金融发展中的政府与市场关系

正如何处理好政府和市场的关系是经济和金融体制改革最为核心的问题之一。党的十八大报告指出:"经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。"2013年11月,中共十八届三中全会进一步明确提出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府     

浅论农村金融与农村经济协同发展

农村、农业和农民即所谓的"三农"问题,始终是中国的根本问题,也是中国政府历来关注与解决的问题。诸多"三农"问题的解决,核心是增加农民收入,实现途径是培育和完善农村要素市场、推动农村劳动力转移,保持农业的稳定、持续发展,农村经济发展。所有这些都直接或间接依赖于农村金融的发展和支持,而我国目前农村金融业存在诸多的问题也必将面临全面的改革与转轨。因此,要解决好"三农"问题,大力实施新农村建设规划,就必须关注和研究我国农村金融组织与业务发展。金融是现代经济的核心,处理好金融与农村经济发展的关系,确保农村金融稳健运行,既是促进新农村建设的重要保障,也是关系经济发展全局的重大问题。     

正确认识经济体制改革的新阶段

经济体制改革是全面深化改革的主轴,其核心问题是处理好政府和市场的关系。当前中国已进入经济体制改革的第三阶段,主要特征是用市场在资源配置中起决定性作用这个总体原则来改革整个经济体制。这要求按照"市场决定论"完善基本经济制度,改革政府体制、金融体制和财税体制,推进城乡一体化,改革对外开放体系。只有正确认识改革的新阶段,才能切实将思想统一到党的十八届三中全会精神上来。     

中国政府与市场关系:从“强政府—弱市场”向“强政府—强市场”转变

正在中国三十多年的经济转轨历程中,其政府与市场关系的变化可分为四个阶段:第一阶段:1978年12月至1984年10月。党的十一届三中全会确立了以"计划经济为主,市场调节为辅"的基本原则,其本质是在计划经济框架内引入并扩大市场调节的作用。因此,加快政府自身的改革步伐,促进市场的发育,成为这一时期政府与市场关系改革实践的重要内容。具体措施包括:     

论策略性经济转轨与财政公共化转型

本文研究权威主导型策略性市场化改革与财政公共化转型之间的协同演化关系。通过一个基于我国改革实践的动态分析框架,笔者得出:政府供给范围的"越位"与"缺位"作为经济转轨中前期的一种策略性选择具有一定的"条件合理性"。而这一条件就是权威主导型改革承诺的动态可信性。"职责同构"的"权威 官僚体系"执政模式有利于保障可信性问题,但不利于最优公共政策的竞争性发现和弹性调整。强化权威推动型的二次改革,从政府派生型"无形之手"到市场自发型"无形之手",并完善横向的党内民主和竞争机制,理顺纵向的政府内分工机制,才能真正顺利实现经济市场化转轨与财政公共化转型的协同演进。     

前改革时代我国经济改革的特点及启示

当前,我国经济体制改革处于一个新的十字路口,理论界在如何进一步深化经济体制改革问题上,既有共识又有分歧。回顾"前改革时代"改革起点的选择与历程有助于化解当前分歧、形成改革共识,为"后改革时代"的改革提供借鉴。"前改革时代"具有其独特的特点,其关键在正确选择了改革的起点,并逐渐形成了中国模式。借鉴"前改革时代"的经验,"后改革时代"需要解决的关键问题是正确选择改革核心,稳定推进改革,科学处理政府与市场之间的关系;以政府职能转变为突破口,采取"两进两退"改革战略;以市场创新为核心,培育企业家与社会企业家精神;以接受舆论监督为切入点,推动政治体制与经济体制协同深化改革。     

对经济体制改革核心问题的深化认识

党的十八大报告提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,进一步明确了深化经济体制改革的基本思路和要解决的主要问题。尊重市场规律的关键是要政府不能无限界定自身功能、不能认为什么事情都能解决好、不能把什么事情都看作自己的能力高于市场。政府不取代市场实际上就是尊重市场规律。更好地发挥政府作用是由现代经济发展高度社会化、整体性的特征决定的,政府有能力、有优势解决市场解决不了的问题。处理好政府和市场的关系,目标是使政府和市场这两种调节经济活动的基本力量共同作用于经济社会发展。     

我国产权改革停滞的原因分析

我国经济改革的渐进主义道路随着其基础和核心的产权改革的停滞,历经30多年后已经走向了难以为继的困境。无论是农村还是城市,经济改革都已经走到了无法从下层继续实践创新的阶段。土地产权的锁定,在目前的改革框架中已经成了一个难以突破的"玻璃天花板"。如何让政府从国企的日常运转中彻底分离出来,而不是通过类似"私有化"的简单方式"放弃"属于全民的资产,已经不仅仅是经济改革的问题了。这些根本问题的解决都有赖于决策层的智慧和决心,也是中国共产党十七届五中全会和"十二五"规划建议中提出"顶层设计"的真正原因。     

事业单位改革的难点与对策:基于国际经验的探讨

事业单位的改革具有明显的复杂性和艰巨性。事业单位改革应明确政府和市场的地位,基础性的社会公益事业应采取政府主办的方式,对于提供准公共产品的事业单位的改革需要实现政府和市场的合理分工;要注重法律法规制度的建设,建立完备的法律法规体系;要解决安置未聘人员问题,加强劳动就业与社会保障制度的配套建设;要引入民间资本,加快事业单位的产权改革。     

初论经济改革的核心问题——处理好政府与市场的关系

党的十八届三中全会明确指出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。这是个大问题,这个问题的理论色彩和实证研究都很深邃。文章对三个问题进行了探讨,一是如何发挥市场在资配置中的决定作用;二是如何更好地发挥政府作用;三是如何抓好先手棋、实破口、切入点。     

新常态下浅谈供给侧改革

本文从供给侧改革的涵义、 必要性、 理论现状入手,解读了不同学者的不同见解.供给侧改革是从供给和生产两端入手,为了解决经济发展中"供需错配"问题,以处理好政府与市场的关系为前提,在适当扩大总需求的同时,以制度供给改革为核心,以创新驱动为突破口,着力从提高要素、 全要素生产率两方面入手,从而达到产业结构升级,成功跨越中等收入陷阱,实现经济绿色循环发展的目的.     

中国PPP之研究与探索

正编者按党的十八届三中全会开启了我国全面深化改革的新征程,全会通过的《决定》明确提出:"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。"不难看出,"使市场在资源配置中起决定性作用"是此次全面深化改革的关键、重心和落脚点,切实将"使市场在资源配置中起决定性作用"的改革精神落到实处,使其真正从文件精神变成经济社会实践客观存在,关乎改革成败。这将是一个异常艰苦并考量改革者智慧和创新精神的过程,期间需要若干支点和抓手。在国外实践和理论均已比较成熟的PPP模式(Public Private Partnerships,中文译为公私合作伙伴关     

住房社会保障机制的发展研究

住房社会保障机制是针对城镇中低收入家庭解决居住困难、改善居住条件而带有社会保障性质的制度，是政府制定和实施住房政策的社会保障。现阶段我国住房政策的核心就是解决城镇中低收入家庭的住房问题，但中低收入家庭对住宅市场的有效需求却严重不足。因此，建立和发展面向中低收入家庭的我国住房社会保障机制已成为深化往房制度改革中亟等解决的一个重要问题。     

中国农村税费改革的困境:基于政府的视角

农村税费改革是党和政府减轻农民负担、解决"三农"问题的重要举措,同时税费改革也使乡村一级面临着财权与事权分离的困境。在一个规制模型内,通过比较静态分析证明,在两级政府均面临严重预算缺口的情况下,现有的税费改革虽是进步,但势必导致部分地方政府尤其是西部的地方政府面临严重的赤字,因此不可能彻底解决"三农"问题。深化分税制改革,完善转移支付制度,建立健全地方税收体系;科学划分两级政府的财权与事权,理顺中央政府和地方政府的关系;理顺税费关系,规范使用费,将为推进税费改革、彻底解决"三农"问题提供充分条件。     

关于政府与市场关系的再思考

政府与市场的关系是经济学各流派共同面对的重要基础理论问题,也是关乎政策边界与尺度的重要现实问题。在新的历史条件下,需要我们以实践为基础从多视角重新梳理与思考"看得见的手"与"看不见的手"的关系,这些视角包括:中国发展经验、经济全球化与当前全球贸易格局、市场有效性、战争与和平的关系、收入分配状况和以人为本理念。完善社会主义市场经济体制,建立现代化经济体系的核心问题是处理好政府和市场的关系,构建有效政府和有效市场,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

我国农村金融“双失灵”及其矫正路径

农村经济社会发展离不开农村金融的支持,但我国农村金融却长期存在着市场与政府的"双失灵"问题.政府对农村金融的不恰当的干预不仅未能有效弥补市场机制的缺陷,相反还加剧了农村金融市场失灵,因而政府失灵是农村金融失灵的核心.只有正确处理好政府与市场的关系、合理界定政府与市场的边界、培育和完善农村金融市场,才能有效解决农村金融失灵问题.并提出了矫正我国农村金融"双失灵"的基本思路.     

深化国企改革必须处理好五个关系

改革是一项全新的事业,是一个扬弃的过程,必然伴随着观念的碰撞、利益的调整和心理的失衡。在深化国有企业改革过程中,必须正确处理好五个关系。 一、正确处理好企业主动与政府推动的关系 市场经济条件下,企业是市场主体,当然也是改革的主体。而     

推进我国农业市场化改革的基本思路和路径研究

从中国实际、农业特点、市场规律出发,推进中国农业市场化的基本思路是以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,以习近平新时代中国特色社会主义理论中"三农"思想为遵循,坚定不移地走有中国特色的农业市场化道路,发挥市场在资源配置中的决定性作用,推进农业供给侧结构性改革,妥善处理好政府与市场的关系、国内与国际的关系、稳定和放活的关系,因地制宜、分品施策,在农业产品市场、要素市场、服务市场领域全面深化推进农业市场化改革。     

合理界定政府职能进一步深化市场化改革

中国经济经过三十多年的发展取得了举世瞩目的成就，但发展到今天，中国经济面临着一系列的重大挑战和问题，急需进一步深化改革，推动经济继续向前发展。当前的中国呈现“强政府，弱市场”和“大政府，小社会”的格局，必须合理界定政府职能，正确处理好政府与市场的关系，继续深化市场化改革，让市场充分发挥作用。合理界定政府职能可以说是当前进一步深化市场化改革的关键，中国经济发展到今天，再提合理界定政府职能，进一步深化市场化改革，无疑具有极其重要的价值和意义。     

论中国改革攻坚阶段的政府转型

中国改革攻坚面临3大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破；二是能否解决好改革与多数人利益的问题；三是能否实质性推进以政府转型为重点的结构性改革。推进政府改革，实现政府转型作为改革实现经济建设型政府向公共服务型政府的转变已成为新阶段中国改革攻坚的重要任务。