完善省以下财政管理体制的思考

1994年的分税制财政体制改革,在处理中央与地方财政之间的收入分配关系方面起到了十分重要的作用。但与分税制的改革目标和国际通行做法相比,仍然属于过渡期目标。对省以下财政管理体制而言,亦存在很多亟待解决的问题,需要进行研究和不断完善。完善省以下财政管理体制,需要确定完善财政管理体制的目标,按照财政体制运行的逻辑关系分步实施,充分调动各级地方政府增收节支的积极性,均衡地方政府问财力,保障基本公共支出需要,完善政府社会管理和公共服务职能,促进地方经济与社会的协调发展。     

陕西省以下财政体制的变迁与改革

省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分，是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。改革开放以来，我国的财政体制经历了多次调整，随着社会主义市场经济体制的建立，原有体制的弊端日益显现，以放权让利为特征的“划分收支、分级包干”体制推行到1993年时，中央财政收入占全国财政收入的比重已经下降至不足30％，为了增强中央宏观调控能力，进一步理顺中央和地方财政分配关系，国家从1994年开始实施了分税制财政管理体制。与此相适应，陕西对省以下财政管理体制进行了多次改革和调整，也先后经历了包干财政管理体制和分税制财政管理体制。     

现行地方财政体制下我国乡镇财政运行困难的原因分析

一、现行地方财政体制下我国乡镇财政的运行现状 我国1994年进行的分税制财政体制改革,理顺了中央与省级政府之间的财政分配关系,但改革在省以下的进程十分缓慢.到目前,分税制在省以下的政府间财政关系仍然呈现出明显的多样化,而且越接近基层政府,情况越是复杂.     

分税制对县乡财政影响引发的思考

1994年的分税制改革是我国财政制度变迁史中具有里程碑意义的重大变革,它对于明确中央与地方财政的财政分配关系,振兴中央财政,遏制地方＂诸侯经济＂,以及对于建立与社会主义市场经济体制相适应的新型财税体制,都具有重大意义。分税制改革后,我国中央与省级政府间的财政关系较从前明显理顺,而省以下各级地方政府间的财政关系远未厘清,地方财政体制建设严重滞后,尤其是基层县乡财政十分困难,严重影响了部分地方的社会稳定和政府权威,任其发展势必会导致地方财政危机进而威胁到中央财政,因而加强地方财政体制建设和进一步理顺地方政府间关系是我国财政体制改革总体框架十分重要且极为急迫的任务。     

实行“分税制”后乡镇财政要处理好五个关系

实行“分税制”后乡镇财政要处理好五个关系张学良，刘建华，李东升我国从今年初起所实行的分税制，是财政体制的一项重要改革，是社会主义市场经济体制的客观要求，是理顺、规范中央与地方以及地方各级之间财力分配关系的一项重大举措，各级财政部门都要根据部署，做好相...     

分税制下的地方财源建设与财政分配

实行分税制财政体制，要求地方财政按照市场经济的要求．适时转变理财思路，尽快建立起以效益为中心的新型财政运行机制．促使地方财政摆脱负重运行的困境，改变财政困难状况，进而推进地方国民经济的良性运转。分税制财政体制运行的实践表明．这一重大改革，使中央和地方的财政分配关系进一步理顺，收支结构得到进一步合理调整．调动了地方开源节流的积搬性。但是由于分税制财政体制运作机制刚刚起步，受诸多因素的作用，财政困难状况还一时没有扭转。因此，在分税制置财政管理体制下，适应新的财政体制．培植财源，理顺分配是财政工作的重点．     

机遇与挑战并存——“分税制”在锡盟运行一年来的思考

1994年，国家在全国范围内全面推行了分税制财政体制改革，一年来的运行实践表明，这一重大举措，理顺了中失与地方的财政分配关系，使收支结构得到进一步的合理调整，使各级财政的责、权、利关系更加明确，调动了地方开源节流的积极性。但是由于“分税制”财政体制在运作机制上刚刚起步，     

分税制财政体制下增加地方财政收入的途径

分税制是根据市场经济的原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政管理制度,是处理中央和地方的财政分配关系的一种规范的方式。分税制将国家的全部税种在上下级政府之间进行划分,以此来确定中央财政和地方财政收入范围。分税制的实质是根据各级政府的事权确定其相应的财权,通过税种划分形成中央和地方两个收入体系,为各级政府提供稳定的收入来源。为适应社会主义市场经济发展的客观要求,国务院决定从1994年1月1日起,对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行明确划分税种,中央集中增量为主要特征的分税制管理体制。与原财政包干体制相比,分税制是一种较为规范、科学的财政管理体制,实行分税制对正确处理中央与地方的财政分配关系,促进企业平等竞争和全国统一市场的发育和完善,对国家产业政策的贯彻和实施,对企业转换经     

完善地方财政管理体制要树立“效率优先兼顾公平”的理念

地方财政管理体制是规定地方各级政府之间划分预算收支范围和预算管理职责权限的一项根本制度，它是财政管理的基本规范。因此，完善地方财政管理体制，理顺各级政府之间的分配关系是各级政府亟待研究和解决的问题。自1994年国家“分税制”财政管理体制改革后，昌吉州政府在近十年的财政管理中，充分发挥财政这一宏观调控的重要手段，大胆开拓，努力进取，根据不同时     

分税制缓解财政紧运行的途径

我国财政体制改革的实践,不仅提出了中央与地方政府财权与财力相适应的任务,而且提出了建立以中央财政为主的调控体系的任务。它将通过分税制的实施过程,从校正财政“包干体制”弊端入手,进一步理顺分配关系和分配秩序,实现系统分配的规范化和法规化。     

分税制下如何加快旗县财政经济发展

分税制财政体制运行一年的实践表明，我国财政体制的这一重大改革，对于强化中央的宏观调控能力，理顺中央与地方的分配关系，充分调动地方园地制宜培植财源的积极性，促进地方经济发展起着重要作用。因此，正确把握分税制对旗县财政运行的影响并提出相应的思路对策，对尽快摆眦当前旗县财政围境具有十分重要的意义。     

一九九六年——“国际消除贫困年”

为进一步理顺中央与地方财政分配关系，增强中央预算的宏观调控能力，从1994年起全面推行了分税制为主要内容的财税体制改革，新的财税体制给财政审计工作带来如下变化。     

对建设与完善地方税制若干问题的思考

我国实行分税制改革以来，不仅打破了行之多年的财政包干，分灶吃饭的旧财政管理体制，初步理顺了中央和地方政府间的财政分配关系，而且对于促进地方政府发挥生财、理财和聚财的积极性产生了明显的效果。但是，由于分税制刚刚实施，     

根治基层财政困难关键在于完善省以下财政体制

1994年分税制改革之后，县乡财政困难在“事权重心下移、财权重心上移”过程之中逐渐凸显出来。近年来，中央加大了对基层财政的转移支付力度，但基层财政困境并未根本缓解。这其中有转移支付方面的原因，但更深层次的原因在于省以下财政体制在分税制方向上几乎没有取得实质性进展。根治方法必须从此入手，对症下药。一是加快推进政府财政层级改革；二是明确划分中央、省、市县三级支出责任；三是在明确划分事权的基础上合理划分政府间的财权；四是加快建立健全规范的中央、省两级自上而下的财政转移支付制度以及必要的“对口支援”等横向转移支付制度。     

分税制体制下完善我国地方税收体系的思考

我国于1994年实行分税制财政体制以来,从总体上说运行是正常的,按分税制的要求将我国税收体系中的全部税种在中央与地方问进行划分,建立了中央税、地方税以及共享税收体系;尤其是在促进中央和地方两级财政收人同时增长、加强宏观调控能力、促进经济结构的合理调整、规范中央与地方间的财政分配关系方面取得了较好的成效。     

重建公共财政下的我国分税制

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的，也是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。我国自1994年实行分税制以来，较好地规范了中央与地方的财政分配关系，增强了中央政府宏观调控的能力。但从目前分税制运行的情况来看，很多方面还不能适应市场经济改革深化的要求，也不符合公共财政理论的要求，需要进行改革和重建。     

浅谈对现行分税制改革的思考

分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制,是符合市场经济原则和公共财政理论要求的,这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。市场竞争要求财力相对分散,而宏观调控又要求财力相对集中。这种集中与分散的关系,反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。分税制较好的解决了中央集权与地方分权问题。1994我国开始实施分税制财政管理体制。十几年来,这一改革,对于理顺中央与地方的分配关系,调动中央、地方两个积极性,加强税收征管,保证财政收入和增强宏观调控能力,都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方。     

对地方财政收入混库问题的思考

1994年,我国实行了分税制财政管理体制,这一新的财政体制的实施,明确划分了中央与地方的财政分配关系,解决了长期以来中央与地方在财政收入上存在的混乱问题,从而保证了中央财政收入合理增长,增加了国家的宏观调控能力。但在地方财政体制中,目前仍然存在着预算级次混乱问题,没有能够得到很好的解决。突出表现在省、市、区（县）三级财政收入混库、串库方面,并且绝大多数是将省库串到市、区（县）库;或将市库串到区（县）库,削弱了省级财力或市级财力。为此,本文针对这一问题作粗略的分析和探讨。一、混库问题的表现形式及成因目…     

对省以下财政体制改革的探讨——以陕西省为例

省以下财政体制改革是财政体制改革总体框架中的重要一环,事关财政体制改革的成败和国家治理能力的提高,涉及“六稳”工作、“六保”任务的贯彻落实。陕西省省以下财政管理体制自1995年实行、2004年调整以来,运行平稳,地方政府间的分配关系逐步规范,较好地调动了地方各级政府发展经济、组织收入的积极性,分析省以下财政体制改革现状,并就改革方向进行探讨。     

适应财税体制改革 改进财政审计方法

为进一步理顺中央与地方财政分配关系,增强中央预算的宏观调控能力,从1994年起全面推行了分税制为主要内容的财税体制改革,新的财税体制给财政审计工作带来如下变化.