国家公园科学保护与生态旅游高质量发展——理论思考与创新实践

国家公园科学保护与生态旅游高质量发展是国家公园体制建设面临的重大实践需求和重要科学议题。在阐释国家公园高质量发展特征的基础上,围绕国家公园的生态保护、生态旅游、特许经营、保护模式、解说系统、生态产业、社区参与、管理体制等理论与实践问题进行思考与跨学科对话。分析认为：（1）科研支撑是国家公园科学保护与生态旅游高质量发展的基石;（2）生态旅游是国家公园生态产品价值实现的重要方式,其必要条件是要素支撑体系、特许经营制度和关键政策突破;（3）特许权和特许经营制度是保护机制,从旅游特许经营走向社区特许经营、生物科技特许经营、基础设施特许经营、区域联合特许经营等是未来发展的必然趋势;（4）社区参与是国家公园高质量发展的基础保障,渠道拓展、能力提升、共建共享是提升社区参与质量的重要方式;（5）文化服务是国家公园多元功能的重要组成部分,构建科学的解说系统、建设实体平台和虚拟平台,有利于促进文化服务的供给及其社会文化价值的实现。     

国家公园旅游发展对周边社区居民生活质量的影响——以黄山风景区为例

旅游发展是国家公园生态价值转化的重要路径与国家公园全民公益性的重要体现,周边社区居民是国家公园体制建设与旅游发展中的核心利益相关者之一,其生活质量影响国家公园生态保护与高质量发展。本文利用黄山风景区门户社区居民调查数据,探讨了处于探索阶段、参与阶段、发展阶段和巩固阶段等不同旅游生命周期阶段的社区居民生活质量差异及其成因。研究表明：（1）不同旅游发展阶段的社区居民生活质量差异显著,居民生活质量随社区旅游发展阶段演进而提升的现象具有滞后效应;（2）居民生计资本对不同旅游发展阶段社区居民生活质量的提升具有差异性;（3）随着社区旅游发展水平的不断提高,人力资本对居民生活质量的提升处于主导地位。     

适应性管理视角的国外国家公园野生动物保护与游憩利用案例研究

野生动物旅游是国家公园践行公共性和福祉性功能的重要体现,对野生动物保护管理要允许野生动物资源的可持续利用,自然保护与可持续发展并重。适应性管理是国家公园管理的重要方法,可以缓解野生动物保护与游憩利用的矛盾。本研究引入国外适应性管理理论,从管理模式、利益相关者、监测评估、功能分区等方面对非洲克鲁格国家公园、美洲班夫国家公园和澳洲卡卡杜国家公园3个案例地深入分析,得出国家公园野生动物适应性管理的主要经验：（1）建立连接社会的可持续国家公园系统;（2）构建利益相关者协调机制,促进参与和共同管理;（3）建立动态监测评估体系,加强野生动物研究;（4）科学评估生态状况,实行公园动态分区管理。研究结果可为中国国家公园野生动物保护和游憩利用提供参考。     

加拿大国家公园游憩空间治理研究

从利用的角度开展游憩空间管控是国家公园实现可持续发展的重要措施。本文基于加拿大国家公园实地考察和期刊文献资料梳理,分析了加拿大实施游憩空间管控的体系架构和重点内容,探讨国家公园游憩空间治理主线和适应策略。研究发现：（1）加拿大国家公园游憩空间管控体系可以划分为区域、公园、场地3个尺度,反映了国家公园在促进国土空间保护领域的系统性思维;（2）国家公园游憩治理机制在不同层面进行了多重响应,包括宏观平衡机制、分类优选机制、用途管制机制和游憩利用机制,并在不同尺度空间上匹配相适应的政策管控措施;（3）从政策层面需要维持自然保护和游憩空间利用的平衡关系,在独特性方面体现出有别于绝对保护和完全开发的中性思维。中国国家公园游憩空间治理可汲取利用加拿大的上述发展经验,在多个层面设置前期评估和弹性措施进行改良优化,注重动态调控,避免游憩发展体制僵化。     

基于CiteSpace的中国国家公园游憩利用研究知识图谱

以CNKI中国知网为数据源,运用CiteSpace科学计量工具深入分析了国家公园游憩利用研究的多维知识图谱。研究结果表明:国家公园游憩利用研究作者合作结构松散,尚未形成紧密的学术研究合作机构与团队;研究知识演进可划分为经验借鉴萌芽(1982~2006年),初步探索成长(2007~2013年)以及深入试点发展(2014年至今)等3个阶段;研究主题富有国家政策导向性,2006年与2014年为研究转折性节点;研究主题演变主要从国家公园游憩利用理念借鉴、游憩多维评价、生态旅游开发与规划等转移到国家公园社区旅游、游憩经营与管理、游憩生态影响、游憩公共公益性,再到游憩利用维度视角的国家公园体制机制。学术界研究视角主要涉及风景园林学、经济学、地学、旅游学、生态学等。今后,需从国家公园体制建设现实出发开展多学科、跨机构、多平台的深入合作,对国家公园游憩空间价值与伦理进行深度关怀与反思,而探索建立中国本土特色的国家公园游憩利用持续发展模式与机制应当成为未来亟须研究的重点。     

成本视角的国家公园旅游生态补偿标准测度研究——以黄山国家公园创建区为例

旅游生态补偿标准的测度方法与模型构建是建立旅游生态补偿机制的难点。本文以黄山国家公园创建区为例,基于国家公园旅游生态产品和服务显性和隐性供给成本的视角,综合考虑管理者、经营者、守护者（社区居民）等旅游利益相关者的供给成本和利益诉求,以保障生态系统的完整性、周边社区生存发展权的公平性和行政管理的可行性为原则,划分核心区、毗邻区和辐射区三级旅游生态补偿空间范围,确立国家公园旅游生态补偿标准测度方法与模型,测算得出黄山国家公园旅游生态补偿标准的下限值为5.1亿元/年。研究以期为构建国家公园旅游生态补偿机制,协调国家公园保护与利用的人地关系矛盾,实现国家公园生态共建、利益共享和经济共赢的高质量发展路径提供理论指导。     

成本视角的国家公园旅游生态补偿标准测度研究——以黄山国家公园创建区为例

旅游生态补偿标准的测度方法与模型构建是建立旅游生态补偿机制的难点。本文以黄山国家公园创建区为例,基于国家公园旅游生态产品和服务显性和隐性供给成本的视角,综合考虑管理者、经营者、守护者（社区居民）等旅游利益相关者的供给成本和利益诉求,以保障生态系统的完整性、周边社区生存发展权的公平性和行政管理的可行性为原则,划分核心区、毗邻区和辐射区三级旅游生态补偿空间范围,确立国家公园旅游生态补偿标准测度方法与模型,测算得出黄山国家公园旅游生态补偿标准的下限值为5.1亿元/年。研究以期为构建国家公园旅游生态补偿机制,协调国家公园保护与利用的人地关系矛盾,实现国家公园生态共建、利益共享和经济共赢的高质量发展路径提供理论指导。     

美国海峡群岛国家公园环境教育实践经验及对中国的启示

海洋海岛类国家公园是中国国家公园体系的重要类型之一,开展环境教育建设对于国家公园公益性的发挥具有重要作用。本文根据美国海峡群岛国家公园的实地考察及资料分析环境教育特点,总结环境教育实践经验,提出对中国海洋海岛国家公园环境教育体系建设的启示。结论如下：（1）海峡群岛国家公园环境教育具有生态系统及景观特殊性、教育场所弱可达性及教育方式多元性。（2）海峡群岛国家公园环境教育体系以教育内容和支撑体系为主体架构,其中教育内容划分为海岸、海岛、沿海（潮间带与泛洪区）、海下区域4类,支撑体系涵盖管理、资金、解说、传播、人才5个方面。（3）中国海洋海岛国家公园环境教育可在统筹管理、解说规划、人才培养等多方面予以借鉴,以探索符合中国国情的海洋海岛国家公园的环境教育建设模式。     

中国建立国家公园的意义

党的十八届三中全会提出要用制度保障国家的生态文明建设,并把建立国家公园管理体制作为建立生态文明制度体系中的重要环节之一.在国家政策的导向下,关于中国国家公园的建设和管理问题的研究成为热点,中国为什么要建设国家公园、哪些才是中国的国家公园、应该怎样建设国家公园等问题被提出并引起了激烈的讨论.     

境外国家公园社区管理冲突：表现、溯源及启示

国家公园社区冲突研究对于目前中国正开展的国家公园体制试点工作具有指导意义。文章以境外国家公园社区冲突为现实案例,梳理公园管理机构与社区之间冲突的具体表现,发现社区冲突是由公园定界、公园生态保护和公园开发利用3个方面所引致,由此追根溯源至土地政策、利益机制和管理手段。当这三者置身于国家公园体制框架中时,从土地权属保障制度、社区参与制度和特许经营制度3个方面着手预防或改善公园与社区居民之间的关系是具有可操作性和针对性的。文章提出的4类土地权属关系可从一定程度上解决生态保护和社区发展的矛盾,PAC模式保证了社区在国家公园利益分配和补偿中的重要地位,透明顺畅的信息沟通增强社区对公园的信任和信心,社区特许经营制度向社区的倾斜可保障失地社区居民生计。当社区居民“得以偿失”,社区冲突就会止于源头。     

Application of carrying capacity management in Vietnamese national parks

Implementing carrying capacity is a prerequisite for national parks (NPs) striving to meet the three mandates of park management, namely, recreational use, conservation, and economic value. This study attempts to investigate the application of carrying capacity management in Vietnam’s park system and to assess its application for further development of the concept. Findings show that there are three different approaches to the implementation of carrying capacity in Vietnamese parks, including (1) a laissez-faire approach, (2) a relaxed approach, and (3) a strict approach. It is suggested that economic consideration is one of the major constraints to the implementation in developing countries such as Vietnam. This study not only contributes to the literature on capacity management in NPs, especially in the context of developing countries, but its findings are also valuable for park authorities to achieve the triple mandates of park management.     

Tourism stakeholders’ perceptions of national park management in Norway

Local tourism firms represent an important stakeholder interest in national parks. The present study examines these stakeholders’ perceptions of management processes and their assessments of the resulting management plans and operations. This research is based on qualitative interviews with representatives of tourism businesses in two different national park settings in Norway – Rondane National Park and Jotunheimen National Park. The findings illustrate that despite their general support for the national park status, the local tourism stakeholders interviewed had experienced only minor involvement in the management planning process, and had had very little influence in the final management decisions. They believed that opportunities for business operations were lacking due to excessive management restrictions, and that managers lacked competence with regard to business management and tourism development issues. In addition, they thought that management authorities should more explicitly include sustainable tourism development in their visions and goals. Based on the findings, it is assumed that there is potential for local tourism operators to take greater responsibility in planning processes and management operations. It is concluded that measures should be taken to foster durable social links and trustworthy planning partnerships between responsible managers and local tourism stakeholders in the two national parks.     

Social capital as a heuristic device to explore sociocultural sustainability: a case study of mountain resort tourism in the community of Steamboat Springs,Colorado, USA

This study investigates the feasibility of combining environmental protection and an agricultural revitalisation strategy which includes food tourism in two Danish national parks, Mols Bjerge and Skjern Aadal. Both the parks include significant agricultural holdings and, to a great extent, a “natural” landscape of farmed grassland and arable land. The international research literature documents that park administrations have tended to neglect the role of food and food-based experiences in parks, despite park visitors preferring more attractive eating facilities, purchasing opportunities and food-related interpretation. A survey of food producers and providers in Denmark revealed that traditional, productivity-oriented farmers tended to oppose the establishment of parks, holding the view that “sharing” the land with others diminished their competitiveness. While this view might hamper rapid progress in food tourism, the survey also discovered an emerging trend of small-scale food entrepreneurship, albeit on a fragmented and uncoordinated level. Tourism-oriented food entrepreneurs wanted to see joint marketing and labelling of food products along the lines of OECD's (Organisation for Economic Co-operation and Development) “new rural paradigm”. The study identified governance opportunities that could accommodate the wellbeing of both tourists and food producers, but which requires a proactive role from the national park authorities, especially in marketing and the development of events.