基于协同学视角下的农村公共服务供给机制

我国农村目前的主要矛盾是农民日益增长的公共服务需求同落后的公共服务供给之间的矛盾.我国农村公共服务的无序供给造成了有限的公共资源浪费,如何建立有效的公共服务供给制度,满足广大农民群众的需求是建设社会主义新农村提出的对农村建设的要求.本文从协同学的视角下对农村公共服务供给主体、公共决策制度、供给筹资制度、供给结构、监督体系从无序到有序的过程进行了分析.     

我国农村公共服务存在的问题及政策研究

全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重点和难点都在于"三农"问题,解决当前"三农"问题的关键之一在于解决农村公共服务的供给问题。本文就从我国农村公共服务供给的实际情况出发,对我国目前农村公共服务供给存在的供给总量不足、供给主体责任不明确、供给分配不公平、供需之间不协调等问题,指出出现这些问题的原因,并且在此基础上给出解决当前中国农村公共服务供给所存在问题的一系列建议。     

关于基本公共服务非均等的理论探究

无论是从均等化概念的涵义看还是从基本公共服务状况看,基本公共服务的非均等既包括横向供给不平等又包括纵向供求不均衡。前者表现为城乡间生活类基本公共服务供给差距,农村地域间生产性基本公共服务供给差距,城市间生产性基本公共服务供给差距;后者表现为农村基本公共服务的供求差距,城市基本公共服务的供求差距。在横向供给差距和纵向供求差距中,其共同之处在于农村基本公共服务的薄弱落后,这是我国基本公共服务非均等的实质。     

辽宁农村基本公共服务建设的财政对策研究

目前许多农村基本公共服务建设都存在问题,辽宁省农村基本公共服务建设也不例外,农村公共服务需求的快速增长与公共服务供给短缺的突出矛盾已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,由于基本公共服务事权与财权不匹配导致基层财政运行困难.本文分析了其存在的问题,并且对加强农村基本公共服务做了研究,为辽宁省农村基本公共服务的发展提供了理论指导.     

农村公共服务:问题及对策

加速推进我国农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是目前我国政府面临的重要课题。当前我国农村公共服务供给体制机制不完善、城乡二元结构、人才匮乏等问题,制约了农村公共服务的质量和效率。应从完善农村公共服务体制机制、深化乡镇政府改革与建设服务型政府、加强农村公共服务人才队伍建设等方面,构建和完善我国新型农村公共服务体系。     

贵州县域农村公共服务供给机制研究

文章运用1996-2011年的相关数据对贵州县域农村公共服务供给效率进行了考察。结论表明,贵州农村公共服务供给不足,供给效率低下。究其原因,建立以政府为主导的多元化供给协调机制和以农民需求为导向的"上下结合"的双向表达机制,构建多渠道的公共服务供给筹资体系是走出现行单主体供给机制困境的有效路径。     

充分发挥农村改水工作中的市场机制作用——对天门市引入武汉凯迪水务有限责任公司参与农村改水工作的调查与思考

要重视公共服务供给方式的改革,在政府供给能力有限的情况下,努力改善农村公共服务的提供,提高行政效率,增强政府能力。特别是在当前社会主义新农村建设时间紧、任务重、投入大的情况下,更要以政府为主导,以市场化和社会化为主体,以公众满意为标准,打破政府垄断,引进竞争机制,构建政府、私营部门相互合作、实现共赢的农村公共服务体系。     

南宁市农村公共事业建设的现状及思考——基于南宁市751个农户的调查

本文基于对南宁市751个农户的调研数据,对该地农村受教育现状、农村公共卫生医疗、农村基础设施和环境建设、农村扶贫开发以及社会保障现状等进行了深入了解,结果表明：目前南宁市农村公共事业发展依然存在如投入总量不足、结构不合理、效益低下等问题,极大制约了南宁市农村社会的全面进步,阻碍了统筹城乡的健康发展。最后,文章提出深化社会事业管理体制改革、加快建立城乡协调的合作机制、构建农村公共服务供给的长效机制、进一步整合农村公共服务资源、强化人力资本对南宁市农村公共事业的支持等对策建议。     

有效促进农村基础设施建设的政策选择

解决农村基础设施有效供给不足问题,必须按照城乡一体化的公共财政要求,实现城乡基本公共服务的均等化。但在当前经济危机形势下,财政收入增幅趋缓,进一步加剧了税费改革后县乡财政困难,短期内地方政府的财力难以大幅增加,在这种情况下,解决农村公共品供给问题更为有效的路径选择应是创新农村公共品供给机制。     

中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（节选）（中发[2008]1号，2007年12月31日）

五、逐步提高农村基本公共服务水平 推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平。     

保险业参与农村社会管理创新初探

改革开放以来,农村经济社会发生了深刻变化,农村各种社会问题逐步凸显。如何加强和创新农村社会管理,是建设和谐农村和推动中国现代化进程中一个重大课题。保险作为市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制,在提高公共服务供给能力、提升公共服务资源配置效能和社会管理效率上具有独特的优势。因此,保险业参与农村社会管理创新,建设社会主义和谐农村,就必须高度关注农业生产安全保障、多层次农村社会保障体系建设、农村各项社会事业的推动、农村社会治安管理以及农村减灾和灾害救助体系建设等与农村民生密切相关的领域。     

金融工具促进公共服务市场化改革

在市场经济条件下,金融工具是资本资源市场化配置的最通用也是最根本的途径,其强大的融资功能可以为公共服务事业发展筹措大量资金,有效缓解当前公共服务供给总量不足、地区分布不均的问题     

中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见(节选)

(中发[2008]1号,2007年12月31日)五、逐步提高农村基本公共服务水平推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平。     

农村税费改革后财政水利投入问题的调查与思考

水利是国民经济的命脉,农村水利更是农业的命脉。农村税费改革后,三提五统、农村劳动积累工和义务工被取消,政府(财政)如何有效保障农村水利这一重要农村公共产品的供给,成为各级政府财政部门积极探索的现实问题。     

外部效应显著类农村公共品供给主体问题探索

本文认为,现阶段中央政府与地方政府分项目、分比例承担外部效益显著类农村公共品供给职责,在初步增加农村公共品投入,缓解供需矛盾的同时,又产生了一系列的新问题。针对上述问题,本文提出了中央政府的职责是制定实施国家公共服务标准,实行转移支付,实现地区之间,特别是城乡之间基本公共服务的均等化等政策建议。     

转型期农村基础设施提供的管理机制研究

制度转型为政府公共服务的提供机制提出了新的要求,如何在转型中顺利实现公共服务提供机制变迁,是理论与实践界的共同课题。应从农村基础设施提供的管理机制入手,结合制度现状、历史沿革与发展趋势,研究转型中的农村公共服务提供问题,以推进农村基础设施提供的管理机制的渐进性改革。     

农村基本公共服务均等化：扩大农村需求的治本之策

为应对全球金融危机带来的不利影响,人们不约而同地将目光再次投向农村市场,提出了振兴农村市场的一系列政策措施。为解决长期以来农村市场启而不动、提而不振的问题,应将资金投入与制度建设结合起来,将扩大内需与改善民生结合起来,将应对危机的权宜之计与促进增长方式转变的长效机制结合起来,着力完善公共服务供给制度,加快推进农村基本公共服务均等化,为改善农民消费预期、拉动农村消费需求奠定良好的制度基础。     

新常态下农村公共服务的结构性改革研究——以广东省为例

党的十八大以来,我国政治、经济、文化和社会生活诸方面呈现出良好的发展态势.新常态的发展对公共服务提出了新挑战,倒逼公共服务的理念和实践创新.本研究在新常态的视角下,结合文献研究和实地调研,运用KANO模型进行实证分析,探讨目前影响农村公共服务发展的主要因素,在此基础上,提出广东省在新常态下对农村公共服务进行结构性改革的路径选择,探索农村公共服务供给的新模式.     

新农村建设下的公共产品供给问题探讨

农村公共产品,是指相对于农民"私人产品"而言的具有非竞争性和排他性、用于满足农村公共需要的产品或服务,农村公共产品根据在消费过程中的不同性质,又可区分为纯公共产品和准公共产品。农村公共产品涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域,是建设社会主义新农村的关键所在。由于城乡二元结构和农业税取消等原因,致使农村公共产品供给不足,制约了新农村建设目标的实现。因此回顾农村公共产品供给制度的变迁,分析现阶段新农村建设下农村公共产品供给存在的主要问题,从而寻求缓解新农村建设下公共产品供给困境的具体路径具有了一定的现实意义。     

基本公共服务供给不足的原因分析与强化政府财政责任的对策

享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。目前中国经济社会发展已从生存型社会步入发展型社会,在这一转型过程中,公众对公共服务的需求明显增加,但社会发展失衡程度也在扩大,中国经济高速增长的背后却存在着基本公共服务供给短缺的突出问题。国以民为本,民以生为先,中国民生问题的出现主要源于基本公共服务供给机制的缺位,因此弥补基本公共服务供给不足就成为解决中国民生问题的突破口。基本公共服务供给是政府不可推卸的责任,政府提供基本公共服务的能力和水平,直接关系到民生需求的满足程度。