要素扩张、行业特征与产能过剩——对技术进步与要素配置调节效应的检验

本文基于中国制造业经验数据,实证分析了要素规模、行业特征与产能过剩的关系.从整体结果看,劳动力和资本规模变动不能显著地解释产能过剩;在技术进步越快的行业中,劳动力扩张与产能过剩的正向关系越不明显;随着行业要素配置效率的提高,资本和劳动力同时扩张对产能过剩的加剧效应将得到弱化.治理中国式产能过剩,除了要扭转要素推动型产业增长,更重要的是让微观主体在市场机制下,借助技术进步和要素优化配置,理性投资并高效利用产能.     

我国产能过剩与经济高位运行的关系

近年来,我国经济运行处于高位,但产能过剩问题也日趋严重。经济的高增长和产能过剩之间并不存在必然联系。我国出现产能过剩的重要原因是投资与消费矛盾的深化,而根本性原因在于经济增长方式转变的滞后。     

我国产能过剩与经济高位运行的关系

近年来,我国经济运行处于高位,但产能过剩问题也日趋严重。经济的高增长和产能过剩之间并不存在必然联系。我国出现产能过剩的重要原因是投资与消费矛盾的深化,而根本性原因在于经济增长方式转变的滞后。     

技术创新、劳动力就业与产业模式选择:假说、框架和检验

从技术和劳动力的替代关系假说出发,探讨中国产业发展过程中技术创新、劳动力就业和产业模式之间的内在联系。研究发现:随着劳动效率的提升,三次产业内部确实存在技术替代劳动力的情况;但从整体和长期来看,技术创新虽然推动了产业结构调整和经济增长,但对劳动力就业总量的影响不显著;只有当大规模技术变革引起产业发生结构性变动时,技术替代劳动力所带来的失业现象才会出现。得出结论:就业在相当大的程度上表现为宏观经济增长的结果,与技术创新的关系并不明朗。     

产业生态系统共生视角下我国产能过剩与治理

正全球金融危机严重影响了世界经济,也给我国经济带来一定的下行压力。我国推出4万亿元投资刺激计划使相关产业、行业企业不断扩大规模致部分行业的产能严重超过需求,目前产能过剩已经成为我国经济健康发展的痼疾。2013年中央经济工作会议把治理产能过剩作为重要任务,提出"要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点"。自20世纪90年代中期我国由"短缺经济"转变为"过剩经济"后,出现过三次产能过剩。①针对每次产能过剩治理的     

产能过剩治理研究

(一)产能过剩原因与机理分析。1.产能过剩的周期性和阶段性原因:(1)产能过剩标志着中国第三个增长周期的结束。从中国经济增长周期看,2008年后出现的低增长,是中国经济自身周期调节与国际金融危机冲击的叠加效应。目前的产能过剩既有市场周期的因素,也有2008年以来刺激经济留下的后遗症。(2)产能过剩与我国资源要素市场化改革滞后有关。(3)产能过剩与我国科技创新动力不足、能力不强有关。2.中国产能过剩属于"体制性产能过剩"。过度使用政策杠杆,形成了政府大于市场的"政府价格信号"。进入21世纪以来,各级政府为了追求经济快速增长,过度使用各种经济政策杠杆,大幅降低了投资要素价格,政府创造的价格信号成为引导企业投资的重要调节信号,使许多投资不是依据市场信号,而是依据政府价格信号进行。从这个意义上讲,目前中国产能过剩属于"体制性产能过剩"。3.逆向激励的政绩考核机制,成为过度投资的内在动力。经济"追赶"在相当长时期内构成了中国的首要发展要务。尤其是在中国特色政治体制和行政管理体制下,由中央政府始作俑,每层级政府都为下级政府,制定一套以GDP增长为核心的政绩考核评价体系,打造出一种竞争性干部晋升机制。加之,大力发展更能带来GDP和财政收入高速增长的重化工业。从而为产能过剩的异军突起埋下体制伏笔。可以说,这种GDP导向的政绩考核评价体系在推动"经济赶超"的同时,对行业产能的过度膨胀产生了巨大的逆向激励作用,即引致不断加剧的产能过剩。4.扭曲的财政体制,导致政府行为经济人化,是政府盲目追求投资的深层原因所在。房地产泡沫已经形成对政府财政的捆绑。地方政府之所以有抑制不住的负债投资的冲动,根源于两大原因:一是外部的因素,即缺乏刚性约束的金融融资体制和政府负债的管理体制;二是内部的原因,房地产催发的土地财政收益的驱动,使政府行为经济人化。在现有土地财政带来巨大吸引力下,政府变成了以实现土地增值为目标的经营,由公共人角色,变成了经营土地资本、追求土地收益最大的经济人。5.从经济系统看,产能过剩不是经济问题的根源,是系统危机的先兆。不能以一般产品过剩的标准,来判断房地产过剩。房地产具有的虚假繁荣掩盖其的过剩,往往使我们忽视它危机。把产能过剩放在经济系统去考察,产能过剩只是房地产泡沫破裂前夜的前兆。房地产泡沫是产能过剩的深层原因。化解房地产泡沫是从根源上化解产能过剩的关键。(二)以长短结合、内外兼治的思路化解产业过剩的对策。1.总体治理思路:围绕四个主体进行标本兼治。政府是宏观上推动产能过剩的宏观主体。市场是经济系统周期性调节形成产能过剩的客观主体。企业是化解产能过剩的终端和微观主体。员工是化解产能过剩的相关利益主体。上述四个主体是化解产能过剩的着力点和路径,按照长短结合、表里兼治的思路进行,是课题组研究治理产能过剩的主要思路。2.短期治理对策:以法律和行政手段进行应急式治理。治理产能过剩,目前最需要的就是要启动对已经"大出血"的经济系统进行应急治理。遏制住产能过剩、投资盲目扩张的势头。围绕短期应急治理,需要合理使用行政手段和严格利用法律手段。一是坚决遏制产能盲目扩张;严禁建设新增产能项目;妥善处理在建违规项目。二是清理整顿建设违规产能。三是要进行点对点的分业治理。3.长期治理对策之一:给"高烧病"经济系统降温。从中医系统辩证思路诊断中国经济系统,产能过剩是多年来多种因素导致经济系统"高烧病"的结果。要从宏观、系统上为中国经济高烧病降温。(1)战略降温:调整大力热推的城镇化战略。需要把热推的城镇战略调整为降温、整顿、稳步发展的城镇化战略。(2)系统降温:主动降低经济增长速度,为整个系统降温,为中国经济过冬做好准备。(3)预期降温,中国需要有限市场化的房地产管理模式。让中国房地产回归消费品角色、弱化其资本属性,强化房地产行业的福利性质、弱化其盈利性。4.长期治理对策之二:把纠正政府行为经济人化上升为当前改革的首要任务。一是深入推进财税体制改革,弱化地方政府收入与经济增长之间的关联程度。二是加大地方政府负债管理和政府融资体制改革。三是改革官员政绩考核体制。5.长期治理对策之三:在经济转型升级中化解产能过剩。(1)推进价格改革,发挥市场价格在化解产能过剩与产业升级的作用。(2)大力促进科技创新,推动过剩产业整合升级。(3)以生态文明建设为指导,推动产能过剩产业生态化、节能、绿色发展。6.长期治理对策之四:利用国际市场化解产能过剩。(1)通过海外投资,与非洲、拉美等地建立产业垂直分工体系,以带动我国技术和设备出口。(2)实施"中国式马歇尔计划",以商品输出方式对外援助,以消化过剩产能。(3)如果是信贷援助,应设立"定向采购"绑定方案。(4)通过发行人民币计价的债券,将过剩的国内过剩产能转化为国家债权。7.长期治理对策之五:制定应对经济系统危机预案。(1)要关注与产能过剩相关联的房地产泡沫破裂带来的系统风险的应对预案。(2)要研究随着房地产泡沫破裂引发系统经济危机之后应对预案。(3)要研究淘汰落后产业、压缩产能过剩,形成连锁反应带来的危机。     

渐进工艺创新、产能建设周期与产能过剩——基于“新熊彼特”演化模型的模拟分析

产能过剩是近年来我国产业发展的"痼疾"。产能过剩可能由经济周期波动引起,也可能由投资层面的"潮涌现象"引起。由"潮涌现象"引起的产能过剩不能完全任由市场调节,必须辅之相关的产业政策予以预防与化解。本文构建涵盖技术创新、产能建设周期、企业兼并、进入和退出的"新熊彼特"模拟模型,分析我国产能过剩的形成机制和地方政府干预的影响。研究发现渐进工艺创新和长产能建设周期的结合是"潮涌现象"产生的根本原因。而地方政府对于进入、退出的干预加剧了"潮涌现象"和产能过剩。对于"潮涌现象"引致的产能过剩的治理,在实施进入规制和强制淘汰政策的基础上,应进一步制定、实施创新定向激励计划和建立高效的产业技术信息平台。     

经济学术会议信息

中国工业经济学会2014年学术年会暨“产业转型升级与产能过剩治理”研讨会征文启事 中国工业经济学会2014年学术年会暨“产业转型升级与产能过剩治理”研讨会,定于10月18日在湖南科技大学召开。现将会议征文有关事宜通知如下： 一、会议主题：产业转型升级与产能过剩治理 二、选题范围：（1）现阶段我国产能过剩现状与成因;（2）产能过剩与产业结构调整;（3）产能过剩与企业技术创新;（4）产能过剩与地方政府行为;（5）市场供求关系与产能过剩;（6）治理产能过剩的财税金融政策;（7）治理产能过剩的产业政策;（8）治理产能过剩的国际经验;（9）治理产能过剩的长效机制;（10）企业应对产能过剩的策略。     

第三产业扩张就业机会的国际比较及其条件分析

<正> 在我国,随着耕地减少、人口增加、农业现代化的进程,农业部门过剩劳动力人口会越来越多;工业部门的一部分劳动力人口也随着资本有机构成的提高和一些产业的衰落而相对过剩,那么,剩余的劳动力人口转向何处呢?一些工业化国家发展的历史证明,第三产业是一国工业中前期吸纳第一产业和第二产业过剩劳功力的主要部门,第三产业发展程度不仅标志一国经济发达的水平,还是平衡农业现代化和工业化带来的劳动力过剩的一个最重要的经济空间.同时,第三产业的发展也是经济增长和发展的重要推动因素.     

化解产能过剩矛盾:新常态下的要求、路径与对策

在当前经济新常态下,工业产能过度投资和低效利用的现状,越来越不符合我国加快产业转型升级、提升经济增长质量的要求。未来产业发展必须适应并引导新常态,围绕"构建企业理性投资、高效利用产能的长效机制"的中心目标,深化相关领域的综合配套改革,减少政府直接干预,规范投资秩序,为不同规模和所有制的企业提供公平竞争的市场环境,加快创新驱动发展,并借助对外产能合作,带动国内优质产能实现全球高效配置。从而,运用市场机制、经济手段、法治办法有效化解产能过剩矛盾。     

2009年固定资产投资分析及2010年预测

2009年,固定资产投资快速增长,成为经济增长的主要推动力,投资结构有所改善,但也出现了部分行业重复建设和产能过剩、自主投资增长动力不足、投资效益下降、银行不良资产潜在风险增大等问题。2010年,在国际经济环境有所好转和国内宏观调控政策取向基本保持不变的情况下,固定资产投资仍将继续保持高增长态势。应优化投资结构,结合深化垄断行业、公用事业和社会发展领域管理体制改革,加大促进民间投资的力度。     

新一轮投资扩张频亮警示信号

2006年以来,我国产能过剩行业结构调整取得一定进展,但不少产能过剩行业投资规模过度扩张,新开工项目增长迅猛,贷款大幅增长,给经济运行带来一系列严重隐患。根据500万元以上固定资产投资项目统计资料分析,在12个产能过剩行业中,只有水泥、炼焦等少数行业投资出现回落,其他多数行业投资冲动依然强烈。1～5月,铜冶炼、煤炭、纺织、汽车行业投资分别同比增长78%、64%、45%和39%,远远高于城镇投资总体增速。从施工项目计划总投资看,铜冶炼同比增长102%,比上年同期加快99个百分点;而从新开工项目看,则比上年同期增长50%以上。事实上,从2003年我…     

产能过剩与货币流通速度:马克思主义政治经济学视角的分析

产能过剩导致商品在流通过程中的停滞是影响货币流通速度的重要因素。实体经济内出现大规模的产能过剩现象,使资本周转过程中的流通时间延长,货币资本收回速度相应减慢。同时,在产能过剩情况下,产业结构调整带来投资结构的变化,作为经济"短板"的基础设施行业投资比例大幅提高,而基础部门投资规模大、投资周期长的特点客观上使货币流通速度下降。产能过剩使货币供给大量雍塞在流通渠道,形成吸收货币的"黑洞",造成货币供应紧张。因此,在我国货币政策的实施中,需要更多关注产能过剩对经济结构性调整的影响,防范产能过剩对货币流通速度形成的干扰。     

产能过剩威胁中国经济

最近几年．我国许多地方出现了电荒、煤荒．煤电油运价格一路攀升．导致部分地方出现大量盲目投资。虽然国家实行了第五轮宏观调控．并多次亮起“红灯”．但由于投资建设的惯性作用．目前．在我国经济保持较高速度增长的背后．一批产业的产能过剩问题开始浮出水面．过剩势头上升迅猛．涉及行业越来越多．危害和影响日趋严重．对中国经济构成严重威胁。     

从过度投资到产能过剩:理论与经验证据

过度投资与产能过剩是长期困扰中国经济发展的严峻问题,然而现有研究往往笼统地将二者视为一体。实际中,过度投资与产能过剩分别指向企业投资生产过程中的不同决策阶段,前者与需先行做出的长期投资决策有关,而后者则是后发的即期生产决策的结果。通过引入一个包含投资和生产两阶段的动态实物期权模型,尝试性地刻画从过度投资到产能过剩的形成机制,以及经济与政策这两种异质不确定性对这一形成机制的影响,进一步基于2003-2018年中国企业的微观数据进行了实证检验。理论与实证结果表明:(1)尽管产能过剩总是源自前期投资的过度扩张,但并不是所有的过度投资最终都会导致产能过剩;(2)不确定性是导致过度投资与产能过剩的重要因素,但过度投资更多地源于政策不确定性,而产能过剩则主要源于经济不确定性;(3)不确定性对产能过剩的影响要强于对过度投资的影响。因此,对过度投资的治理应以政策不确定性为主,保持政策调节的稳定性和连续性;对产能过剩的治理则应以经济不确定性为主,维护市场运行体系的稳定性。     

开放经济条件下中国产能过剩的生成机理:多维视角的理论诠释

开放型经济条件下,国内投资膨胀与外资利用过度的互动以及国内外各主体消费的抑制或转型均可引发产能过剩;国际间要素流动与产业转移助推下的产业成熟期和产品标准化期的前移也会导致产能扩张超前;技术进步则会促进产出效率提高和规模扩大步伐的加快;而灾难和政策等非常性事件又会通过经济和心理传导诱发产能过剩的生成。产能的调节和过剩的防治应立足于多维面向,需着眼于内外并重、市场修复与政策推进兼顾。     

产业依赖、就业与经济增长——基于1980～2009年数据检验

经济增长中，三次产业之间存在相互依赖的关系。随着第一产业回报率的降低，投资和劳动力逐渐转向第二、第三产业直至达到均衡。资本和劳动力不断在三次产业中转移，产业之间相互依赖使得总资本和总劳动力存在适当的分配比例。当符合这个比例的时候，所有的资源得到充分利用，经济就能够健康稳定增长。当这个比例被打破的时候，会有部分资源无法达到最大产出而处于闲置状态，导致经济增长的失衡。对经济数据进行分析表明，目前我国第一产业劳动力已经过剩，需要向第二、第三产业转移。     

结构性减税藏富于民

刺激我国经济增长无外乎两条路,一条路是推出类似2009年那样的4万亿元刺激计划,但我国尚未形成以创新驱动和技术主导的内涵式增长模式,一味继续扩大投资只会造成产能过剩和通胀,将给经济转型带来更大困难;另外一条路就是通过减税刺激经济增长,这正是结构性减税政策促进我国经济持续增长的战略意义所在。而且,结构性减税政策对减少收入差距、扩大内需、调整产业结构、促进经济转型也是一剂良方。     

论我国外贸新常态形成的原因及其影响

近年来我国经济进入新常态,对外贸易也步入以中低速增长、对创新和品牌的要求变高,以及贸易摩擦持续不断为主要特征的新常态。贸易伙伴国经济增速放缓、大宗商品价格走低,以及贸易摩擦动力增强,是导致外贸进入新常态的外部原因;国内产能过剩、劳动力优势丧失,以及出口产品附加值低则是其内部原因。外贸新常态虽不利于经济增长、以及过剩产能的输出,但可以促使我国经济增长方式、外贸结构和外贸企业的转型。面对外贸新常态,我国出口企业可以从调节贸易地理方向、创新机制和加快培育自有品牌等方面进行突破。     

中国工业经济学会2014年学术年会暨“产业转型升级与产能过剩治理”研讨会征文启事

<正>中国工业经济学会2014年学术年会暨"产业转型升级与产能过剩治理"研讨会,定于10月18日在湖南科技大学召开。现将会议征文有关事宜通知如下:一、会议主题:产业转型升级与产能过剩治理二、选题范围:(1)现阶段我国产能过剩现状与成因;(2)产能过剩与产业结构调整;(3)产能过剩与企业技术创新;(4)产能过剩与地方政府行为;(5)市场供求关系与产能过剩;(6)治理产能过剩的财税金融政策;(7)治理产能过剩的产业政策;(8)治理产能过剩的国际经验;(9)治理产能过剩的长效机制;(10)企业应对产能过剩的策略。三、征文要求:(1)论文尚未公开发表,5 000¹0 000字为宜;(2)特别欢迎