国家审计功能边界研究

国家审计功能边界的界定,它主要涉及国家审计的对象边界和国家审计的职责范围两个核心问题以及公共权力、公共责任和公共部门三条主线。国家审计的对象主要是行使公共权力,或承担公共责任的单位及其主要负责人,它包括行使公共权力,承担公共责任的公共部门及其主要负责人,以及参与国家治理,承担公共责任的非公共部门(如民营企业)及其主要负责人。国家审计的职责主要包括:一是监督、评价公共权力的行使情况;二是监督、评价公共责任的履行情况。其中公共责任主要包括方针责任、财务责任、管理责任、法纪责任、社会责任和环保责任等。     

地方能力建设与公共治理创新

加强政府能力建设的要点是在突出公共责任取向的基础上,不断提高政府机构的的运行效率.目前,我国地方政府在能力建设方面还存在着公共责任、标准体系、价值取向等方面问题.加强地方政府能力建设,必须将目标定位为有效政府,以改善政府管理的总和效果为目的,并通过公共治理创新跳出过去仅仅从政府自身寻找解决问题途径的狭隘思维,将政府改革放在一个更广阔的视野中进行思考,实现公共治理创新.     

在和谐社会中对法治政府的定位思考

民主法制是社会主义和谐社会的首要特征,构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会.建立法治政府是社会主义和谐社会的内在要求,法治政府要求以法律制约权力.其根本目的是解决公共权力的自主性与保护人民权利之间的内在张力,建立一个职权有限、责任明确,服务民众的政府,以能够更好的维护和实现公民权利.     

权力的增值与磨损

权力是人类社会发展走向文明的产物,也是人类社会维系文明的条件.人类社会要实现持续、健康、有序、文明的发展,就必须进行公共管理.要管理,作为管理者(组织或个人)就要有一定的权力.     

探究公共管理视角下管理模式的创新

公共管理作为一种新型的社会治理模式,能够在人类社会进入后工业时代的过程中,解决众多高度不确定性和复杂性的社会治理要求。而进行公共管理视角下管理模式的创新,是符合行政体制改革进程的重要措施,也是提升政府行政效能的重要途径。本文将通过明确公共管理概念,探究目前政府管理模式存在的问题,并结合新公共管理的管理理念和西方管理创新模式,分析公共管理视角下管理模式的创新。     

声音

企业社会责任必须要成为一种新的思想理念,新的管理模式,新的发展方式,积极探索将企业社会责任融入企业发展战略和日常管理。要进一步健全机制,组织省内更多企业勇于发布社会责任报告。各级政府要把企业承担社会责任作为我省转变经济发展方式、     

基于公共受托责任的我国政府会计改革思考

我国政府是受公民的委托来使用和管理国家财务资源,因此就必须履行与社会公众之间的公共受托责任,必须对资源使用的经济性、有效性和效果负责.而政府会计是帮助政府履行和解脱公共受托责任的重要途径,也是社会公众了解、评价以及监督政府公共受托责任履行情况,以及做出各种经济、政治、社会决策的重要信息来源渠道.然而,我国现行以预算会计为主体的会计体系不能提供解除政府受托责任所需要的全面信息.因此,本文针对我国现行预算会计体系存在的不足,提出了改进的建议.     

浅析人本管理

一、政本管理 所谓政本管理,是指以政府为本位的、高度集权的教育管理模式.在这种模式中,有关的决策权、领导权、监督权、控制权都掌握在政府教育行政部门的手中,在政本管理模式下,政府是权力的中心.     

基于公共管理基本模式的探究

公共管理是以政府部门为研究对象,合理整合社会各界的资源力量,实现公共福利和利益。研究公共管理的基本模式可以有效提高政府的管理效率和公共服务品质,随着经济全球化的发展,我国已经融入到全球发展化的进程中,这就要求我们政府采取有效的公共管理模式,进一步推行行政体制改革。本文通过分析我国国内公共管理模式的基本发展现状,提出存在的问题,来寻求我国政府公共管理的发展新趋势。     

浅谈新制度经济学对社会公共管理的启发

新制度经济学交易成本的概念启发我们去通过降低交易成本的方式来提高效率,达到资源的优化配置。社会公共管理主体从仅由政府发展到包括政府、非政府公共组织在内的多元化主体;政府需要把一部分对社会公共事务管理的权力,下放给社会非政府组织,甚至部分公共产品允许私人企业生产。     

电子政务与政府管理创新

随着世界各国电子政务迅速发展,特别是互连网技术的广泛应用,使电子政务成为当代政府管理创新最重要的领域之一,这场信息技术引发的政府管理创新,推动了当代全球政府行政改革,工业社会的传统行政模式正逐步向信息时代新的公共管理模式转变.各国的实践充分显示,电子政务是具有生产力性质的政府管理工具的创新,政府利用现代信息技术和网络环境可以提高工作效率和生产力,提高公共服务的质量,精简机构和人员,降低管理成本,增加政府透明度,不断改变政府组织结构和管理方式,使各级政府更好地面社会、面向企业、面向公众,建立一个廉洁、勤政、务实、高效的政府,最终建构出适合信息时代发展需要的政府组织形态、并为政府管理创新提供持续的源泉和动力.     

财务管理目标与企业可持续发展

财务管理是一项组织企业资金运动、协调企业同有关方面财务关系的管理活动,在现代企业管理中具有重要作用.根据当代社会可持续发展战略的要求,可持续发展不仅是政府的责任,作为微观经济主体的企业也负有重要责任,企业财务管理目标必须与可持续发展相一致.     

浅议发挥财政职能组织非税收入工作

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政资金的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式.非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用.     

浅谈非税收入的管理现状及对策

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分.非税收入的出现,标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能、规范非税收入管理上,取得了在认识和管理上的突破.改革开放以来,随着经济的快速发展和政府职能不断增加以及财权的逐步分割,非税收入快速增长,已在政府收入中占据了相当高的比重.加强政府非税收入的管理和监督,是各级财政部门行使管理职能的重要方面.     

论政府对企业履行环境责任的监管

保护环境是企业义不容辞的责任,但企业的逐利本性会使其逃避环境责任而造成环境危害。企业对环境责任的履行就需要掌握着社会公共权力的政府进行监管。政府可采取法律的、行政的、经济的、教育的多个层面的措施监管企业履行环境责任。     

西方国家公共部门绩效评估对我国的启示

从20世纪70年代起,随着新公共管理运动的广泛开展,公共部门绩效评估在美英等西方国家迅速兴起和发展。西方国家采取的以公共责任和顾客至上为理念的政府绩效评估改革措施,为政府改革实践和政府公共管理研究提供了新的视野,对我国政府管理都具有较大的借鉴意义。     

浅谈地方政府运行成本控制

地方政府作为一个特殊的社会组织，代表国家承担着行使本地区组织和管理社会的职能，是一个地区社会公共权力的执掌者。虽然地方政府支配和使用的资源和资金是通过非市场交换而获得，公共物品和服务的提供也是以非盈利性为目的，但这并不意味着地方政府行为不存在运行成本问题。     

草根NGO参与公共危机管理的约束性因素与路径选择

随着全球化、组织化、信息化的发展,政府垄断公共事务的管理模式正在发生深刻的变革。公共危机管理的复杂性必然要求政府、市场和社会的合作共治。作为社会力量的重要组织形式—草根NGO的专业性和灵活性弥补了政府在公共危机管理中的不足。然而,草根NGO现阶段的参与只是一种体制外的参与,存在制度、公信力、资金、人力及自身能力等约束性因素。本文针对这些问题,基于草根NGO处于发展的初级阶段这一现实,提出了建立合作型关系来优化草根NGO参与公共危机管理的路径。     

刍议新公共服务理论的核心内涵

以新公共利益、公民精神和民主治理为核心的新公共服务理论提出后,在公共行政活动中,政府的角色应当是:指向全体公民的服务者.构建以公民为主体的共商社会,不仅要关注新公共管理理论所主张的竞争、效率和绩效,更应关注宪法责任、民主、公意等公共政治价值理念.政府应更加关注以公民权、公民参与和优质公共服务为核心的公民精神建设.同时转变行政执行观和领导观,并从五个方面重新定位政府角色:职能、执政目标、服务对象、责任和组织文化,才能最终实现民主治理.     

自由价值视阈下的政府责任与社会发展

进入现代社会,各种社会矛盾纷繁复杂,对社会自我发展造成很大的干扰。社会发展应该是自由式的发展,人们在自由的环境中,享受着自由权利,才能最大限度地发挥主观能动性,建设社会、发展社会。政府作为公共权力的重要行使者,必须担当起领导和推动社会良性协调发展的责任,以维护和保障社会自由度为使命,协调各方力量,在社会中建立一种尊重自由和崇尚自由的契约,让个人尊重他人与社会的自由权利,促进人的全面发展,才能更好地促进社会发展的实现。