对领导干部任期经济责任审计的思考

一、领导干部任期经济责任审计的特点领导干部任期经济责任审计作为一种独立的审计监督方式，在新形势下不断发展和拓宽的领域，有其自身的特点：第一，领导干部任期经济责任审计是以人为目标的监督。领导干部任期经济责任审计最重要的特征是体现在直接对“人”的监督，通过对领导干部所在部门、单位财政、财务收支真实、合法、效益情况的审计，正确评价领导干部的经济责任和廉洁从政情况，把对“事”的监督与对“人”的监督有机结合起来，因而其监督的范围更广、力度更大。第二，领导干部任期经济责任审计的时限较长，依据的审计标准多且变…     

关于在构建惩治和预防腐败体系中如何发挥审计监督作用的思考

关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，要“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。依法实行审计公告制度。”作为审计机关能否真正担负起党和政府赋予的光荣使命，在构建惩治和预防腐败体系中如何更好地发挥审计监督的职能作用，这是摆在审计机关面前的一个重大课题。     

领导干部任期经济责任审计制度研究

在我国的经济监督体系中，审计监督。会计监督、财政监督、银行监督、工商监督、海关监督等多种形式，从不同的角度发挥着其各自的经济监督作用，而审计监督，更有其独特的、其它监督形式无法相比的经济监督作用。纵观我国审计近十几年的发展，审计监督为国家经济的宏观调控起到了重要的保证作用。从审计监督的独立性、权威性、强制性、超脱性和综合性等特点看，它已远远超出了专业性监督的范围，在多层次的经济监督体系中居于较高层次。鉴于目前领导干部经济活动较多，搞好领导干部任期经济责任审计则被摆上了重要位置。 认真搞好领导干部…     

如何在经济责任审计中推进效益审计

一、深刻认识经济责任审计与效益审计相结合的必要性。实践证明，只评价领导干部所在单位财政财务收支的真实性、合法性，不能完整地反映领导干部的任期经济责任，只有在经济责任审计中贯彻落实科学发展观，增加效益审计的内容，才能揭示由于对权力的制约和监督不力而产生的盲目决策，     

规范经济责任审计提高审计质量

经济责任审计，是指审计机关或其他审计组织接受委托，依据国家法律法规和有关政策，审计领导干部任职期间所在部门、单位财政收支与财务收支真实性、合法性和效益性，以及对有关经济活动应当负有的责任，借以评价领导干部履行经济职责情况的监督活动。     

开展经济责任审计与效益审计研究

全面建设小康社会,其中一个重要目标是建立社会主义的法制国家,包括建立健全对各级领导者业绩的考查、考核机制,通过对其任期业绩的深层次审计,体现领导干部任期所实现的效益水平。党的十六大报告明确提出审计机关要发挥对权力的监督和制约作用,对资金的监督作用,对惩治腐败,加强廉政建设的作用。效益审计可以在这方面发挥重要的监督作用。效益审计是经济责任审计的应有之义。经济责任审计是真实性、合法性审计与效益审计的综合,效益审计是经济责任审计的应有之义。所以,就审计的目的与内涵而言,经济责任审计与效益审计是相通的,在经济责任审计种耦合效益审计是可行的。     

鄞县组织部门对经济责任审计专题调查表明

江泽民总书记多次指出，“对党员特别是领导干部要严格要求，严格管理，严格监督。“并着重强调了监督是加强干部队伍建设的关键。对领导干部进行任期经济责任审计，是加强对领导干部监督全面评价领导干部的有效途径。目前，党中央、国务院对这项制度越来越重视，1999年5月中办、国办下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，今年又提出要将任期经济责任审计扩大到县以上领导干部，并试行对省部级领导干部实行任期经济责任审计。为进一步抓好这项工作，最近，我们中共鄞县组织部就领导干部任期经济责任审计制度的实施情况、存在问题等方面作了深入的专题调查，有些问题确实值得我们思考。     

审计在制约权力中的独特作用

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和须防窝蜮体系实施纲要》将审计监督纳入了反腐倡廉的监督机制，并强调指出，要强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计。我们认为．作为处在反腐倡廉第一线的审计机关．应进一步增强使命感和责任感，在制约权力，特别是在预防腐败体系中发摔应有作用。     

对两种不同离任审计结果的一些思考

近年来,管理国有资产的某些企事业单位领导干部的以权谋私、管理失职、违纪违规现象的增多,企业效益滑坡。国有资产流失现象日益严重。为此,党的十五大提出要进一步加强对领导干部监督,建立健全依法行使权力制约机制的新要求。建立起组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部管理监督机制,其中,审计监督就是重要的一环。去岁今初,我们依法对两位国有企业离任厂长进行了离任审计,审计的结果有喜有忧,也引发了对加大离任审计力度、加强企业管理、提高经济效益的一些思考。     

提高认识与时俱进积极稳妥地开展经济责任审计

近年来，柳州市委不断改进对领导干部的管理监督方式，逐步建立起符合市场经济需要，突出实绩的领导干部考核评价体系，在不断完善激励机制的同时，重视加强对领导干部的监督，形成了党内监督、民主监督、经济责任监督“三位一体”的监督体系，特别是结合我市实际，重点探索运用经济责任审计手段对县长、区长领导干部的监督，进一步加大了对县（区）财政、财务收支的监管力度，更加规范了县（区）的政府行为，运用审计手段从源头上抓廉政建设。一、实行县（区）长经济责任审计的主要做法和措施（一）加强领导，健全机制，为开展县（区）长经…     

浅谈进一步规范企业领导人经济责任审计评价的必要性

审计评价是审计机关依据有关的法律、法规、规章和有关政策对被审计单位及被审计事项会计资料所反映的财政收支，财务收支的真实、合法、效益等情况进行的综合评定。随着近几年审计监督力度的不断加大和建立健全领导干部经济责任审计机制的需要，做好领导干部经济责任审计的责任评价工作，提高对领导干部经济责任审计质量，已责无旁贷地摆在我们面前，是审计机关深入研究探讨的一个重要课题。     

论加强和改进领导干部权力的审计监督

党的十六大把审计纳入对领导干部权力的监督体系,作为审计机关就要不辱使命,不负众望,以积极态度进行探索与实践,认真研究审计对权力的制约与监督机制,努力提高对领导干部权力的审计监督水平。     

关于领导干部任期经济责任审计之浅见

实行领导干部任期经济责任审计，是审计监督、鉴证和评价职能步入干部监督管理领域，成为干部监督管理工作中的一个不可缺少的重要环节，为形成组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的干部监督管理新机制提供了必不可少的条件。这既是党的十五大提出的对领导干部要严格要求．严格监督的客观要求，也是在社会主义市场经济条件下充分发挥审计较高层次监督作用，服务干部监督管理，促进党风廉政建设的现实需要。我区自１９９６年实行领导干部任期经济责任审计以来，经过几年的不断实践、总结和完善，不仅在管干部、正党风．促发展方面发挥了不…     

对协助抓好经济责任审计 加强源头治腐监督的几点思考

“强化审计监督．逐步推行效益审计．突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”是党中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，从源头上治理腐败和强化对权力制约监督的高度，对审计工作提出新的更高的要求。作为驻审计机关的纪检监察部门．协助所驻在厅党组抓好审计监督工作，     

要进一步完善领导干部 任期经济责任审计体制

任期经济责任审计，是指审计机关依法对党政机关、人民团体、事业单位的党政领导干部或企业领导人员任职期间所负责单位财政、财务收支活动的真实、合法和效益，以及党政领导干部或企业领导人员个人履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁自律情况进行的监督、     

广安市审计局进一步加强廉政建设

近年来，广安市审计局在构建全市廉政工作体系中，充分发挥审计职能，努力促进全市廉政体系建设。 一是进一步强化经济责任审计工作。围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步强化领导干部任期经济责任审计工作力度，加强对经济责任审计项目计划的管理，严格执行各项审计程序和审计准则，逐步建立起经济责任审计的质量保证体系，在坚持“三同步”的基础上，注重审计成果的运用，建立健全审计成果运用规范，完善运作机制，形成监督合力，提高审计质量，为干部队伍建设和党风廉政建设服务。     

充分发挥经济责任审计在助推反腐倡廉建设中的作用

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出“要强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”.审计机关在审计实践中．应如何充分发挥经济责任审计在反腐倡廉建设中的作用呢？我们认为应当在健全组织机构．为顺利开展经济责任审计工作奠定基础的前提下．注重：     

“四结合”审计效果好

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》已于１９９５年４月 ２４日实施。目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责。领导干部经济责任审计与一般财政财务收支审计不同,要通过对其所在部门（单位）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计为基础。进一步查清领导干部任职期间财政财务收支工作目标完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;还要审查领导干部个人在财政财务收支中有无侵吞国家资产,违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题,对党政领导干…     

为抓好对“一把手”审计的决策叫好

朱镕基总理曾多次强调:要抓好经济责任审计工作,特别是对“一把手”的审计,同时要积极开展县以上领导干部经济责任审计。中组部部长曾庆红亦强调指出:要把经济责任审计作为对领导干部特别是“一把手”进行监督的手段,对领导干部行使事权、财权进行监督和审计,并且要把审计的关口前移,变离任审计为主为任期内审计为主。党中央、国务院之所以重视对“一把手”的审计,是     

略谈党政领导干部任期经济责任审计

对厂长(经理)实行离任审计已经开展有十多年了。最近，党中央、国务院规定对县级以下党政正职领导干部实行任期经济责任审计。此项工作是组织监督、审计监督有机结合的干部监督管理的新机制。领导干部任期届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，对其所在部门、单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任实行经济责任审计。