国资委副主任邵宁:国企依法破产有利于市场秩序

<正> 国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前说,国务院已经通过有关国有企业关闭破产的4年规划,国资委将用最后4年时间完成国有企业结构调整中的关闭破产工作。这一政策的出台,意味着4年后,国有企业将与外资企业、民营企业站在同一起跑线上,按照市场规律,依法实施破产。而国有企业依法破产,必然会有利于市场秩序的形成。     

国企政策性破产两年后终结

国务院办公厅日前转发了全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见》明确指出，国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。有关专家指出，2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。     

浅谈如何做好企业关闭破产工作

近几年来，在师党委的正确领导下，在兵团有关部门的大力支持和帮助下，农七师相继对奎屯造纸厂、奎屯酒厂、奎屯糖厂、奎屯罐头食品厂、奎屯棉纺织厂和奎屯针织厂实施了破产。通过享受国家有关企业关闭破产政策，农七师国有企业改革和产业结构调整取得了一定的成效。企业的破产工作是一项系统工程，一定要结合企业的具体情况，制定切实可行的企业破产预案和职工安置方案，以确保破产工作的顺利实施和社会稳定。现将如何做好企业的破产工作，谈一谈自己的认识：     

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见

国有企业实施政策性关闭破产是为解决历史遗留问题而采取的一项特殊政策。近几年来，国有企业政策性关闭破产工作取得了重要进展，一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭矿山平稳有序地退出市场，对于深化国有企业改革，调整国有经济布局和结构，维护企业和社会稳定，起到了重要作用。     

对国有企业破产的认识和分析

2005年4月26日．国资委主任李荣融在“十届全国人大常委会第十五次会议”汇报工作时表示,国务院已经批准了全国国有企业关闭和破产四年工作规划。这个四年规划。就是“四年之内．解决所有政策性破产问题,四年之后,国有企业破产一律按《破产法》规定行事”。这一工作规划的出台。标志着国有企业政策性破产进入倒计时,依法破产机制将全面启动,因此．正确认识和理解国有企业的破产显得尤为重要．     

607万国企退休者医保将解决

本刊讯 国务院办公厅日前公布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》提出，由人力资源和社会保障部负责，解决全国607万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。《工作安排》要求，国家基本医保药品目录今年11月底前完成调整，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录。     

编辑手记

5月11日,国务院国资委在重庆召开全国国有企业改制和产权转让工作会议,总结国有企业改革发展的进展情况,落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》,安排部署今后一个时期国有企业改制、国有产权转让、国有企业关闭破产、维护职工合法     

财政推进国有企业政策性关闭破产的实践与思考

国有企业政策性关闭破产是为推进国有经济结构调整，解决历史遗留问题而采取的一项重要措施。由于经济结构和经济发展水平的原因，陕西省国有企业政策性关闭破产工作任务重、难度大。陕西省财政部门为推进这项工作，结合当地实际，制定和出台了一系列制度和办法，取得了良好成效，解决了国有企业政策性破产中资金缺口大、资产变现难、补助和补偿标准不一、破产费用审核控制等问题．这对进一步做好该项工作具有一定的意义。     

浅谈油田企业主辅分离与改制分流

主辅分离、改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要措施，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工。中石化集团公司已将主辅分离、改制分流作为下一步改革发展的突破口，要求今后几年内各石油石化企业都要全力推进主辅分离、改制分流工作。     

国企改革新阶段:出资人主导和推动--全国国有企业改制和产权转让会议、国有企业关闭破产工作会议在渝召开

五月的重庆,万木葱茏,满眼滴翠, 生机盎然。全国国有企业改制和产权转让工作会议和全国国有企业关闭破产工作会议于5月11日至13日在这里召开。会议的主要任务,是深入贯彻党的十六大和十六届二中、三中、四中全会精神,总结国有企业改革发展的进展情况, 落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》,安排部署今后一个时期国有企业改制、国有产权转让、国有企业关闭破产、维护职工合法权益和维护社会稳定等方面的工作。国务院国资委主任李荣融和国务院国资委副主任邵宁先后作了重要讲话。重庆市市长王鸿举、常委副市长黄奇帆应邀出席了会议。     

坚持正确方向 抓住有利时机 进一步推进国有企业改革和发展

国务院国有资产监督管理委员会在重庆召开全国国有企业改制和产权转让工作会议,总结国有企业改革发展的进展情况,落实《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》,安排部署今后一个时期国有企业改制、国有产权转让、国有企业关闭破产、维护职工合法权益和维护社会稳定等方面的工作。国务院国资委主任李荣融做了重要讲话。     

关于国有破产企业职工安置问题的探讨

在不断变化的社会背景和法律制度环境下，我国国有企业破产制度经历着不同的发展阶段，在这一进程中，职工安置始终是国有企业破产能否顺利实施的难点问题，尤其是在国有企业结束政策性关闭破产后，职工安置出现的一些新情况、新问题，需要我们认真加以研究和积极应对。如何在现行法律制度条件下，探索通过建立国有企业破产保护基金，解决国有破产企业职工的安置问题，使破产企业职工有一个正常的生存条件，不仅有利于企业破产的顺利实施，同时也有助于市场经济的持续健康发展。     

国企改制影响职工稳定的因素分析及应对

改制分流是国家推进国有企业改革的一项重要举措．它的基本含义是鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中．利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产．改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体。多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力。改制分流是转换企业经营机制、提高市场竞争能力、解决富余人员再就业的新途径，是深化国有企业改革的重大举措和必由之路，但是，它不可避免地要涉及到每一位参与改制分流职工的切身利益．如果不加重视，必将影响到企业的稳定．也关系到改制分流工作的成败。     

关于加强企业关闭破产费用预案审核工作的通知

财政部 2 0 0 1年 11月 7日　财企 [2 0 0 1]6 6 0号　　为进一步做好企业关闭破产费用审核工作 ,加强对企业关闭破产中央财政补助资金的监督、管理 ,保证企业关闭破产工作的顺利进行 ,财政部决定授权驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处 (以下简称“专员办”)对企业关闭破产费用预案进行初审。企业关闭破产费用预案经专员办初审后再报财政部审定。现将有关事项通知如下 :一、审核范围凡经国务院批准 ,列入全国企业兼并破产和职工再就业工作计划的中央企业及原中央所属现下放地方管理的煤炭、有色金属企业的关闭破产项目 …     

国务院国资委主任李荣融指出：国企改革发展重点做好五项工作

国务院国资委主任李荣融在全国国有企业改制和产权转让工作会议上提出，要继续规范国有产权转让、加快推进国有企业股份制改革、做好国有企业关闭破产、维护职工合法权益和维护社会稳定等方面的工作。     

刊中报

权威发布国务院:解决国企退休人员医保问题近日,国务院办公厅要求各地要加快推进基本医疗保障制度的建设,解决607万因政策关闭破产的国有企业退休人员的参保问题。     

关于印发《中央企业及下放的煤炭、有色金属企业关闭破产实施办法》的通知

各省、自治区、直辖市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组,国务院有关部门,新疆生产建设兵团: 现将《中央企业及下放的煤炭、有色金属企业关闭破产实施办法》印发你们,请遵照执行。     

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:在党中央、国务院的正确领导下,各地区和有关部门认真贯彻《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发[1998]10号)精神,国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作普遍加强,绝大多数国有企业下岗职工进入企业再就业服务中心并得到基本生活保障;企业离退休人员     

破产企业离退休人员医疗保险的对策

党中央、国务院对国有困难企业和关闭破产企业职工生活问题非常重视,近年来采取了一系列重大政策措施,进一步健全社会保障体系,不断完善国有企业关闭破产的有关政策,对维护广大职工群众切身利益,保持企业和社会稳定,发挥了重要作用。基本医疗保险是职工基本社会保障最重要的内容之一。政策性关闭破产企业离退休人员纳入医疗保险体系统一管理,既可以保障离退休人员病有所医,又可以在一定程度上避免医药费报销中的弄虚作假行为,还可以调剂使用医疗保险统筹基金,从而缓解各级财政补贴的压力,有利于维护离退休人员切身利益。它关系到我国医疗保…     

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国家经贸委、教育部、民政部、财政部、劳动保障部、人民银行《关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工