监督提供了更加规范有利的法律条件,本人作为多年从事财政工     

加强会计监督工作的建议

财政部门要把会计监督放在整个财政监督管理工作的重要位置，加强领导，统筹规划，狠抓落实，首先，要建立一支公正廉明，业务精湛，作风优良的会计监督专业执法队伍，对会计监督执法力量的配备及春职责的设立，必须遵循案件调查与案件审理相分离的原则，并要切实划分和界定其职责权限，以保证他们能在职责分明，相互约束，相互配合的条件下，各司其职，对于案件审查立案、审理工作，可指定由财政部门监督机构的具体人员负责，对于案件调查（检查）工作，可指定由财政部门会计管理机构及各财务管理机构的具体人员负责，为了增强监督力量，县级财政部门还可在各镇乡财政部门聘任一定的案件检查人员，主要负责监督检查镇乡单位的会计工作，只有健全了会计监督执法队伍才能为履行会计监督职责提供条件和保障，其次，要围绕财政改革与管理的中心任务，针对会计工作中存在的突出问题，认真研究制定会计监督检查长期规划与年度计划，只有制定了科学的会计监督规划和计划，才能指导会计监督工作正常开展，制定会计监督规划和计划，要充分体现服务于财政改革、管理和发展的大局，即要根据一定时期财政改革=发展的目标和管理要求，制定切实可行的监督计划，通过计划的实施，实现以监督促改革、促发展，促管理，从而推动财政改革和发展的进程。     

在改革创新中跨越发展——从七大亮点看地方财政监督工作

近年来,我国财政监督工作围绕科学发展主题和转变经济发展方式,服务中央重大决策部署和财政中心工作,取得了较大进展。各地财政部门根据财政改革和发展的新要求,立足实际,创新理念,为推动财政改革、发展和社会稳定创造了良好的经济环境,促进     

浅谈新型财政监督体制

针对现行财政监督制度存在的问题和机制缺陷,借鉴国际上一些比较健全和行之有效的财政监督制度,立足本国国情,按照深化财政体制改革和建立社会主义公共财政的客观要求,我国应构建以"立法监督 行政监督"为主体,辅之以行政监察和社会舆论监督的具有中国特色的复合型财政监督体制。其最大特点,可以实现立法监督与行政监督的优势互补。立法监督的构建是对我国当前监督体制空白的填补,立法监督与行政监督的组合使监督更权威、更规范、更有效。一、由财政部门独立行使财政监督权首先,各级税务部门陆续选调40%左右的人员组建和充实了稽查队伍,取得了令人满意的效果。财政部门应借鉴税务稽查的经验,进一步加强财政专职监督队伍建设。其次,由财政部门独自承担财政监督权有其扎实可靠的历史基础和丰富的实践     

加强财政内部监督 预防财政“灯下黑”——河北省沙河市财政局财政监督工作纪实

财政内部监督是财政部门的一种自身监督和对财政部门内部权力运行的制约措施,是财政部门惩治和预防腐败体系的重要组成部分。它是从系统内部对权力进行制约,是一种有目的的预防和纠偏活动。由于财政部门职能的特殊性,财政往往是管别人多,受人管的少;监督别人多,被监督的少。如     

构建"大监督"格局推进财政监督科学发展(上)

树立财政大监督理念是近两年在全国财政部门形成的一个全新的思路。针对财政监督涉及业务范围广、专职监督机构力量薄弱的情况,一些财政管理较好的省市从构建稳定长效财政监督机制出发,调动财政各方面的积极性,开展财政监督工作,取得了明显成效。     

健全财政内部监督机制 进一步提升财政管理水平

一、制约财政内部监督工作的五大因素(一)机构设置、人员配备不健全目前,全国各地监督检查机构设置不尽相同。有的单位监督机构设置比较合理,监督检查机构略高于本单位业务机构,有的与同级财政部门平行办公。但还有很多监督检查机构设置、人员配备还不够健全,有的财政部门监督检查机构与人事、监察部门合署办公,有的财政     

财政“大监督”要注重发挥业务机构的作用

构建财政"大监督"工作格局,就是通过财政内部各环节的相互联系和作用,将监督与管理紧密地融合在一起,充分发挥各环节的整体监督效能,在财政部门内部构建"科学合理、系统全面、责权明确、运作规范"的良性监督格局。因此,财政监督不仅是财政监督专职机构的职责,也是财政职能业务机构必须履行的职责。只有与财政内部职能业务机构在认识上达成共识,转变管理理念,充分认识财政监督与财政业务管理密不可分的关系,改变过去"重     

财政派驻监督方式改进研究

一、财政派驻监督方式的理论分析(一)财政派驻监督方式的涵义财政派驻监督方式是指由财政部门选拔财政监察组(员)长期派驻到政府各预算部门、下级政府财政部门或财政投     

新进展:财政监督工作的深入推进与转型准备

正一年来,按照各级领导对财政监督工作提出的新要求,各地财政部门紧紧围绕财政中心工作,认真履行财政监督职责,推动财政监督工作取得了一系列新进展。强化财政监督服务大局的保障作用2013年,各级财政部门围绕中央重大决策部署、财税改革以及民生重点,加大监督力度,充分发挥监督检查的保障作用。在中央重大决策部署方面,完成地