关注政府采购的无形效益 建立科学考核指标

在实际政府采购工作中,往往用价格和节资率的高低来考核政府采购的优越性及政府采购工作的绩效。"政府采购价格高"是最近的热点,一时间,政府采购为何"只买贵的,不买对的"之类的评论,充斥各路媒体。政府采购价高于市场价似乎已成一种定论,于是政府采购价格高,便成为一种流行观点。笔者认为,以上看法未免欠科学性和存在片面性。价格高问题绝不会是政府采购的主流,只是极少的"个例"。就理论而言,相对于其他的采购模式,由于政府采购采用集中和批量采购,采购方式大多采用公开招标方式,其竞争更透明、更直接、更公平,一般情况下政府采购价不可能高于市场价。政府采购过程中,仅考核产品的采购价格是远远不够的,在采购价格表象背后,有许多影响价格构成的无形因素和价值规律在发挥作用。我们不能忽视政府采购间接的、无形的效益,如社会效益和政治效益等。在发挥这些政策功能过程中,政府采购有时候需要以牺牲财政性资金和采购人利益为代价,因此建立科学的考核指标势在必行。     

昌吉市政府采购城市12319热线服务中心系统

一是突出"活"字抓宣传。该县灵活利用电视、广播、报纸等形式广泛宣传《政府采购法》和政府采购制度。二是突出"实"字抓规模。严格执行政府采购目录标准,狠抓政府采购项目计划的申报管理工作。努力从拓展采购范围     

完善政府采购制度的几点理性思考

一、关于政府采购市场的开放在我国市场体系尚待完善的情况下,作为政府采购主体之一的微观经济基础——企业没有真正形成"自主经营,自负盈亏"的硬约束机制;政府采购实体和采购主管部门的职能还没有彻底转变,还不能适应采购市场的市场化需要。各种市场主体的竞争环境和竞争条件不对等,各类市场竞争主体的市场机会亦不均等,不平等竞争失去其公正性,致使竞争机制失效。作为政府采购客体的要素市场发育不充分,市场组织化程度低,市场的信号机制不健全,市场体系不完善与市场秩序混乱并存。在此种情况下,开放政府采购市场应考虑:①对民族产业适当倾斜。美国是世界上综合国力最     

论政府采购价格高

政府采购是近年来社会各界关注的焦点,"政府采购价高"似乎已成为社会的一种共识,也正是这一"理由"成了少数采购人或个别人拒绝政府采购的"防火墙"。政府采购价格高多见于媒体的报道和非直接当事人的议论。我们从媒体的视角去看,几乎每一例都是就价格论价格,而很少见到媒体进行深度报道,即对一个具体的政府采购违规操作过程进行披露。我     

会泽县政府采购使2．5万农户用上沼气

黎城县严格执行《政府采购法》,实行"阳光采购",政府采购工作实行"三到位"。一是信息公开到位。政府采购信息在政府采购网站、县有线电视台、政务公     

全省政府采购工作的回顾与展望

当前,我省政府采购制度改革进入了攻坚阶段。回顾总结十一五时期全省政府采购工作,分析当前政府采购制度改革面临的形势和任务,明确十二五时期深化政府采购制度改革的基本思路和任务,对于做好当前及今后一段时期的政府采购工作具有重要意义。一、十一五时期全省政府采购制度改革成效显著(一)政府采购规模快速增加,经济效益显著提升     

强化采购监管 完善政策体系 构建中国特色政府采购制度——2011年中央单位政府采购工作会议顺利召开

(本刊讯)在我国政府采购制度改革已经进入关键阶段,在我们面临着进一步深化改革和推进国际化进程的双重艰巨任务的形势下,财政部于2011年8月30日,在京召开了中央单位政府采购工作会议。财政部党组成员、部长助理王保安,财政部国库司司长翟钢,财政部政府采购管理办公室主任王瑛,国库司总会计师王绍双出席了会议,中央单位负责政府采购工作的有关同志近300人参加了此次会议。会议的主要任务是:总结"十一五"     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

2015年政府采购工作要点

2015年全国政府采购工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和《中华人民共和国政府采购法实施条例》,着力构建有利于结果导向的政府采购管理体制机制,着力推进放管结合的政府采购监管模式,着力提升政府采购透明度,更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的积极作用。一、完善政府采购法规制度体系按照"修订一批、填补一批、细化一批"的思路,制定和完善相关制度办法,着力解决现行法规制度不明确、不细化     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。     

政府采购“质次价高”现象的法律规制(二)

由于本文篇幅较长,所以分为两部分进行刊登,第一部分详见本刊第七期。三、我国政府采购"质次价高"现象产生的原因分析政府采购是一个系统工程,这项工作将经历多个程序环节,涉及诸多当事人,更会牵扯到多方的利益纷争。政府采购"质次价高"现象的出现,并不仅仅是单纯的某一个环节的问题。可能是这个环节出了问题,那个程序出了纰漏,也有可能是几个、多个环节出了问题,     

规模增长 功能完善 机制规范——财政部发布2012年全国政府采购信息统计分析报告

2013年7月15日,财政部国库司在对2012年全国政府采购工作进行调研和汇总的基础上,发布了"2012年全国政府采购信息统计分析报告"(以下简称分析报告)。报告从政府采购规模、政府采购发挥政策功能的作用以及政府采购运行机制三个方面对2012年的政府采购工作进行了总结和分析。分析报告指出,2012年是贯彻"十二五"规划承上启下的关键一年,也是《政     

转变监管理念 强化结果导向——论新形势下县级政府采购监管工作

从县级政府采购工作实际出发,理顺职能,依法监管,构建以结果评价为导向的政府采购监管体系,对推进县级政府采购制度改革具有重大意义。本文从"坚持两个原则、强化三项工作、实现四个转变"三个方面,对加强新形势下县级政府采购监管工作提出了建议。政府采购制度作为我国财政支出管理的重要内容,自实施以来,政府采购在规范政府采购行为、节约财政支出、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。党的十八届三中、四中全会相继作出全面深化改革,全面推进依法治国的重要决定,强调市场在资源配置中起决定性作用,     

采购速览

声音声音:"中国的政府采购始终遵循公平、公正、公开原则,《政府采购法》实施以来,采购活动的透明度和规范性较高。在未来加入世界贸易组织《政府采购协议》以后,中国的政府采购制度将与协议规则接轨。"     

注重基础管理 强化队伍建设——2013年江苏省政府采购工作会议总结

一、关于加强政府采购预算管理1.抓好预算编制。江苏省财政厅已经实行"1+4"的预算管理体制,政府采购预算单独编制。各地也要结合实际,推进政府采购预算管理。财政部门内部不同业务处室要明确责任。严格按照《政府采购法》的规定,在布置安排年度预算时就要对各预算单位提出要求:凡属于政府采购范围的项目,都必须编制政府采购预算,确保"应编尽编"。2.严格预算执行。强化政府采购预算的约束力和执行力,所     

政府采购制度的改进完善与政策功能

一、政府采购法实施一周年来存在的问题 政府采购法颁布实施是我国法治建设在政府采购领域的重大进步，但其实施一年多来．在此领域还表现出一些问题，有待进一步研讨．以求贯彻法的精神和改进工作。我感觉到的一些问题有：     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

深圳市政府采购监督管理办公室赖凌翔副主任:深圳市十项举措贯彻落实《条例》

深圳充分利用特区立法权,一直致力于政府采购制度建设,早在1999年就制定实施了《深圳经济特区政府采购条例》,2012年又对《深圳经济特区政府采购条例》进行了修订,2013年还制定了《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。早就形成了一部法、一个条例、一个细则加一系列管理办法的政府采购法律制度体系,在日常工作中严格依法行政、依法采购、依法监管。这些     

《政府采购法实施条例》发布将进一步促进政府采购规范化、法制化——国务院法制办、财政部负责人就《条例》有关问题答记者问

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2015年3月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。问:为什么要制定出台《条例》?答:制定出台《条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求,进一步深化改革的一项重要内容。《政府采购法》自2003年1月1日实施以来,对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。实施十多年来,政府采购的实践日益充分,政府采     

谈《政府采购非招标采购方式管理办法》之不足

《政府采购非招标采购方式管理办法》(以下简称管理办法)终于在《政府采购法》实施的10年之后出台了,解决了非招标采购方式有法无规的问题,是政府采购的一件大事。仔细研读该管理办法既有许多亮点,也有不少瑕疵。本文主要就该管理办法存在的不足,谈一点笔者的想法,以利进一步完善我国政府采购制度的建设。一、突破上位法不可取在上位法没有修改前,"规"不可突破"法",否则违法。《政府采购法》第30条规定:"符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用竞争性谈判方