推进新增建设用地土地有偿使用费财政监管的思考

当前，我国土地违法行为呈现出量大面广、地方政府主导、形式手段多样化等特点，不仅扰乱了土地管理秩序，而且阻碍了宏观调控政策的落实。为贯彻落实《土地管理法》，实行最严格的耕地保护制度，强化对土地供应的宏观调控．财政部联手国土资源部、监察部、审计署重拳打击土地违法。鉴于此．本期刊发一组文章，围绕土地违法相关问题展开探讨。[编者按]     

我国土地管理中存在的问题及对策

当前，为了有效解决固定资产过度投资的问题，中央采取了管紧土地，看住信贷两项重要措施，并决定集中半年时间深入开展土地市场治理整顿工作，深入开展土地市场治理整顿，解决土地管理中存在的问题，既是保护耕地，保障国家粮食安全的需要，也是抑制过度投资，盲目投资，保证国家宏观调控措施到位，实现科学发展的要求。     

坚决把住土地供应这道闸门

国家统计局公布的上半年宏观经济数据表明，中国宏观调控已经取得明显成效，经济运行中的一些不稳定、不健康因素得到初步抑制；整体经济正朝着宏观调控的预期方向稳步发展。值得注意的是，尽管新一轮的宏观调控取得了可喜的成果，但国家有关方面仍然反复告诫：目前经济运行中一些问题和矛盾仍然比较突出，决不能浅尝辄止，放松警惕。6月16日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上强调，宏观调控不可放松，要继续严格控制货币信贷过快增长，加强土地管理。土地和信贷是宏观调控的两个重要关口。本期“热点关注”栏目对国土资源部、中央银行、银监会三个部门近期的宏观调控政策进行了回顾与展望。今后本刊还将继续与读者一道，密切关注宏观调控的进展与实效。     

我国建设用地市场总体处于紧平衡状态

短期来看,我国土地市场供求状况基本平衡,主要表现为:土地供应面积略有上升,土地成交面积略大于供应面积。①成交土地楼面均价上升,但溢价率仍低于正常水平。受房屋销售"井喷"、住房用地供应减少影响,土地市场的潜在压力加大。长期来看,建设用地市场总体处于紧平衡状态:供给方面,耕地转化为建设用地的空间总体有限,现有的土地储备面积连续多年下降,其它土地转     

财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的有关规定，为了进一步保护耕地，促进节约集约用地，加强土地调控管理，控制固定资产投资过快增长，现就调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题通知如下：     

财政部国土资源部监察部审计署关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理情况专项检查的通知

为贯彻落实《土地管理法》,实行最严格的耕地保护制度。强化对土地供应的宏观调控,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关规定,经国务院批准,决定在全国范围内开展新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）征收使用管理情况专页检查。现将有关事项通知如下。     

北京财政首尝股权投资扶持企业

北京市近日公布了2010年的土地供应计划。据北京市国土局相关负责人介绍,今年北京市土地供应总量约为6400公顷,其中新增建设用地控制在3200公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地3200公顷左右。     

房地产调控：引导行业健康发展——访北京兆泰房地产公司董事长兼总经理穆麒茹

有人说，2004年是宏观调控年。针对经济发展中存在的投资过热以及某些产业发展的不均衡现象，国家及时进行了宏观调控。其中。房地产业作为过热的行业之一，国家从信贷政策以及土地政策等方面采取了较为严厉的调控措施。请谈谈您的看法。     

以科学发展观指导国有土地资源优化配置

作为国有土地资源的城市土地,是城市国有资产的最重要组成部分,目前包括划拨、出让等多种配置方式.如何优化配置这一重要资源,对于实现经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步具有重要意义.中国目前在城市国有土地资源宏观调控、土地市场机制建设等方面都存在不少问题.实现国有土地资源优化配置应该从重构土地资源配置模式、完善政府宏观调控、改革和健全征地制度等环节着手.为此,应该树立全面、协调、可持续的科学发展观,做好土地利用规划,提高决策科学性,实施严格的土地管理制度,充分发挥市场机制在城市土地资源配置中的作用,提高国有土地资源利用效率.     

土地整治重启 商品房供地纳入调控

7月20日,国务院总理温家宝主持召开常务会议,研究加强土地管理工作。温家宝指出,要进一步完善土地调控政策,采取多种措施力保商品房用地供应,坚持和完善土地招拍挂制度,推进商品房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等方式转变。     

基于VAR模型的土地、信贷、金融政策对房地产投资影响的实证分析

本文选取房地产投资额作为被解释变量,选取土地、信贷和金融政策的代表变量作为解释变量,运用VAR模型中的脉冲响应分析方法分析宏观调控政策与房地产投资之间的动态影响关系,最终得出三大政策对房地产投资的影响具有滞后性,且信贷政策对房地产投资的影响效果最为显著,土地政策次之,而金融政策影响最弱。     

北京市住宅价格走势分析

在对北京住宅价格历史走势分析的基础上,根据供求规律找出影响北京住宅价格的核心因素,在此基础上得出北京住宅价格快速上升的主要原因是供应不足和流动性过剩,进一步得出在宏观调控和房地产各项调控政策影响下未来几年房价涨幅预测结果,并指出稳定房价的长久之计是持续的控制货币供应和努力增加土地供应。     

宏观调控对银行资产业务的影响及对策建议

一、本轮宏观调控对银行资产业务的主要影响本轮宏观调控政策使用"组合拳",除货币政策外,更多地运用土地、产业、环保、技术、税收等政策工具,对经济运行的市场参与者产生的影响将更加深远复杂。     

进一步发挥土地税费的调节作用

加强土地税费政策的研究，注重运用经济手段和法律手段调节土地供应，从体制机制上解决土地管理的混乱现象，充分发挥土地税费的调节作用，是当前十分重要而紧迫的课题。     

土地供应政策对房价的影响分析——基于空间面板计量的实证研究

本文运用面板数据和空间计量学的方法实证分析了土地供应量和土地市场化水平对住房价格的影响方向、影响程度。     

报刊扫描

多个城市土地出让金大降进入5月,楼市格局已渐渐清晰:土地源头上的供给在缩水,交易环节的投资、投机需求基本已经被清扫出市场,调控政策双管齐下,楼市在挤泡沫的同时,降温明显。在房地产市场的源头土地市场,1至4月     

房地产政策需反思

解决房地产泡沫的根本办法是增加供给，一是增加土地供应，二是改变政府垄断土地供应的局面，让农民个人和集体都有权供应房地产开发用地     

中国土地政策优化思路：基于中央政府和地方政府的博弈分析

在现行土地政策的博弈中,地方政府往往处于操作优势和信息优势的地位,使中央出台的土地政策常难以发挥保护耕地和农民利益的作用,加剧了中央和地方的土地博弈,形成了一种管制和征地的恶性循环。因此,中央必须着力提供保护农民土地利益的制度性政策,包括建立让地权所有者直接参与市场交易的有效机制、消除地方政府存在的“土地财政”激励并修改土地相关法律等。     

土地要素、土地资本化与经济增长——基于重庆统筹城乡视角的实证研究

统筹城乡土地是统筹城乡建设的重要内容。土地要素在经济增长中的作用是通过资源和资本两方面来发挥的。通过土地资本化实现土地资源的集约化、规模化,以及土地城市化、工业化。利用土地资本化,加速土地资源向土地资本转化,促进消费、投资、政府支出等,进而带动经济增长。作者利用1997～2008年重庆市统计数据进行实证分析发现,土地资本化与经济增长存在着长期均衡,而短期均衡调整力度不大。土地资本化在经济增长中的作用存在时滞性,而且存在着弱化的现象。在统筹城乡过程中,实现土地要素的资源和资本功能,要从土地制度改革、土地市场交易平台、市场机制与宏观调控等方面提出政策建议。     

关于设立“第二土地红线”及延伸思考

一、设定第二土地红线的思路(一)以0.18亿亩的第二土地红线专门保障并大量增加城市住房土地供应。目前国内大中城市房价居高不下,百姓无法安居,政府抑制房价的政策尚未见到明显成效,且随时要警惕预防房价再次