新《公司法》提升国资监管能力

国有独资公司的投资主体（股东代表）只有一个。     

县级国资监管机构如何履行职责

县级国资监管机构的重要职能是,代表县政府依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定,对县属企业国有资产履行出资人职责.随着改革的不断深入,县级国资监管机构所肩负的任务越来越重.面对新的形势和新的任务,如何履行县级国资监管机构的监管职责已成为当前新的重要课题.     

《国资法》带来的喜和忧

自2005年国务院国资委在中央企业推行完善和建设董事会试点工作以来,防范和完善公司法人治理结构,已成为各级人民政府国有资产监管机构及其所出资企业的一大要务。如今,随着《企业国有资产法》的出台,它会带给董事会建设怎样的影响呢？笔者研究认为：喜忧参半,甚或喜逊于忧。     

国资进场交易的5大监管重点

关于国有资产进场交易,最早是《企业国有产权转让管理办法》（以下简称3号令）中规定：“企业国有产权应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,新颁布的《企业国有资产法》（以下简称国资法）进一步从立法角度明确为：“国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”。产权交易市场作为非上市企业国有资产转让的平台地位更加明确,而国有资产进场交易也成为国资监管的重点,特别是国务院国资委提出“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的16字指导方针后,各级地方政府和国资监管部门更是提高了对国有资产进场交易及国资监管的重视。     

国资监管机构之惑

国有资产法起草最主要的难点是什么？起草专家组成员之一、中国政法大学经济与法研究中心主任刘纪鹏认为，国有资产法当前的关键，在某种意义上来说，还是取决于国资委的定位。     

国资监管更上层楼

从新《公司法》来看。     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国有资产监督管理委尽会主任李荣融日前表示，对于国有资产监管范围而言，经授权，地方国有资产监管机构可以监管非经营性国有资产；对于地方国资监管机构的组建，国资委总的考虑是，必须严格贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定。     

“董事会选聘经理”应成为试点必选项

当前,随着中央企业董事会试点工作取得初步成效,全国一些地方政府国资委,如上海市、山东省,也纷纷启动了国有独资公司的董事会建设试点工作。应该说这是一件好事,是可喜之处。但也存在另人深度担忧的地方,就是大家都没有把《公司法》、《企业国有资产法》本已赋予的“董事会选聘经理”的法定权利拿进来“试”。就是说,到目前为止,“董事会选聘经理”还没有成为各级国资委董事会试点的必选项。     

开拓奋进的国资监管事业

自治区国资委成立两年多来，认真贯彻落实科学发展观，围绕管好管活国有资产和做大做强企业，以确保国有资产保值增值为目标，以推进国有资产管理体制改革、企业国有产权改革和政企分开工作为重点，努力建立健全权责明确的国有资产监管体系、有效运转的国有资本经营与预算体系、公平公正的国有企业经营业绩考核体系、切实可行的企业经营管理者队伍选拔任用和奖惩的激励约束体系，并不断加强国有企业党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和人才培养的工作体系，使国有资产监管进一步加强，国有企业股份制改革步伐进一步加快，国有经济运行质量和效益进一步提高，较好地发挥了国有经济在促进广西经济发展和做大做强地方优势及支柱产业中的重要作用，为全面推进富裕文明和谐新广西建设做出了积极贡献。     

地方国资监管之忧

县市级恢复、新建国资委在大国资的蓝图之下,县市级国资委等国资监管机构正在建设或恢复。回溯国资委成立的整个历程,2003年4月6日,国务院国资委成立。到2004年6月,全国内地31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国资委全部组建,全国大多数地市完成了国资委的组建工作。但在2005年以后,伴随着大量国有企业的改制和兼并重组,很多地市县的国有企业大量减少,一些地市将国资委降级为财政部下的国资办,有的甚至撤销了地方国资委。     

探索和完善现代国有企业治理

根据《公司法》、《企业国资法》,履行出资人职责的机构应按“调控有度”的原则。     

国企董事会改革的目标与现实难题

国有企业搞真正的董事会建设,是一项改革意义远大于改革本身的大事。就现时期国家国有资产管理体制来说,国有企业特别是国有独资企业（公司）推行董事会建设,其改革所向,不仅是对现行国资管理体制的挑战,也是对国资监管机构的革命。     

建立健全产股权托管制度提高国资监管效能

企业国有资产产权登记是各级国资监管机构代表各级政府对占有、使用国有资产的企业实收资本等产权状况进行登记,依法确认产权归属关系的行为。产权登记记载了企业实收资本中国有资本从占有、变动到注销的全过程,是实现“归属清晰、权责明确”的重要手段,又是“保护严格、流转顺畅”的基本前提。是以出资人角度管理国有资产的需要,建立现代产权制度的需要和建立现代企业管理制度的需要。     

华东6省1市：国资监管攻略大全

股权分置改革迄今两年,国资监管也面临着全流通形势下的新考验,包括国资监管机构的监管方式、国有股的持股方式、国有股权流转管理,以及完善国有控股上市公司的治理等。世易时移,国资监管模式的转变问题在股改两年来不断凸显,日益引起重视。     

抓好国资监管 深化国企改革发展

十七大报告提出了“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求，为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻十七大精神与推进国资监管和国企改革发展的实际紧密结合起来，进一步理清思路，明确任务，强化措施，创造性地做好各项工作。     

ASSG推动国资运行监管

长期以来,从国资管理部门到委托经营机构,再到生产经营公司,普遍存在着较长的管理、委托关系链,国有资产所有者的目标和利益在实施过程中往往容易产生各种异化和扭曲。 上海市国资委在充分解析集团公司对其投资子公司的资产监管现状的基础上,结合了相关专家对资产监管的理论研究和实践经验,和信息企业合作开发了《集团公司资产运行监管系统》(简称ASSG)。     

股权托管在国资监管中的作用

在推进国有资产重组、调整国有资产结构的进程中，国有股权的变动频繁，数据较大，实务操作相对繁杂。规范国有股权的转让，防止国有资产以股权形式流失，是一个必须解决的新课题。     

国资监管机构在公司法中的角色定位

公司法修改草案正在全国范围内征求意见,完成立法程序后,将颁布实施.而公司法的正确实施与国资监管机构对国有和国有控股公司实现规范监管存在着直接的联系.可以认为,国资监管机构依照公司法对公司实施有效监管,对于全面实施公司法起着至关重要的作用.     

金山国资探索区县国资监管新模式

以建立地方国资出资人监管模式探索为重点的金山国资改革拉开序幕。省级以下地方国资监管,一直是国有资产管理体系中的一处较为特殊的领域。说它特殊,主要是因为在国资分级代表、分级管理模式下,省级以下地方国有资产（以下简称地方国资）通常在所在区域经济总量中比重不大、分布较散、效益不高,具有与中央政府及省级政府监管的国有资产不同的历史渊源、演变路径和监管要求。地方国资管理要取得好的效果,不能简单套用中央及省级国资监管模式和办法,而应根据地方具体情况来探索适合模式。     

国资监管新思维

有关国有股流通的3个文件的出台,无疑彰显了国资监管的新思路,那就是更市场化、更系统化、更规范化