创新监管方式座谈会辑录——对创新监管方式的一些思考

2007年4月15日．由中国工商学会和江苏省工商学会主办，苏州市工商局承办的“创新监管方式”座谈会在苏州召开。会议以科学发展观和构建社会主义和谐社会理论为指导。紧紧围绕创新监管方式。提高监管效能，从不同角度，不同侧面，不同层次研究探讨工商行政管理新的监管方式，比较全面地反映了苏州市工商局近年来改革创新的实践探索。本期摘要刊发会议发言，供各地参考学习。[编者按]     

创新监管方式 提升监管效能

如何创新监管方式。是摆在各级工商机关面前必须回答好的一个重大课题．也是新形势下提高监管效能的一项政治任务。苏州作为全国最具经济活力的城市之一。市工商局有条件、有责任，也有能力在这个问题上探索得相对早一点、好一点。     

更新监管观念 创新监管方式 全面提高工商工作效能

改革开放以来，随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变并逐步发展，工商行政管理工作得到了显著的加强，并取得了巨大的成绩。但是，过去我们的监管执法工作还普遍存在机制不活、监管不力的问题，这些问题严重制约了职能的发挥。而在建立和发展社会主义市场经济体制的今天，无论是从实现工商职能到位，规范市场行为，维护国家整体利益的大局看，     

楼宇经济综合监管服务系统的创建与功能

为深入贯彻杭州市委、市政府＂大力发展楼宇（总部）经济＂的精神,进一步做好支持、服务、助动楼宇经济发展工作,杭州市工商局通过建立＂楼宇经济工商综合监管服务系统＂,充分运用信息化管理手段,积极发挥工商职能作用,实现楼宇经济监管与服务的互动,为楼宇经济的发展、管理和规范提供强有力的支持,进一步助动辖区楼宁经济提升发展。     

突出关口前移 创新监管方式

食用农产品的安全,关系到人民群众的身体健康和生命安全,为了解决注水肉、病变肉、蔬菜农药残留超标等问题,北京市工商局丰台分局坚持标准,严格准入,突出关口前移,创新市场监管方式,建立市场长效监管机制,通过规范市场、引导企业依法经营,全面推行食品放心工程。一、全面推行鲜肉“场厂挂钩”制度、蔬菜“场地挂钩”及农副产品“批零挂钩”制度1、打实基础,以点带面,全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。为了解决鲜肉质量问题,我局全面推行猪肉“场厂挂钩”制度。从1995年开始,我局建立了“猪肉产销联合体”,对鲜肉上市进行全面监控。1996年2月和…     

创新监管方式 健全监管机制 切实加强流通领域商品质量监管

流通领域商品质量监管是新形势下国务院赋予工商行政管理机关的一项重要职能,是今年湖南省工商行政管理工作的重点。我们要充,分认识流通领域商品质量监管工作的重要性和紧迫性,切实履行监管职能,积极探索监管方式,努力构建企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的监管机制,切实加     

个体工商户分层登记和分类监管初探

在党的十六大“两个毫不动摇”方针指导下,个体工商户进入一个新的发展时期。这为工商行政管理在个体工商户注册登记和监管方面提出了新的课题。各级工商机关经过试点,创造了个体工商户分层分类登记管理模式,这一模式的推行,必将引起工商行政监管执法方式的创新,极大地促进经济发展。一、实行个体工商户分层登记和分类监管的意义近年来,个体经济总量迅速     

完善工商行政指导推进监管方式创新

为贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于改革行政管理方式．提高行政效能．充分发挥行政指导作用有关规定．从2005年底开始．福建省局在总结泉州市工商局行政指导的试点经验基础上．在全省工商系统全面推行了行政指导工作。两年来．全省各级工商部门以提高监管执法效能、优化公共服务质量。促进依法行政。促进职能到位，服务经济发展为主线。把推行行政指导与履行工商职责．方便群众办事．构建和谐社会紧密结合起来。     

树立距离监管理念推进监管方式创新

在企业分类基础上产生的距离监管理念。导致其由想法到方法，由方法到办法，由办法到执法的全过程创新。由此要界定距离，细化分类监管方式，明确分类监管重点，建设灵活的反馈机制等。     

全面提升监管执法服务水平 努力促进经济社会科学发展

2011年是“十二五”规划开局之年,也是加快经济发展方式转变的关键一年。在全国工商行政管理工作会议上。总局局长周伯华提出了“五个更加”的要求,这是新时期工商行政管理工作的“纲”,是全体工商干部履职过程中必须恪守的标准和理念。     

创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

构建“数字工商”提升监管效能

充分利用现代信息技术，改善监管执法手段，是新形势下加强市场监管执法的重要途径，也是实现工商行政管理职能到位的必然要求。为了更快、更有效、更全面地推进信息化建设，２００２年初，广州市工商局提出了构建“数字工商”的目标任务，总体构想是：以国家工商总局关于加强信息化建设的要求为指导，用３年左右的时间，开发两大平台、五大系统，建立起全市工商行政管理业务中心数据库，实现内部办公自动化、市场监管执法网络化、对外服务现代化（即“一库、三化”），整体提升市场监管执法水平。一、“数字工商”的基本构想（一）建设宽带…     

杭州市楼宇经济及其标准化发展研究

近年来,杭州市楼字经济发展迅速,对地方生产总值的贡献率已达15％以上,其中主城区超过20％。然而,杭州市楼宇经济标准化还存在综合管理与服务水平较低、综合服务标准化体系建设和楼宇智能标准缺失等问题。为了使楼宇经济更快、更好地持续发展,文章提出强化政府功能,制定楼宇星级管理服务标准;提升内部品质,制定楼字物业内部管理服务标准等5项建议。     

创新管理方式 提高监管效能

国务院批准的国家工商总局新＂三定＂规定中,第四项主要职责是＂承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任＂。长时间来,工商行政管理部门是监管市场主体和主体行为,     

创新监管方式座谈会在苏州召开

2007年4月15日，由中国工商学会和江苏省工商学会主办，苏州市工商局和苏州市工商学会承办，在苏州联合召开了“创新监管方式”座谈会。江苏省工商学会秘书长李成树主持会议，苏州市工商局局长载亚东等十三位与会代表发言。     

适应国际监管趋势 大力推进综合监管创新

国家工商总局周伯华局长在部署今年工作时指出，要按照适应社会主义市场经济监管的需要，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。按照这个要求，江苏省各级工商行政管理机关解放思想，大胆探索，积极实践，连云港等地工商部门在推行综合监管，提升监管效能方面取得了较好的成效。     

强化企业信用监管初探

强化企业信用监管，是工商行政管理机关面临的一项紧迫任务。完成这一任务，必须立足于工商行政管理职能特点，探索企业信用监管的内在规律，建立一套科学的运行机制。首先，要坚持全面、系统的规则，建立健全企业信用信息体系。这是强化企业信用监管的前提条件。所谓全面，就是要求工商行政管理机关根据分级负责、辖区管理的原则，逐步实现对辖区内所有企业的信用行为实施全方位的监管。所谓系统，就是企业信用信息内容要系统化。系统的企业信用信息应包括8个方面的内容：(1)工商行政管理机关在日常监管中所掌握的涉及企业信用的信息情况，…     

楼宇经济，城市经济发展的新动力

近年来，随着经济全球化、大城市之间竞争的加强以及现代服务业的崛起，一种新的城市经济发展理念——“楼宇经济”在我国一些大城市逐渐兴起，首先出现在深圳和上海，随后向一些沿海经济发达城市(宁波、福州、大连、天津等)渗透。楼宇经济的崛起是城     

吉林省经济增长方式研究

本文在系统定量分析的基础上,对吉林省经济增长状态作出初步评价,并提出转变经济增长方式的建议。 一、吉林省经济增长状态分析 从9个方面反映吉林省近10年,尤其是“八五”期间的增长状态。 1.经济总量增长与经济发展速度 1995年吉林省国内生产总值(GDP)达到1129.20亿元,是1980年的4.17倍(可比