要改革完善农村集体所有制的有效实现形式

当前我国发展问题中面临两个困惑：一是与城市人口相比，9亿多农民有土地和山林等资产为什么收入还比较低？二是与全部发达国家只有9亿多的总入口相比，我国有13亿多人口为什么内需还不足？问题的关键是农村经济发展落后，主要原因是城乡二元体制和农村集体所有制改革滞后。     

公共财政与农村社会保障

我国的农村社会保障(包括优抚救济、养老、医疗保险、福利等)支出，每年约400多亿，仅占GDP的0．5％左右，其中有2／3来自乡镇企业和个人自筹，基本上是农民自我保障。究其原因是城乡二元经济结构制约了公共财政在农村社会保障中本应发挥的作用，使公共服务在农村特别是农村社会保障中成为“盲区”。这对于拥有占全国总人口80％以上的9亿多农民来说是不公平的。     

小议小城镇建设对发展农村经济的影响

在推动农村经济发展过程中,小城镇建设变得越来越重要.本文就小城镇建设对农村经济发展的影响进行有益的探讨.社会主义新农村建设是全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局.中国有9亿农民,要实现全面小康、促进整个国家的和谐发展和政局稳定,必然要解决“三农”向题.小城镇建设,直接关系农村经济发展,同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关联.小城镇的建设与发展,是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我国合理的人口、城乡结构的重要进程,也是建立我国新型城乡关系,逐步缩小城乡差别的有效之举.     

统筹城乡经济发展全面建设小康社会

当前全面建设小康社会的关键,是从改变城乡二元结构、建立社会主义市场经济体制下平等和谐的城乡关系出发,大力发展民营经济,加快小城镇建设步伐,合理配置资源,推动农村经济发展,努力实现农村劳动力向城镇的大量转移,从经济社会发展全局和城乡一体化的高度来加强农业农村工作,加快推进农业工业化、农村城镇化。     

农村社保透视

我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿在农村，农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响，目前我国城乡发展极不平衡，在城市社会保障体系基本建立的同时，农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系，有利于实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

我国农村集体土地制度变迁研究

本文从研究我国农村土地集体所有制的历史变迁入手,运用交易费用理论和制度变迁分析我国农村集体土地制度的演变路径,提出当前的土地集体所有制形式已经不能适应市场经济和社会经济发展的需要,必须要改变现有的土地集体所有制形式,建立起能够适应农民需求和社会经济发展的农村土地集体所有制新形势。     

城乡结构下农村特有的纠纷解决机制探析

城乡二元体制是中国社会的特色。在二元体制的影响下，中国的农村社会具有其独特的纠纷解决机制。这些特殊纠纷解决方式的存在，既反映的中国的国情，又适应了农村社会的发展。     

如何提高农信社的兑付能力

农村信用合作社是我国农村集体所有制的合作金融组织，也是我国农村金融的主力军。但长期以术，从规范合作金融标准来年看，我国农村信用社性质不清，地位不明，现实看提高他们的兑付能力也还存住一定问题。     

统筹城乡经济发展的财政政策建议

党的“十六大”提出统筹城乡经济发展的战略，2004年全国经济工作会议和2005年中央农村会议都进一步指出．以工促农、城市支援农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展的指导思想，这标志着我国经济发展已达到工业反哺农业、城市带动农村，城乡统筹发展的重要阶段，统筹战略对促进农村经济发展，缩小城乡差距．改变我国经济城乡分割的二元结构体制，将起到积极的促进作用。     

安徽省农村公共产品供给存在问题研究

城乡差距是目前最重要的问题,农村公共产供给是政府在改变城乡二元性问题上的着力点,改变公共产品供给的二元性制度安排是解决“三农”问题的关键所在。文章以安徽省为例,分析了安徽省公共产品供给存在的问题,认为公共产品供给的二元结构根源于体制上的二元安排。     

限制农业用地转做工商用地是否合理

中国在耕地保护方面有个18亿亩耕地的政策红线。据说,是为保证十多亿人口的吃饭问题。中国是人口大国,粮食安全的确至关重要。但为什么设定了18亿亩,而不是10亿亩或者20亿亩?市场经济可以通过调节价格来调节生产,从而调节供求。如果中国的水稻价格上涨到汽油的价格,粮食供应就会大增。笔者家乡有个大水库,可以直接灌溉农田,多年前家乡水田很多。但如今水田多数已经荒芜,据说在中国农村,这种现象并不少见。看来,中国乡村的粮食种植土地日渐     

农村公共服务:问题及对策

加速推进我国农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是目前我国政府面临的重要课题。当前我国农村公共服务供给体制机制不完善、城乡二元结构、人才匮乏等问题,制约了农村公共服务的质量和效率。应从完善农村公共服务体制机制、深化乡镇政府改革与建设服务型政府、加强农村公共服务人才队伍建设等方面,构建和完善我国新型农村公共服务体系。     

建立适合农民工特点的社会保障制度

农民工一般理解为农村劳动力转移出来以后从事非农职业、但户籍身份依然是农民的务工人员。目前，全国农民工总数超过2亿人，他们已经融入我国经济社会发展的方方面面。但是，由于我国长期形成的城乡二元社会保障体制，使农民工承受着各种不公正待遇，出现了许多侵犯农民工合法权益的现象。在新形势下，建立适合农民工特点的社会保障制度尤为紧迫和重要。事实上，没有农民工的保障，就不会有真正完整的社会保障。     

城乡一体化建设及其财税政策研究

一、城乡一体化财税政策的现状与存在的主要矛盾 （一）城乡二元结构的现状 我国的城乡二元结构是传统工业化发展战略和城乡分离体制的产物。在20世纪50年代推进工业化过程中,国家的有关制度安排使城乡之间形成了不平等的交易格局——以“剪刀差”形式从农业取得剩余和积累,通过户籍制度限制农村劳动力的流动。     

农村土地制度改革思考

本文在分析农村既定土地制度存在问题及原因的基础上,提出了在坚持农村土地集体所有制的前提下,依法保障农民拥有长期充分的承包经营权,建立顺畅的农地流转机制,来完善双层经营体制。     

县域经济发展与分税制财政体制分析

县域经济是以县辖行政区域为单位的区域经济，一般以县城为中心，以乡镇为纽带，以农村为基础．属于国民经济最基础的单元。从总体上看，我国县域经济还是以农业和农村经济为主体的经济．准确地说还是传统的农业和农村经济。从本质上讲，县域经济发展过程就是推进工业化过程．就是从城乡二元结构向现代经济结构转换的过程。本文试就沙洋县县域经济发展与分税制财政体制的内在联系做具体分析。     

统筹城乡发展的有益探索--四川省成都市城乡一体化试点

四川省成都市有1028.48万人口,其中农村人口662.75万,非农业人口365.73万,是比较典型的大都市带大郊区,其城乡发展不平衡,城乡二元结构特征明显。为加快城乡一体化步伐,成都市确定在新都县新繁镇、大邑县安仁镇、温江区永宁     

城乡一体化与城乡公共产品统筹供给

我国城乡公共产品供给制度的演化是文明变迁和制度变迁的产物,从二元供给到统筹供给再到无差别供给制度,其演化是有规律性的。从某种程度上说,城乡一体化过程就是城乡公共产品统筹供给的过程。城乡一体化过程中的城乡公共产品统筹供给之策应包括加强立法建设、彻底打破二元户籍制度壁垒、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡民生工程建设等。     

我国农村公共产品供给体制创新研究

城乡二元机制、强制性农村公共产品供给决策机制、各级政府财权与事权的不对称等使农村公共产品供给体制存在严重缺陷。因此,要建立科学民主的需求表达机制,构建多层次的公共产品供给结构,建立针对性的转移支付制度,从而构建新型的农村公共产品供给体制,切实推进农村经济发展。     

二元经济结构下我国新型农村资本支持体系研究

长期以来,我国在二元经济结构的基础上形成了二元资本结构,农村资本通过各种渠道不合理地流向城市;在市场机制作用下,资本趋利性使资本外流进一步加剧,在农村形成了巨大的资本缺口,致使城乡经济发展失衡.在现有的二元经济结构下,必须构建新型的农村资本支持体系,该体系主要由财政支持体系、价格支持体系、金融支持体系、集体和农户支持体系以及国际资本支持体系等部分有机组成.通过构建农村资本支持体系,最终消除城乡二元资本结构,建立城乡统一的资本支持体系,促进城乡经济的协调发展,实现我国经济的全面小康.