社会心理服务驱动下信访“分类治理”的理路——以河南省西平县为例

学界对于信访分类治理的研究大多基于因“人”分类或因“事”分类展开,形成了信访分类治理研究的基本范式。然而,社会心理服务嵌入信访治理体系,为信访分类治理提供了新的视野:因“心”分类,即按照信访人“心理诉求——利益诉求”的两分原则,将信访人分为利益型、心理型、耦合型和无意识型四种。本文以西平县信访治理实践为个案,提炼出由“心”而治的信访分类治理模型,并对该模型的治理理路进行了分析。研究发现:地方政府对信访频次、情绪和事件的三维叠加形成了信访分类治理的参照维度,而地方政府对治理技术的灵活性运用则构成了信访分类治理的动态实践。本文为信访分类治理过程中信访人的心理诉求与利益诉求间的关系提供经验事实,并为社会心理服务驱动下的信访分类治理理路提供分析框架。然而,受限于研究区域和案例数量,本文提炼出来的由“心”而治的信访分类治理模式还有待进一步验证和完善。     

办理信访事项的时限是如何规定的？

信访事项应当自行政机关受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、     

地方简讯

浙江推行信访听证制度浙江省日前出台了《浙江省信访听证暂行办法》。今后信访人在行政机关对信访事项作出处理意见前,或对处理意见不服、处理有争议的,都可申请举行听证,听证结论将成为处理问题的主要依据。该《办法》规定,一般的听证,应公开举行。当场作出     

国务院信访条例

第一章 总则 第一条 为了保持各级人民政府同人民的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,制定本条例。 第二条 本条例所称信访,是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上各级人民政府所属部门(以下简称各级行政机关)反映情况,提出意见、建议和要求,依法应当由有关行政机关处理     

深圳市规划国土局电子信访工作暂行办法

第一章　总　则第一条　为加强与人民群众的联系，强化服务意识，拓宽信访渠道，切实保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据中华人民共和国《信访条例》和国家、广东省、深圳市有关法律、法规和规章，结合我局办公自动化实际，我局决定开展电子信访业务，特制定本办法。第二条　电子信访是指公民、法人和其他组织以互联网为渠道，使用计算机对深圳市城市规划与设计、房地产管理、矿产资源与测绘管理等与我局职能相关的问题进行咨询、建议和投诉，我局利用办公自动化手段，依法、高效处理电子信访邮件的便民措施（网址：WWW．SZFDC．…     

把准信访源头 维护社会稳定发展

基层是信访问题产生的源头，也是解决问题的基础。一起信访案件，在一年的信访量中所占比例非常小，但对一个具体的信访人和他的家庭来说，就是百分之百。解决一起信访案件，就可能解脱一个家庭的困苦、影响一个人的命运。信访工作就是在做人的工作，人是讲感情的，有了感情就容易沟通。要设身处地为信访群众着想，给予他们充分的理解，有时候，一声问候、一个笑脸、一腔热情，就可能避免矛盾激化，就可以让信访群众看到希望。     

探索农情联解机制 维护社会和谐稳定——田林县开展“农情民意、乡村联解”活动概述

田林县在开展“农情民意、乡村联解”活动中,着力转变政府工作职能,畅通民情渠道,破解信访：[作难题,及时解决群众关心和反映的问题,将矛盾纠纷和问题化解在基层,切实维护人民群众的合法权益,维护社会稳定。活动自2008年10月中旬开展以来,全县共接待来访群众5341爪次,受理信访案件1823件,已办结1558件,正在办理268件,     

涉农上访问题解决机制探析

近年来,涉农上访问题成为影响社会稳定的重要因素,突出表现为群访、缠访、闹访,主要集中在人与自然资源之间的矛盾、干部和群众之间的矛盾、文化差异引发的矛盾等三个方面.本文通过分析其原因,提出了解决上访问题的几点思考:既通过理顺信访机构,整合信访资源;加快信访立法,规范信访程序;推进司法独立,树立司法权威;提高干部素质,强化服务机制等来推动问题的不断解决.     

论信访制度创新在失地农民扶助的价值

失地农民问题的核心是农民失去土地后的民生、民权受到威胁.由于征地、安置的政策不完善,农民的利益受到很大影响.失地农民信访也成为新时期比较突出的问题.为此,信访职能应该不断创新,更好为失地农民解决实际困难,维护合法权益.一方面应该从理顺畅通信访途径的角度,及时反映、解决诉求,另一方面信访机构应该成为失地农民参与决策,完善制度的重要沟通平台.     

土地信访纠纷调处顺民心

近年来,甘肃省古浪县把为群众扎扎实实解决土地信访纠纷问题,作为一项突出工作来抓,为促进县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境. 据统计,201 1年古浪县经管站单独处理以及与县纪检委、县国土局等部门配合处理的信访或纠纷达68起,是2010年的3倍多.这些信访案件以涉及农村土地承包经营权流转或确权的居多,案件数量呈直线上升趋势,类型日益增多,已成为涉农案件的主流.土地纠纷涉及面广,时间跨度大,情况复杂,需要做大量调查、调处工作,多数纠纷的背后交织着各种利益冲突,解决起来相当棘手.这些信访案件按发生的原因和特点分类如下:     

浙江省涉地信访分析

土地信访形势仍然不容乐观 随着经济社会的快速发展,浙江省每年对建设用地的需求量始终处于高位,人地矛盾日益尖锐.土地征收、集体土地房屋拆迁和违法用地引发的土地信访问题十分突出,土地信访总量仍然高位运行,土地信访工作压力很大,形势不容乐观.     

认真开展仲裁试点工作依法化解土地承包纠纷

江苏省东台市是国家农业部确定的农村土地承包纠纷仲裁试点县（市）。为了从组织机构和队伍建设上保证仲裁工作的需要,该市成立了以农经部门牵头负责,法制、司法、国土、农业、林业、信访等部门参加的农村土地承包仲裁委员会,聘请3名法律专家担任仲裁委法律顾问,选送12名专业人员参加培训取得仲裁员资格证书。制定了《东台市农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》,仲裁庭工作纪律、仲裁员工作守则、调解工作规则。自2003年9月土地承包仲裁机构建立以来,共处理农村土地承包纠纷132件。     

加强农民负担重点监控 严防农民负担反弹

江苏省南通市在省委、省政府的统一部署和领导下,于2001年全面实施农村税费改革。税改以来,全市涉农负担信访大幅度下降,2005年涉农负担信访从2002年的666件次降为136件次,降幅高达79.6%,年均降幅在26%以上。2006年,南通市纪委、组织部、农办、监察局和减轻农民负担工作领导小组办公室等5个单位联合行文下发了《关于加强农民负担重点监控的通知》,进一步从制度上规范了重点监控内容、办法和措施,形成了农民负担规范化管理、制度化监控、法制化治负的监督管理合力。现刊登主要内容供各地参考。     

查处农村财务信访案件方法与步骤

农村财务信访案件,主要是指农村上访群众反映的农村财务不清、管理混乱,村干部贪污挪用、侵占集体财产等违规违纪的案件。查处农村财务信访案件,具有政策性强、涉及面广、群众关心、时间紧迫等特点。因此,组织查处农村财务信访案件的方法步骤至关重要。查处这类案件,一般应按以下方法步骤进行。     

涉地信访为何被"打折扣"——以辽宁为例

前段时间,笔者有幸参加了中央赴辽宁省的信访督导工作.出于岗位职责的习惯.较多地了解了涉地信访问题的相关情况,且有所思考.     

“1+5+X”提级监督理清村账

<正>自2021年7月以来，山东省莒县陵阳街道严格按照农村“三资”提级监督和“清廉村居”建设工作要求，配合县纪委、县农业农村局，从“三资”管理不力、信访矛盾突出、违规违纪违法问题多发、“三资”达到一定规模、巡视巡察问题整改不到位的重点村中，选出杭头村等5个村实施提级监督试点，探索农村集体“三资”管理“1+5+X”新路子，有力推动了资金规范、资产明晰、资源底数清。     

如何破解土地信访难题——以山东省临沭县涉土信访为例

正当前,我国经济发展进入新时代,基层涉土信访已经成为影响社会稳定的热点难点问题,各地都在努力探索化解土地信访矛盾的方式方法。2015年11月,国土资源部办公厅下发《关于推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的通知》,为基层国土部门运用法治思维化解土地信访难题指明了方向。土地信访工作存在的突出问题信访渠道入口过宽。对于群众利益诉求,我国法律体系设置了包括诉讼、仲裁、行政复议等多种权利救济渠道,但在当前,基层群众     

农民负担访问题及对策探识

就农民负担信访而言 ,无论是各级干部还是广大农民都是一个十分沉重的话题 ,干部群众各自都有不同的想法。由于受地方财力、农民承受能力、思想素质、社会经济事业发展 ,干部素质以及法制建设等诸多因素影响 ,农民负担信访存在着不可忽视的问题。一是农民负担信访分布区域较广。以遂宁市为例 ,全市几乎所有乡镇都有农民负担信访。二是农民负担集体上访 ,重复信访不断增加。干扰了政府及相关部门正常办公秩序 ,成为社会不稳定的重要因素。三是农民负担信访代理现象严重。据我们调查了解 ,在农民负担集体上访及重复上访人员中有相当部分属他人…     

加强村级工程项目监管的思考

一直以来,村级工程都是基层"微权力"的监管重点和难点领域,也是村级信访案件多发的源头.随着乡村振兴战略不断推进,由村级实施的工程建设项目体量越来越大,如何防范"小工程"带来"微腐败",是值得镇级基层监管部门深思和剖析的问题.     

打开信访"千千结"--天津市武清区以制度创新根治信访潮

近几年来信访浪潮节节攀升,这对于各级政府来说,既是巨大的挑战,也蕴藏着推进政治改革的难得机遇.天津市武清区委区政府从法律和制度创新的角度切入,为化解信访潮、保持稳定大局做出了有益探索.