调查归来的思考

今年4月6日至22日,我先后到永州、郴州、衡阳、邵阳、娄底五地市及所属17个县（市、区）调查研究,感到这些地方的发展来势好、成效比较显著。但改革、发展遇到的一些问题,很值得思考。一、关于国有企业“放小”问题当前在国有企业改革中,如何放“小”是个值得研究的大问题。深化国有企业改革必须因地制宜,从实际出发,有大“抓大”,有小“放小”。就全省而言,要一手抓国有大中型企业的壮大,一手抓国有小型企业的放开搞活。从地、县（市）来说,国有企业主要是中小企业尤其是小型企业多,因而要把重点放在放“小”上。一要明确放“小…     

走出“放小”误区

自党中央、国务院实施“抓大放小”战略以来,各地纷纷出台了一系列支持重点骨干企业改革和发展的重大举措,使国有大中型企业得到了更快更好地发展。但是,由于人们在思想上和行动上对“放小”存在着种种偏差,致使中小企业面临的问题越来越突出,并在很大程度上影响着整个国民经济的健康发展和社会稳定。因此,必须走出“放小”误区,以强有力的措施加快中小企业的改革与发展。     

着力搞好“双退出”强力推进民营化——国有中小企业民营化改革问题浅谈

根据中共十五届五中全会精神和2001年中央经济工作会议的总体部署,“新世纪国企改革必须要有新突破”。国有中小企业要实现新世纪改革的新突破,就必须贯彻中央“抓大放小”的方针,强力推进民营化改革,让资产(股权)和职工身份彻底从国有序列中“双退出”,真正“放小、活小、壮小”,促进中小企业的发展。在推进国有中小企业民营化改革的过程中,必须注意解决好五个方面的问题:     

抓大放小

今年“抓大放小”作为企业改革的一种思路。引起了社会各界的注意。简单讲,所谓“抓大”,就是抓住作为“中国脊梁”、国民经济命脉的500—1000个国有大中型企业,下力量将其搞好;所谓“放小”,就是放开中小企业,让它们到市场的大海中去永生存、求发展。 首先,如何“抓大”。九十年代初,有关部门曾提出搞一批“双保”的国有大中型企业试点,所谓“双     

积极“放小”加快辽宁中小企业股份合作制改造

积极“放小”加快辽宁中小企业股份合作制改造●刘洋江泽民同志在党的十五大报告中指出：“公有制实现形式可以而且多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。国有企业要着眼于搞好整个国民经济，抓好大的，放活小的，加快开放国有小企业步伐。...     

美国小企业大发展的策略

综观国内、国际现状，许多大公司、大集团大多由小企业发展而来，小企业乃大企业之母，大企业之依托。而在我国国有大中型企业实现制度创新的过程中，小企业更是有于国有大中型企业逾越技术难关和人员富余这两个重大现实的障碍。但小企业自身的吸其生存、发展的市场环境都决定了它们根本无法与大中企业相抗衡。为促其发展，美国政府自50年代以来已相继构建成一整套完善的、覆盖全社会的小企业法律体系和服务体系。与此对照，我国至今尚无一部真正的中小企业法。无论从国有大中型企业改革与发展面临的现实困境，还是小企业自身发展面临的难题，都要求我们必须尽快为小企业创造宽松的发展环境。“抓大放小”绝不意味着对小企业弃之不管。“放小”的同时必须“扶小”，这一点理应成为共识。     

对县级国有企业“放小”

放开放活国有小型企业,是实现两个根本性转变,加快国有经济结构调整和国有企业战略性改组的重要举措。从1995年开始,井陉县在前几年国有小型企业改革和发展的基础上,进行了“放小”的深层次探索和有益尝试,目前正在全面铺开并收到良好成效。 “放小”的十种形式 放开放活国有小型企业,必须因企制宜,因厂施策。井陉县针对本县企业行业繁杂,数量较多,各企业规模、效益、产品市场、经营者素质差异大的实际,坚持改组、改制、改造并进,拟定并推行了以股份制为主体的十种改革方式: 1、股份制。对经济效益好,发展方向     

“放小”有哪些具体形式?

编辑同志:国有小企业改革的方针是放开、放活,目前,各地报刊对如何“放小”介绍了许多成功的经验与做法,但“放小”到底有多少种形式? ——福州读者 汪沅 一、进行公司制改组 公司制改组多是通过引进内资或外资,对国有小企业资本进行存量调整与增量注入,将原国有独资的企业制度形式按照《公司法》的要求,改组为有限责任公司或股份有限公司。     

多策并举破解中小企业融资难

融资难一直是困扰中小企业发展的一个普遍性难题.烟台市中小企业量大面广,全市近5万户企业95%以上为中小企业,80%的职工就业于中小企业,近10年中小企业对全市经济增长的平均贡献率在70%以上,对区域经济发展起着举足轻重的作用.因此,研究采取切实措施解决中小企业融资难问题,优化中小企业发展环境,努力“放小扶小“、“活小壮小“,对于烟台经济发展具有十分重要的现实意义和长远意义. 　　……     

放开放活小企业遇到的新问题与对策

为了了解各地的“放小”做法和运作情况，我们先后到创阳、醒陵、伯罗、绥宁、城步、洞口等县市的30多个企业进行了调查。从调查的情况来看，湖南“放小”的形势，总的来说是好的，发展比较健康。一些力度比较大的县市、如醴陵、浏阳、绥宁、汩罗等，原有国有小企业已基本完成改制，正在向区街集体和乡镇、农林企业扩展。多数改制企业经过一段时间的运行，取得了阶段性成果。但是，也遇到了一些新情况和新问题。（一）买断资产，有利于解决企业吃国家的大锅饭问题，但均衡持股仍难以解决职工吃企业的大锅饭问题。多数股份合作制企业是由国有…     

全面贯彻“抓大放小”方针促进地方经济健康发展

党的十五大提出国有企业改革有三项重点工作 ,在全国范围内国有资源优化配置是其中重点工作之一。这项工作提出的基本要求是 :抓大放小 ,减少国有经济的比重 ,对国有企业实行战略重组。党的十五届四中全会又着重提出 :要继续坚持“抓大放小”的方针。全面贯彻落实这一方针对于搞好国有企业的战略性重组 ,搞好国有经济意义重大。锦州市认真贯彻党的十五大精神 ,坚持“抓大放小”的方针。在巩固和发展“抓大”成果的同时 ,搞好“放小”工作并把它作为地方工作重点 ,这是由中小企业在地方经济和社会发展中所处的特殊地位和作用所决定的。第一 ,…     

谈谈“放小”

“抓大放小”是搞好国有企业改革的战略方针。何谓“放小”？有人说，“放小”，不是撒手不管，不是一放了之；“放小”，就是放开、放活、放出效益。这是很正确的，不过不能解决问题，等于什么也没有说。对大企业，也不能撒手不管，也不能一放了之，何不说既“抓大”又“抓小”？大企业，也要开放、搞活，何不说既“放大”又“放小”？“抓大”责任在中央，“放小”责任在地方。“抓大”，中央采取了很多措施，诸如：建立现代企业制度，组建大集团，优化资本结构（贷改投、核销呆坏帐、债转股），实行银企挂钩，重点支持技术改造，优先上市…     

勇于探索 大胆推进国有小企业产权制度改革

勇于探索大胆推进国有小企业产权制度改革●本刊特约评论员按照党中央、国务院提出的“抓大放小”方针，辽宁省在积极抓好国有大中型企业改革的同时，对“放小”的工作也极为重视，提出了明确的工作目标，要求各地要勇于探索，积极大胆地推进国有小企业的产权制度改革，并...     

关于“放小”的几个问题

“放小”与“抓大”相联，作为企业改革的一个重要思路，近几年很受关注。尤其是十五大把它写进了工作报告后，在实践中很是有声有色。但从“放小”的实践看，似有若干问题还须进一步讨论。●“放小”指什么？有一种提法，实践上已形成一种做法，就是“放小”即改变小企业...     

加快中小企业发展的对策与建议

近几年来，山东各地按“三个有利于”的原则，在强化“抓大”力度的同时，积极探索“放小”的方法和途径，收到了很好的效果。目前，多数中小国企改制后活力大增，成为全省经济的生力军。但与经济较为发达的省份相比，我省中小企业发展还有不少差距，如思想不够解放，产权制度改革和机制转换不彻底，企业改制质量不高，改革措施不配套等。如果不充分认识这方面的差距，就会对我省经济整体发展水平造成相当大的影响。因此，我们要进一步采取有力措施促进中小企业发展，为我省经济的长期健康发展，奠定更加坚实的基础。一、进一步解放思想，多…     

以“一个突破十项鼓励多种形式”加大国有小企业放开放活力度

以﹃一个突破十项鼓励多种形式﹄加大国有小企业放开放活力度临汾行署专员杨志明一年来国有企业“放小”的实践告诉我们，内陆地区要走出不沿海、不沿江、不沿边的“三不沿”局限，扬资源、劳动力和潜在市场三大优势，不仅需要转变经济增长方式的技术创新，更需要改变国有...     

阻碍中小企业发展的财税诱因及对策分析

当今世界是个技术快速更新、竞争日益加剧的时代,而规模较小、经营灵活的中小企业,对各国发展经济、促进出口、解决就业特别是完善市场经济体制,有着极其重要的作用。为此,各国政府不断推出各项政策包括财税政策支持中小企业的发展。但在我国政府“抓大放小”的“指挥棒”下,财税政策往往更青睐于大企业特别是国有大企业,反倒不利于中小企业的发展。为此,我们应借鉴国外成功经验,结合我国国情,采取有效的财税措施,促进中小企业的发展。一、阻碍我国中小企业发展的财税诱因一般而言,大企业拥有较好的物质资源、人力资源、信息资源,在市场进入…     

县属国有和集体工业企业的改革与发展

县属国有和集体工业企业绝大部分是小型企业。改革开放以来,党和国家对国有小企业和集体企业的改革和发展一直非常重视。江泽民总书记多次指示:“要加快国有中小企业的改革”,“对一般小型国有企业进一步放开搞活”。李鹏总理在全国人大八届五次会议上所作的《政府工作报告》中强调指出:要“进一步放活国有小企业。全国有24万多户国有小企业,绝大部分由市、县管理,改革工作由地方政府组织实施”。现在,国家正集中力量抓好一批在国民经济中起主导作用的国有大企业,放开搞活国有中小型企业和县属集体企业的任务已责无旁贷地     

国有中小企业改革与发展刍议

国有中小企业改革与发展刍议钱乃余王传荣中央提出“抓大放小”的战略措施后，就如何搞好国有中小型企业，各地、县积极进行了实践探索，理论界也展开了热烈讨论。就目前中小企业总体状况看，其资本运营不佳仍未改善，对国有中小企业的改革探讨尚需加强和深入。一、必须重...     

加快国有中小企业产权“人格化”进程

放开搞活国有中小企业是中国经济发展过程中的必然抉择。怎样实现真正意义上的放开搞活？我认为关键在于尽快实现产权制度改革的新突破。说穿了就是要加快国有中小企业产权“人格化”进程。一、产权“人格化”是国有中小企业走出亏损困境的基本要求近２０年来，我们在国有中小型企业改革和发展上作出了相当大的努力。然而，实事求是地讲，大多数国有中小企业并没有从根本上摆脱生存危机，企业亏损仍然得不到有效遏制，资产负债率照样居高不下。这种状况的形成，原因固然是多方面的，比如历史形成的人员、债务和企业办社会等负担过重的问题，…