试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

中国税收呼唤个人信用制度

个人信用制度由个人身份证明、个人社会档案、个人纳税情况、个人储蓄和债务记录等许多综合资料组成，它是由国家建立，用于保障、管理和监督个人信用个人信用活动健康、规范发展的一系列具有法律效力的行为规范和规章制度。其目的主要是为查验、证明和解释个人资信情况，并通过制度来规范个人信用活动，提高人们的守约意识，从而建立起良好的市场经济信用秩序。在西方国家，每一个人都拥有一个终生不变的信用信用号，通过这个无法伪造的信用号，任何行政执法机关、银行都可以查询个人信用号上的使用记录，一旦有不良的记录，就将造成个人在开办公司、税务登记和贷款等方面的极大困难。因此，市民非常重视培养自己的信用。这种制度的建立在西方国家已有150年的历史。然而，我国至今尚未建立类似的制度，每个人的每一笔贷款、每一份税务登记对于银行和税务机关来说都是全新的。我国现阶段这种资信的断层，为国家税收的征收管理带来不小的阻力。     

加强征管档案管理 深化税收征管改革

随着征管改革的深化，征管档案的作用已日显重要，尤其是新的征管模式即“以计算机为依托、集中征收、重点稽查“的建立，对征管档案的管理提出了更新更高的要求。为此，近年来，自治区国税局在认真贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字工作方针的同时，加大了对征管档案管理力度，使征管档案充分发挥出其作用，不仅使税收征管工作再上新台阶，税收收入在“九．五”期间，年均增长9．72％，为新疆的经济发展作出了贡献。     

借力国际公约 提升我国税收征管水平

《多边税收征管互助公约》代表着经济全球化下国际税收合作的新标准。我国于2013年正式成为该《公约》的签约国。本文重点介绍了《公约》关于税收情报交换、税款追索协助、法律文书送达等方面的规定,分析了履行这些义务对我国税收法律制度的挑战,指出我国应尽快构建和完善与《公约》相协调的国内法律制度、不断提高税收征管水平。