世界主要经济发展模式中的市场与政府关系及对中国的启示

市场与政府的关系一直是世界各国经济发展需要处理的根本问题。通过对英美模式、莱茵模式、俄罗斯等转型国家发展模式、拉美模式等世界主要经济发展模式进行分析发现,这些发展模式中的市场与政府关系实质上都是"大市场、小政府"的市场经济模式。中国要建立中国特色的社会主义市场经济体制,就要总结和吸取"大市场、小政府"市场经济模式的经验教训,处理好市场与政府的关系。中国要坚持公有制的主体地位;要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;要更好地发挥政府作用,要让政府主导资源配置的方向,参与资源配置过程,调节收入分配,为资源配置提供制度支撑。     

科学定位:处理好政府与市场的关系

处理好政府与市场的关系是实行市场经济国家的核心问题。不存在抽象的、一般的政府与市场的关系,不同的生产资料所有制关系决定二者在经济运行中作用的不同定位。应从中国特色社会主义制度出发,阐明社会主义制度下政府的性质和作用与市场主体的特殊构成和特点,在此基础上揭示二者的科学定位和特殊结合方式。完善社会主义市场经济体制,要在发挥市场对资源配置起决定性作用的同时,不断提高政府驾驭市场的能力。     

完善市场经济需要建立“有限政府”——法国新公共管理体制的经验启示

法国新公共管理的实践经验表明,政府在市场经济中的作用需要重新界定,要从全能政府变为有限政府.不管是从理论上来讲,还是从市场和政府的角度来讲,有限政府都有其必然性.尽管我国政府改革取得了一定的成就,但政府自身改革还存在相当多的问题,仍然落后于经济体制转轨的进程.在完善市场经济体制的过程中,需要明确政府自身定位,积极推进民营化,发展和扶持社会公共组织,建立合理的分权机制,完善制度保障等,进而促进有限政府的建立.     

社会主义市场经济需更好发挥政府作用

最近关于发挥市场作用的研究高潮迭起,对于市场与政府关系的理解存在片面性和绝对化问题。不论是古典经济学还是新自由主义的经济理论都存在其固有的局限性和功能缺陷,中国不能不考虑实际国情和历史文化传统而一味照搬。完善社会主义市场经济体制,需要辩证地历史地看待市场与政府的关系,既要让市场在资源配置中起决定性作用,又要更好发挥政府作用。中国三十多年的经济发展成就证明道路选择是正确的,要警惕少数人主张的私有化、自由化基础上的市场化。     

更好发挥政府作用的两层含义

"政府"和"市场"是辩证统一的关系,我们要动态调整两者之间的边界,既要"使市场在资源配置中起决定性作用",也要"更好发挥政府作用"。社会主义市场经济中的政府作用具有两层含义:不仅要在克服市场机制缺陷与健全宏观调控体系、加强和优化公共服务、加强市场监管、维护市场秩序、保障公平竞争等方面发挥作用;而且要在确保改革开放正确方向、推进市场体系发育和完善、制定中长期发展战略方面发挥作用。     

改革开放30年回顾:从拨乱反正、市场经济到和谐社会构建

本文从中国改革开放的历史渊源入手,从三次思想上的大交锋和大解放、取得的三大成就,改革成功的八大基本原因以及所存在的问题,回顾和总结了30年改革所取得的成就以及最近几年的改革方向.本文还论证了,和谐社会的构建,在当前人们思想水平不太高,追求个人利益的现实条件下,能够并且必须通过建设现代市场经济体制来完成.当前存在的几乎所有深层次问题都是由于没有处理好政府与市场的关系,以及合理地界定二者的边界所造成的.因而,当前改革的重点和亟待解决的重大问题在于合理界定政府与市场的边界,这也是处理好效率、公平与和谐发展的关键.本文对政府应该如何发挥作用,如何界定政府与市场的边界,如何进行政府职能的转变以及政府管理模式的创新进行了讨论.     

关于政府与市场关系的再思考

政府与市场的关系是经济学各流派共同面对的重要基础理论问题,也是关乎政策边界与尺度的重要现实问题。在新的历史条件下,需要我们以实践为基础从多视角重新梳理与思考"看得见的手"与"看不见的手"的关系,这些视角包括:中国发展经验、经济全球化与当前全球贸易格局、市场有效性、战争与和平的关系、收入分配状况和以人为本理念。完善社会主义市场经济体制,建立现代化经济体系的核心问题是处理好政府和市场的关系,构建有效政府和有效市场,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

加强经济立法 明确政府与市场的关系

市场经济的健康运行需制度保障,而最好的制度是法律。中国特色社会主义法律体系虽然已经形成,但还有许多不完善的地方,尤其是经济立法仍然滞后于我国市场经济发展的需求。在今后必须更加注重通过经济立法来明确政府与市场关系,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。     

农业信息化:市场缺陷与政府功能定位

农业信息化过程中政府与市场的关系不是二者不可兼得的对立选择关系 ,而是职能不同、作用各异的两种制度安排。农业信息化过程引入政府机制是由市场经济的特征决定的 ,也是为了避免和克服市场缺陷。在农业信息化过程中政府的功能包括 :农业信息化基本法律制度建设 ;财政、金融制度创新 ;产权制度改革 ;制定农业信息产业发展政策 ;推动农业信息化基础设施建设。     

完善政府职能协调市场秩序

市场经济给我们勾画了一幅诱人的蓝图。但是，蓝图并不等于现实。要发展具有中国特色的社会主义市场经济，就必须突出我国目前的经济特点，而我国当前所进行的是一场没有任何先例的从计划经济向市场经济的变革运动。在这场变革中，如何尽快更好地完善政府职能，提高办事效率，协调市场秩序，治理市场秩序紊乱，是一个亟待解决的关键问题。市场经济是完全不同于计划经济的一种经济形式。在市场秩序的建立和发展中，其不可或缺的建设者和正常运行的维护人就是政府。２０多年来，虽然改革开放使我国的经济建设取得了前所未有的进步，成就举世瞩…     

政府在开发区建设中的作用

在完善的市场经济中,政府与市场是推动经济正常运行和发展的两个轮子。政府与市场的关系通常也被认为是经济学说发展与演变的主线。理论界的一般共识是,政府在经济社会生活中主要扮演“守夜人”或“裁判员”的角色。概而言之,政府的作用体现在以下两个方面：一是制定有效的规则和制度以维护正常的市场秩序,这包括企业之间的竞争要公平、买卖双方的信息要对称与透明等;     

马克思主义中国化的新成果*——关于习近平对政府与市场关系的论述的研究

党的十九届六中全会强调了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平对政府与市场关系的重要论述是中国特色社会主义思想的重要内容之一。社会主义市场经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场关系。中国特色的市场化改革是在坚持党的领导与社会主义基本经济制度下发展市场经济。我们既不能在马克思主义经典作家的著作中找到现成答案,也不能照抄照搬西方主流经济学的教条、复制西方的模式,而应该把马克思主义基本原理与中国的具体实际相结合,推动理论创新。使市场在资源配置中起决定性作用是马克思主义中国化的一个新成果。在社会主义市场经济条件下,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府的作用。为此,必须要构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。更好发挥政府作用,需要建立新型的政商关系。     

论宏观调控与市场机制作用的科学定位

中国的社会主义市场经济体制已初步建立,正在进一步完善和健全的过程中,因此,如何充分发挥市场在社会经济活动中的基础性作用,实现政府对经济的有效调控并达到政府作用与市场机制的有机结合,是进一步完善中国社会主义市场经济体制,促进社会经济全面发展的内在要求。论证了在现代经济中,市场作用与政府作用都有缺陷但又缺一不可。进而提出,能由市场调节的应交给市场去发挥作用,政府干预只能做那些市场解决不了或解决不好的问题,政府干预和调节应以市场为基础。     

思想解放、理论创新、经济改革——纪念中国改革开放三十年

中国改革至今已经历了30年,我们取得了辉煌的成绩,明确了政府与企业的关系、企业与市场的关系、政府与市场的关系。通过产权改革,建立了清晰的现代企业制度,通过所有制结构的调整,使所有制的单一化走向所有制的多元化。解放了思想,创新了理论,实现了政府职能的切实转换。走过30年的改革道路,我们认识到,产权改革是基础,如果不从产权改革着手,就无法建立市场经济秩序;没有思想的解放,就不会有经济体制的转轨;在计划经济体制向市场经济体制转化过程中,会遇到很多困难,我们应努力去面对和克服。     

读编互动

<正>看了12期的封面专题,深刻感受到我们资本市场20年来取得的成就如此不容易。现在的问题依然很多,无论是制度上,还是市场层次方面,都存在许多不足。不过,既然20年的时间我们就能发展到这个水平,相信下个20年,会有更加惊人的成就。北京朱铭旭     

市场与政府:永无止境的话题

一、问题的提出市场与政府关系的内在发展逻辑是几百年来政治学家与经济学家的历史任务之一，这也构成了市场经济理论与政府理念交互演进的内在主线。从人类社会早期历史发展进程来看，市场起源于因人类自身生存与发展的需要而开展的交换活动过程中，其基本功能主要是交换；而作为管理社会、维护阶级统治秩序的国家代表———政府的基本功能主要是维护统治阶级的利益。然而到了近代以后，随着民族国家的建立和疆域的拓展，新型的资本主义市场制度开始在西欧萌芽，市场逐渐在资源配置中发挥基础作用，真正意义上的市场经济也在这个时期诞生。…     

树立资本经营观念完善资本市场建设

一、深化产权制度改革是建立现代企业制度的核心工程 在经济体制改革中,企业改革始终是中心环节,以建立现代企业制度为核心,配套推进相关体制改革,是建立社会主义市场经济体制的重要突破口。深化产权制度改革,对建立现代企业制度,发展以资产为核心的生产要素市场,以至理顺政企关系,改变和完善政府对经济的宏观调控方式,都会发挥连带的积极影响。     

对经济体制改革核心问题的深化认识

党的十八大报告提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,进一步明确了深化经济体制改革的基本思路和要解决的主要问题。尊重市场规律的关键是要政府不能无限界定自身功能、不能认为什么事情都能解决好、不能把什么事情都看作自己的能力高于市场。政府不取代市场实际上就是尊重市场规律。更好地发挥政府作用是由现代经济发展高度社会化、整体性的特征决定的,政府有能力、有优势解决市场解决不了的问题。处理好政府和市场的关系,目标是使政府和市场这两种调节经济活动的基本力量共同作用于经济社会发展。     

准确把握现阶段我国政府职能的一般性与特殊性

相对于封闭经济条件下政府与市场的一般分工或政府的一般职能,正处于社会主义市场经济体制建立和完善过程中的中国现阶段,政府职能的特殊性体现在既要按一般分工原则行使政府职责,又要依靠政府的行政力量推动市场体制的建立和完善。     

中国特色政府与市场互动关系的形成和发展

政府推动经济发展有间接和直接两种方法,前者是政府提高市场制度质量和克服市场失灵,后者是政府干预资源配置推动资源快速集聚、克服经济发展中的市场协调失灵。社会主义市场经济整体上实现了政府间接和直接推动经济发展的互补,这一过程中政府与市场互促互进。在间接推动的基础上,政府直接推动经济发展能够以更完善的国内外市场为依托,在干预范围不断缩小的同时实现干预更加有效,进而巩固提高政府间接推动的效果,两者互补构成了经济发展中政府与市场关系的中国特色,也诠释了市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的一个具体实现路径。中国特色的政府与市场关系中的市场不仅包括国内市场,也包括国际市场。在新形势下,政府干预资本配置直接推动战略新兴产业发展的做法符合安全发展的新要求,也是国际竞争的新特点。进一步完善要素市场改革,建设高水平开放、要素充分流动的超大规模市场,有利于政府直接推动经济发展取得更大成效。